1803年
嘉庆八年(1803),清政府强调要对边外继续实行封禁政策。五月初二日,嘉庆帝就禁止贫民携眷出口制定章程一事谕示:山海关外,系东三省地方,为满洲根本重地,原不准流寓民人杂处其间,私垦地亩,以致妨碍旗人生计。这是多年以来实行的措施。乾隆五十七年(1792)京南受灾,高宗纯皇帝格外诱因,准令无业贫民出口觅食,系属一时权宜抚绥之计,事后即应停止。
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