11·11珠海驾车冲撞行人案

2024年11月11日广东珠海樊维秋驾车冲撞市民重大恶性案件

11·11珠海驾车冲撞行人案，指2024年11月11日19时48分许，珠海市体育中心内发生一起犯罪嫌疑人樊维秋驾驶小型越野车冲撞正在体育中心内部道路锻炼的市民，致35人经抢救无效死亡、43人受伤的重大恶性案件。公安机关组织民警迅速到场，将驾车逃跑的樊维秋当场控制，全力协助开展伤员救治等工作。

案件经过

案件发生

2024年11月11日19时48分许，犯罪嫌疑人樊某驾驶小型越野车闯闸强行进入位于珠海香洲区的珠海市体育中心，冲撞正在体育中心内部道路锻炼的市民。撞倒多名行人后驾车逃逸。多则现场视频显示，道路上有数十人躺倒在地，除了有穿着不同颜色运动服的队员，还有着路人服装等。有倒在地上的人手上还拿着旗子。

警情通报

2024年11月11日，珠海市公安局香洲分局发布《警情通报》：2024年11月11日19时48分许，一辆小汽车在珠海市香洲区体育中心撞倒多名行人后驾车逃逸。警方接报后迅速派员到场处置，并协助将伤者送往医院救治，目前，司机樊某（男，62岁）已被警方控制，相关调查处置工作正在加紧进行中。

2024年11月12日，珠海市公安局发布《警情通报》：2024年11月11日19时48分许，珠海市体育中心内发生一起犯罪嫌疑人驾车冲撞锻炼市民的重大恶性案件，致35人经抢救无效死亡、43人受伤住院治疗（暂无生命危险）。公安机关组织民警迅速到场，将嫌疑人樊某（男，62岁，离异）当场控制，全力协助开展伤员救治等工作。

案发当日，樊某驾驶小型越野车闯闸强行进入市体育中心，冲撞正在体育中心内部道路锻炼的市民，驾车逃跑时被赶赴现场的公安民警当场控制。民警发现樊某在车上持刀自残，立即将其制止并送往医院救治。樊某自残致颈部等部位严重受伤后昏迷，目前仍在救治之中，暂时无法接受公安机关讯问。

公安机关经综合现场勘查、视频监控、证人证言和电子证据等情况，初步查明，案件系樊某对其离婚后财产分割结果不满而引发。目前，公安机关对樊某涉嫌以危险方法危害公共安全罪立案侦查，并依法对樊某予以刑事拘留。案件侦办、伤员救治等善后工作正在进行中。

中心暂停开放

2024年11月11日21:16，珠海市体育中心发布通告：珠海市体育中心即刻起暂停开放，恢复开放时间待定。

伤亡情况

2024年11月11日晚9时许，从珠海市120处获悉，此起车祸伤者被送往四家医院，具体接收伤者人数还未统计。其中一家医院中山五院急诊科工作人员告诉潇湘晨报记者，已经接收20多名伤者。

2024年11月12日，珠海市公安局发布警情通报，案件致35人死亡，43人受伤住院治疗（暂无生命危险）。

处置工作

重要指示

2024年11月12日消息，案件发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出，广东珠海市香洲区体育中心发生驾车冲撞行人案件，造成重大人员伤亡，性质极其恶劣。要全力救治伤员，精心做好伤亡人员及家属安抚善后工作。要依法严惩凶手。各地区和有关部门要深刻汲取教训、举一反三，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。

中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，要全力抢救伤员，稳妥做好善后，尽快查明案情并依法严惩凶手。要防控结合，切实做好风险隐患和社会矛盾排查化解，确保社会大局稳定。

成立工作组

根据习近平重要指示，中央已派工作组赶赴当地指导处置，广东省及珠海市正全力做好伤员救治、案件侦办、社会面防控等工作。

案件发生后，广东省委、省政府第一时间部署开展处置工作，省委书记黄坤明、省长王伟中多次作出指示批示，成立由省委常委、常务副省长张虎任组长，省委常委、政法委书记袁古洁，副省长、省公安厅厅长刘国周任副组长，省有关单位参加的工作组，统筹协调各方力量做好伤员救治、案件处置等工作。

案件发生后，珠海市委书记陈勇、市长黄志豪第一时间赶赴现场指挥救援，并迅速成立由市主要领导牵头的工作领导小组，争分夺秒开展伤员救治、案件调查和家属安抚善后工作。

工作部署

广东省委书记黄坤明在案发后第一时间召开视频调度会和专题工作会部署伤员救治和处置调查工作，并于2024年11月12日下午主持召开省委平安广东建设领导小组会议。认真传达学习习近平总书记重要指示精神，落实李强总理等中央领导同志指示要求，研究我省贯彻落实意见，部署进一步做好伤员救治、案件处置和全省维护安全稳定工作。省委副书记、深圳市委书记孟凡利出席会议。

