1·2哈尔滨仓库火灾事故

发生在黑龙江省哈尔滨市的重大火灾事故

2015年1月2日13时14分，黑龙江省哈尔滨市道外区太古头道街的北方南勋陶瓷大市场的三层仓库起火，过火面积1.1万平方米。发生火灾的仓库位于一栋总层高11层的居民楼，其中1—3层为仓库，4—11层为居民楼。

事发背景

北方南勋陶瓷大市场仓库位于哈尔滨市道外区太古街727号，仓库所在建筑为回字形的商住两用的居民楼，钢筋混凝土结构，建于20世纪80年代，地下一层是仓库，1－3层是商铺，约有1560户商铺，4－11层是居民楼。仓库内存放着笤帚、塑料制品等日杂用货，系非消防安全重点单位，使用性质为批发零售小商品。

事故过程

2015年1月2日13时14分，位于黑龙江省哈尔滨市道外区太古头道街的北方南勋陶瓷大市场的三层仓库起火。

2015年1月2日13时23分，多辆消防车赶到现场，消防人员和民警组织市场内的群众撤离建筑并设隔离线，开展灭火救援。

2015年1月2日14时左右，市场内群众全部撤离。

2015年1月2日19时许，外部的明火被扑灭，随后消防人员进入仓库内部继续清理火灾隐患。

2015年1月2日21时37分，持续了9个多小时的大火导致仓所在的居民楼塌方，将多名消防战士压在里面。

2015年1月3日凌晨1时，火灾现场出现了明火复燃，此前坍塌的楼体的另一侧墙体发生了二次坍塌，救援工作被迫中止。哈尔滨市相关部门紧急疏散了火灾区域周边一平方公里内的的所有群众和商户，以避免更大的危险和损失。

2015年1月3日凌晨2时20分，救援工作再次启动。

2015年1月3日凌晨5时，火势得到控制，居民楼烧成废墟。

2015年1月3日凌晨6时，建筑西边的几排商铺房屋再次发生坍塌。

2015年1月4日10时30分左右，楼体内部地下火上蹿，火灾现场再次有浓烟从未坍塌的楼体内部冒出。消防战士采用架设云梯、水枪压制，同时采取建筑物外围打水降温的方式控制火情。

2015年1月5日9时30分，废墟东侧蔓延的余火被扑灭并阻断，挖掘机和打桩机清障配合喷水灭火，逐步清理废墟和废墟内出现的余火。

事故处置

火灾扑救

哈尔滨市公安消防支队指挥中心接到报警后，在黑龙江省公安消防总队的指挥下，先后调集哈尔滨市以及大庆、绥化等地27支消防部队、152辆消防车、642名指战员，赴现场实施灭火救援。

群众疏散

火灾发生后，哈尔滨市市委、市政府和道外区委、区政府立即启动火灾抢险救灾应急预案，组织公安、消防、安监、行政执法等部门及辖区3个街道办事处1000余名干警和工作人员，维护火灾现场秩序，有序组织人员疏散，共组织疏散居民752户2731人，商户272户，群众无一人伤亡。

伤员救治

哈尔滨市急救指挥中心接到救援指令后，分两批次调集10台急救车、35名医护人员，转运伤亡人员19人次。哈尔滨医科大学附属第一医院调集百余名专家及医务人员参与救治，伤员得到及时有效救治。

善后工作

火灾发生后，道外区抽调全区27个部门近百名党员干部，全面负责善后处理工作，设立受灾人员接待办公室，登记疏散家庭、坍塌房屋、经营业户的受灾情况，全面核实人员身份信息。

同时，由道外区财政设专款，以户为单位，以三口之家为基数，发放2000元/月的救助金，超过三口人的家庭再给予500元/人补贴。针对困难群体和无助家庭，协调周边宾馆、旅店，进行临时性过渡安置。哈尔滨市民政部门调集了1020套棉被和500套棉衣棉裤，发放到受灾人员手中。

伤亡情况

受伤损失

火灾共造成5名消防战士牺牲，14人受伤，其中1人为仓库保安，其余均为消防官兵。549户2000多名居民以及部分的临街商户受灾。

2015年1月4日，公安部政治部批准在哈尔滨“1·2”火灾抢险救援中光荣牺牲的杨小伟、侯宝森、傅仁超、张晓凯、赵子龙五名同志为烈士，并颁发献身国防金质纪念章，分别为其家属发放抚恤补助金2万元。