黄坤明指出，珠海发生的这起驾车冲撞行人案件，造成重大人员伤亡和恶劣社会影响，令人十分震惊、十分痛心。要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真对照总书记、党中央部署要求，深刻反思、深入检视、深刻警醒，以更大力度、更有力措施做好全省维护安全稳定工作，切实保障人民群众生命安全和社会稳定。要全力做好伤员救治工作，调集最强专家力量，尽最大努力挽救生命，最大限度减少因伤致残，同时及时进行心理疏导，给予更多关心关怀。要用心用情做好伤亡人员及家属安抚善后工作，周全周到办好伤害赔偿、困难救助等事宜，最大可能给家属以心理慰藉。要全力做好案件处置工作，迅速开展事件调查，尽快查清案件真相和作案动机，依法严惩凶手，有效震慑犯罪、安定人心。要加强权威发布，实事求是发布案件信息，及时回应群众关切。要深刻吸取教训，举一反三开展公共安全领域风险隐患排查整治，从源头上加强风险防控，扎实推进社会矛盾问题专项治理，深入细致做好婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉、涉农涉土、涉众金融、房产物业等各类矛盾纠纷排查化解，注重加强对困境人员和困难群众的救济帮扶，全面强化重点人群管理服务和社会面治安防控，切实消除各类突出治安隐患，严防极端案事件发生。

黄坤明强调，全省各级党委政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把维护安全稳定工作摆在重中之重的位置抓紧抓实抓到位，各级党政“一把手”要亲自抓、促落实，深入基层一线督促检查，一竿子插到底，推动平安建设各项工作真正落到实处、取得实效；各职能部门要各司其职、密切配合，自觉落实好本行业领域监管责任，合力打造更高水平的平安广东，让人民群众安居乐业，让社会大局平安稳定，让父老乡亲的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

2024年11月16日，广东省委常委会召开扩大会议，深入学习贯彻习近平总书记对珠海驾车冲撞行人案件的重要指示精神，传达学习中央领导同志有关指示和中央有关会议精神，结合连日来案件处置和社会面治安防控工作进展，研究进一步做好案件后续处置和维护安全稳定工作，推动认识再深化、工作再部署、责任再压实。省委书记黄坤明主持会议并讲话。

会议先后听取了有关负责同志关于案件处置工作进展以及全省维护社会稳定、抓好安全生产的工作情况汇报。会议指出，这次珠海发生驾车冲撞行人案件，造成重大人员伤亡，给平安稳定大局造成严重影响，给群众生命安全带来惨痛损失。

2024年11月13日，广东省政府党组书记、省长王伟中主持召开省政府党组会议，认真传达学习习近平总书记对珠海市驾车冲撞行人案件作出的重要指示精神，落实李强总理等中央领导同志指示要求，按照省委平安广东建设领导小组会议工作部署，进一步研究做好伤员救治、安抚善后、案件处置和全省社会面治安防控工作。

会议指出，珠海发生的这起驾车冲撞行人案件，性质极其恶劣，教训极其深刻，令人十分痛心。要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，认真按照总书记、党中央部署要求，在中央工作组的指导下，全力以赴做好处置工作，切实保障人民群众生命安全和社会稳定。要全力救治伤员，投入最强专家力量，实行多学科联合救治，尽最大努力挽救生命，尽最大可能减少因伤致残。要精心做好伤亡人员及家属安抚善后工作，切实办好伤害赔偿、困难救助等事宜，用心用情帮助解决实际困难。要迅速开展案件调查，尽快查清案件真相和作案动机，依法严惩凶手，有效震慑犯罪、安定人心，同时实事求是加强权威信息发布，及时回应社会关切。要痛定思痛、举一反三开展公共安全领域风险隐患排查整治，严防极端案件发生。

会议还要求，各地要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把维护安全稳定工作摆在重中之重的位置抓紧抓实抓到位，深入细致做好婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉、涉农涉土、涉众金融、房产物业等各类矛盾纠纷排查化解。

2024年11月12日，广东省委常委、常务副省长张虎到会指导，由珠海市委书记陈勇主持，珠海市委常委会召开会议，认真传达学习习近平总书记对珠海市驾车冲撞行人案件作出的重要指示精神，全力救治伤员，依法严惩凶手，深刻汲取教训，全面排查整治，切实保障人民群众生命安全和社会稳定。