调查分析

起火原因

2015年1月4日，哈尔滨市多个部门已成立联合调查组，调查工作全面开展。经过初步判断，可能是电暖气超负荷引发火灾，事故相关责任人已被公安机关控制。

垮塌原因

仓库多以框架结构为主，柱的耐火时间有限，梁的跨度又比较大，钢筋混凝土梁柱构件烧久了之后，难以支撑上部巨大的荷载，而起火建筑楼体结构复杂，本身就是一个“烂尾楼”，只有简单的承重结构。燃烧时间太长，楼板耐火极限太低。另外，由于打水，冷热交替可能会导致里面混凝土出现疏松，所以整个楼体会向里面倒塌。

救援难度

消防通道被挤占

起火现场原本应该是消防通道的几个出入口都变成了商铺。消防车赶到现场时，曾试图从消防通道进入院内起火地点进行救援，但绕了几圈都没有找到入口，只能徘徊在楼外，眼看着火势不断蔓延。

易燃物品堆积多

火灾最初只是近千平方米的过火范围，但是由于库房内存放的多是纸张和塑料等易燃物品，而且消防人员对货品的仓储情况和小区的结构没有足够的了解的信息，所以就导致了火烧连营的状态。

生产、仓储、居住混搭

哈尔滨大火中，起火建筑还是生产、仓储、居住三合一的低质建筑，却多年未见执法部门检查消防安全，也未接到整改要求或处罚。

入夜气温低水喷到屋面就结冰

2015年1月2日晚上，哈尔滨天气温度为零下10度左右，这个温度造成极大麻烦，消防龙头的水喷过去，一会就变成了冰。

事件追责

据中国之声《央广新闻》报道，近日，哈尔滨市“1·2”重大火灾事故调查组公布了道外区太古不夜城重大火灾事故调查结果，认定火灾属重大火灾责任事故，火灾责任涉及的4户企业、56名事故责任人受到处理。

社会影响

2015年1月8日9时，火灾中牺牲的杨小伟、侯宝森、傅仁超、张晓凯、赵子龙5名烈士的追悼大会举行，哈尔滨举城送别。除了战友和亲属外，社会各界纷纷送来花圈。哈尔滨市政府代表1000万市民，向5名英雄的牺牲表示沉痛哀悼，并向烈士遗属表示深切慰问。公安部政治部、消防局，香港特别行政区政府消防处，湖北、内蒙古、辽宁、上海等28个省（市、自治区）公安消防总队发来唁电。

事故反思

哈尔滨大火的悲剧震惊了中国，几位年轻消防战士用自己的生命谱写了悲壮的英雄赞歌，然而在痛悼英雄的同时，哈尔滨的大火也暴露出当下中国消防事业面临的三个亟待解决的问题。

其一是消防资源不足的问题。人口密集的城区快速地膨胀，火灾数量随之上升，这让消防部门长期处于超负荷的工作状态。城市的道路建设、布局规划、管理措施又往往没有跟上，这又导致消防部门常常需要面对极为复杂的工作环境。因此，加大对消防资源投入是城市管理中刻不容缓的问题。

其二是消防人员专业性不足的问题。中国的消防部门主要以现役军人为主。在现行义务兵役制为主的情况下，消防部队面临人员流动过快、消防战士年龄较低、专业经验不足、专业训练有待加强等多方面的问题。当代城市消防是高度复杂、高度专业、高度危险的公共事业，它需要与之相匹配的高素质、高待遇、高稳定性的工作队伍。在坚持消防部队主要地位的前提下，有必要尝试建立地方性的消防单位，并且将这种消防单位纳入公务机关进行管理。

其三是消防主体单一、消防力量薄弱的问题。中国的消防体制主要成型于20世纪80年代中期，随着城市化的快速推进，这种机制越来越难以实现对城市的有效覆盖。就发达国家的经验而言，一个完善的消防体制应该由消防部队、地方消防部门与民间消防共同组成。消防部队主要针对紧急、严重或是跨区域的火情，地方消防部门主要负责日常预防与一般性火情，而民间消防力量则可以在官方消防力量难以在第一时间抵达的区域内，进行紧急救险。

全国各地天气预报查询

上海市

云南省

云南省

云南省

云南省

云南省