会议指出，市体育中心发生的这起驾车冲撞行人案件，性质极其恶劣，后果极其严重，教训极其深刻。要进一步提高政治站位，深刻领悟、坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，认真对照习近平总书记、党中央部署要求，以及省委、省政府工作安排，把人民群众生命安全放在第一位，配合中央、省工作组，全力以赴抓紧抓实抓细伤员救治和案件处置等工作。

会议指出，要彻底查清案件原因，依法严惩凶手，有效震慑犯罪，及时向社会公布调查结果，给人民群众一个负责任的交代。要深刻汲取教训，聚焦维护公共安全，举一反三、细之又细做好航展现场、体育场馆、文化场所、景区景点等人员密集场所的风险隐患排查整治，强化重点人群管理服务和社会面治安防控，牢牢守住公共安全底线。要从源头上加强风险防控，坚持矛盾纠纷早发现、早防范、早化解，深入细致做好各类矛盾纠纷排查化解，注重加强对困境人员和困难群众的救济帮扶，切实消除各类突出平安隐患。各级领导干部要痛定思痛，进一步强化担当意识、责任意识，加强工作统筹，形成工作合力，推动各项措施落地落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

2024年11月13日，珠海市两次召开体育中心驾车冲撞行人案件处置工作指挥部会议，并于当晚召开市委常委会会议。省委常委、常务副省长张虎到会指导，市委书记陈勇主持会议并讲话。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央决策部署及省委、省政府工作要求，在中央、省工作组的指导下，全力做好伤员救治、安抚善后、案件处置等工作，切实保障人民群众生命安全和社会稳定。要加快案件调查进度，尽快查清案件真相和作案动机，全面收集固定证据，依法严惩凶手，实事求是发布案件信息，及时回应群众关切。要强化举一反三、坚持问题导向，更加深入细致做好婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉、涉农涉土、涉众金融、房产物业等各类矛盾纠纷排查化解，切实从源头上加强风险防控。要毫不松懈抓好安全稳定各项工作，强化社会面治安防控，加强人员密集场所安全管理，推动平安建设工作落到实处、取得实效。各级党委政府要始终牢记公共安全是最基本的民生，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，指挥部各专项工作组要各司其职、密切配合，形成案件处置合力，全力维护社会大局平安稳定。

2024年11月14日，珠海市委常委会召开会议，套开体育中心驾车冲撞行人案件处置工作指挥部会议，部署进一步做好伤员救治、安抚善后、案件侦办和社会工作。市委书记陈勇主持会议并讲话。会议开始前，全体与会同志起立，向在市体育中心驾车冲撞行人案件中不幸遇害的群众默哀。

会议强调，要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照省委书记黄坤明到我市督导推进驾车冲撞行人案件处置工作时的指示要求，在中央、省工作组的指导支持下，以对党和人民高度负责的态度，全力以赴推进处置调查各项工作，有效提升风险防范、精准打防、应急处突能力，切实保障人民群众生命安全和社会稳定。要把救治伤员放在首要位置，集中各级优质医疗资源，竭尽所能让每一位受伤者都得到最佳治疗，最大限度减少因伤致死致残。要加强心理疏导，深入细致做好受伤群众及遇害群众家属情绪安抚，用心用情做好善后工作，尽力帮助解决实际困难。要加快推进案件侦办，尽快查明案件真相，依法严惩凶手，及时、精准、权威公布案件相关信息，及时回应社会关切。要举一反三、迅速行动，紧盯公共安全领域风险隐患开展全面排查整治，严防恶性案件和个人极端案事件发生。要以“零容忍”态度，依法严打突出犯罪，重拳出击惩治恶性刑事犯罪，全力守护社会安定、人民安宁。

2024年11月13日，公安部党委（扩大）会议在京召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，提高政治站位，强化责任担当，深化矛盾纠纷排查化解，加强风险源头防控，依法严打突出犯罪，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。会议强调，要迅速查明案情，全面收集好、固定好证据，依法严惩凶手，并协同有关部门做好伤员救治、善后处置等工作。深刻汲取教训、举一反三，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，深入细致做好婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉等各类矛盾纠纷排查化解，精准有效为群众排忧解难，最大限度地把矛盾和问题化解在基层、处置在源头，动态消除隐患，严防发生极端案件。

救治伤者

事件发生后，广东省和珠海市迅速调派数百名救援人员对事件现场伤员开展紧急救治，省内先后调度8组共30多名专家赶赴珠海市指导救治。国家卫生健康委也立即派出医疗应急工作有关负责同志带领国家级专家团队11人，于2024年11月12日赶赴珠海，指导支持当地伤员救治工作。

广东省和珠海市卫健部门第一时间启动应急预案，组织调度珠海、中山、江门等地院前急救力量到现场开展救援，共调派救护车36辆。急救人员第一时间到达现场迅速开展检伤分类，并将全部伤者送往医疗机构进行救治。珠海集中全市最优医疗资源，全力投入抢救工作，尽最大努力让伤者得到救助和治疗。全市5家医院300多名医护人员全力投入抢救工作。

2024年11月12日，在由珠海市委书记陈勇主持的珠海市委常委会召开会议。会议指出，要不惜一切代价，集中优质医疗资源，按照“一重症一团队”的要求，千方百计抢救伤员，精心精细做好护理，最大努力挽救每一个生命，最大限度减少因伤死亡、因伤致残。要用心用情做好遇难者家属安抚善后工作，“一对一”加强心理疏导和关心关怀，做好伤害赔偿、困难救助等事宜，帮助困难家属渡过难关。

2024年11月13日，珠海市两次召开体育中心驾车冲撞行人案件处置工作指挥部会议，会议指出，要千方百计救治伤员，配合国家、省医疗专家团队，“一患者一团队”精准施治，密切监测病情发展，精心精细做好护理，用最好的条件、尽最大的努力守护伤者的生命。要用心用情做好家属安抚善后工作，组织专业人员同步跟进，疏导情绪、抚慰心理，协调好外地亲属探望住宿、老人孩童陪护、困难家庭临时救助等事宜。

安抚善后

2024年11月12日，珠海市委常委会召开会议，会后，张虎、陈勇、黄志豪、省卫生健康委党组书记刘利群等来到市人民医院，看望慰问伤员，了解治疗进展，希望他们安心养伤，积极配合治疗，争取早日康复，并与国家卫健委派出的专家团队深入交流。叮嘱有关部门和医护人员要全力救治伤员，针对不同情况制定科学诊疗方案，做好心理抚慰，尽最大努力减少伤亡、挽救生命，用实际行动践行人民至上、生命至上。

2024年11月13日，广东省长王伟中、省领导张虎、刘国周来到珠海市人民医院，看望慰问珠海市驾车冲撞行人案件中受伤人员。在珠海市人民医院，王伟中听取医院对受伤人员的救治情况汇报。走进病房看望伤员，代表省委、省政府向他们表示慰问，详细了解伤员受伤情况、医疗救治进展。他强调，珠海市和省有关部门要全力做好伤员救治工作，积极组织国家、省、市各级医疗部门，“一人一专班”制定科学诊疗方案，确保伤者得到及时专业治疗。对危重伤者要集中优质医疗资源全力救治，组织多学科专家会诊、远程会诊，投入最强力量和最优技术，竭尽全力挽救生命，只要有一丝希望都不能放弃；对轻伤者要密切监测伤情发展，加强对症施治，想方设法稳定病情，用精心的治疗护理，帮助伤员尽快恢复健康，最大限度避免因伤致残，努力减少康复后对正常生活的影响；对伤亡人员家属要深入细致做好心理疏导，组织专业人员同步跟进，给予更多关心关怀，切实帮助解决实际困难，最大可能给他们以心理慰藉。

2024年11月17日，珠海市委书记陈勇来到医院探望慰问驾车冲撞行人案件中受伤群众和奋战在救治一线的医护人员。他强调，要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央及省部署要求，竭尽所能让每一位受伤人员都得到最佳治疗，帮助他们顺利康复、早日出院。

案件侦办

依法逮捕

2024年11月16日，广东省珠海市人民检察院依法以涉嫌以危险方法危害公共安全罪，对珠海市公安局提请批准逮捕的珠海“11·11”驾车撞人案犯罪嫌疑人樊某作出批准逮捕决定。案件正在进一步侦查中。

一审宣判

2024年12月27日，珠海市中级人民法院依法对被告人樊维秋以危险方法危害公共安全案进行了公开审理，并于当日宣判，以以危险方法危害公共安全罪判处樊维秋死刑，剥夺政治权利终身。

法院经审理查明，被告人樊维秋因婚姻破裂、生活失意，且不满离婚财产分割结果，遂决意通过驾车冲撞人群方式发泄私愤。2024年11月11日晚，樊维秋在珠海市香洲区体育中心故意驾车冲撞正在锻炼的人群，造成重大伤亡后果。法院认为，被告人樊维秋的犯罪动机极其卑劣，犯罪性质极其恶劣，犯罪手段特别残忍，犯罪后果特别严重，社会危害极大，应当依法严惩。法庭遂作出上述判决。

庭审中，检察机关出示了相关证据，被告人樊维秋及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，樊维秋进行了最后陈述，当庭认罪。部分被害人亲属、人大代表、政协委员和各界群众等旁听了庭审和宣判。

执行死刑

2025年1月20日，广东省珠海市中级人民法院遵照最高人民法院下达的执行死刑命令，对樊维秋执行死刑。珠海市人民检察院依法派员临场监督。

案件回应

最高检

2024年11月14日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组在上海调研时指出，“习近平总书记近日对珠海市驾车冲撞行人案件作出重要指示，振聋发聩，令人警醒，对于我们依法惩治和预防极端恶性犯罪，全力保障人民群众生命安全和社会稳定，具有十分重要的指导意义。各级检察机关要深入学习领会，坚决抓好贯彻落实。”应勇强调，广东珠海市香洲区体育中心发生驾车冲撞行人案件，造成重大人员伤亡，性质极其恶劣。检察机关要依法履职，全力协同相关部门做好查清事实、依法惩处、善后处置、维护稳定等工作，切实保障人民群众生命安全，维护社会大局稳定。对类似重大恶性犯罪，要认真做好审查批捕、审查起诉工作，从重从严追究刑事责任，有力震慑犯罪。

2024年12月5日，最高检检察委员会委员、普通犯罪检察厅厅长侯亚辉在答记者问时表示，指导依法妥善办理珠海市驾车冲撞行人等案件，切实增强人民群众安全感，保障人民群众安居乐业。

媒体

2024年12月28日南方网：公共安全是人民群众生命财产安全的重要保障，任何危害公共安全的行为都必须受到法律的制裁。以无辜者的痛苦来平衡自己内心的失衡，用公众的灾难来填补个人生活的窟窿，这不仅是对法律的践踏，更是对道德的严重背离。法院认为，被告人樊维秋的犯罪动机极其卑劣，犯罪性质极其恶劣，犯罪手段特别残忍，犯罪后果特别严重，社会危害极大，应当依法严惩。从案发到判决，仅仅一个多月的时间，体现了“从严、从重、从快”的审判原则，既是对受害者及其家属的一个交待，也是法律对罪恶的有力回应——法律的尊严不容践踏，公众的安全必须保障。

案件反思

珠海冲撞行人案的一审宣判，彰显了法律的威严与公正，不仅是对樊维秋绳之以法，更是对社会的一次深刻警示。人人都要从这起悲剧中汲取教训，深刻反思在人性教育、法律普及、社会矛盾化解、公共安全保障和社会治理等方面存在的问题，并采取切实有效的措施加以改进和完善，尽最大努力把个人极端暴力犯罪消弭于萌芽状态，制止在案发之前。只有全社会共同努力，才能有效预防此类事件的再次发生，为人们创造一个更加安全、和谐、稳定的社会环境。（南方网评）

案件评论

2025年1月20日，北京大学法学院教授、中国刑法学研究会副会长梁根林发文，被告人樊维秋、徐加金为发泄私愤，无差别杀戮无辜群众，犯罪心理极其扭曲，性质极其恶劣，手段极其残忍，后果极其严重，社会危害极其重大，珠海、无锡两地司法机关依法从快从重予以追诉和审判，完全符合刑法第二条法益保护、第三条罪刑法定和第五条罪责刑相适应的根本要求。

两案的办理准确把握了宽严相济刑事政策的基本要求，充分体现了“贯彻宽严相济刑事政策，必须毫不动摇地坚持依法严惩严重刑事犯罪的方针”、“对于社会危害大或者具有法定、酌定从重处罚情节，以及主观恶性深、人身危险性大的被告人，要依法从严惩处”的具体要求。

司法机关严格依照刑事诉讼法追诉和审判，保障被告人辩护权，听取并回应被告人及其辩护人的辩护理由，践行了程序正义的理念。对两名被告人判处死刑达到了我国死刑案件的定罪、量刑证据必须确实充分、得出唯一结论，必须将死刑案件办成经得起历史检验的铁案的证明要求，符合刑法第四十八条“死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子”的规定与“对于罪行极其严重的犯罪分子，论罪应当判处死刑的，要坚决依法判处死刑”的政策要求。

面对严重危害公共安全和公民人身安全、触发公众安全焦虑的极端个案，司法机关依法从快从重惩处，及时回应公众关切，稳定公众安全预期，实现了个案处理的实体正义与程序正义，法律效果、政策效果与社会效果的统一。（法治日报）

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