40号办公室

英国情报机构

英国最早的情报机构40号房间（Room40），，对外称英国外交部情报司。成立于1914年10月，领导为海军训练处处长尤因爵士（Sir James Alfred Ewing，1855-1935）。地址位于英国伦敦旧海军大楼40号房间。曾经截获德国发出的齐默尔曼电报，从而促进美国对德宣战，从而改变了一战进程。战后演变为英国政府通讯总部，成为英国三大情报机构之一。

缘起

英国最早的情报机构40号房间，也就是英国海军部的“40号房间”，对外称英国外交部情报司。

1914年8月4日，英国向德国宣战。就在这天夜里，英国人派出了一艘电缆船开往英吉利海峡，一下子把德国人的经过那里并穿越大西洋的5根海底电缆全部割断，而这一计划是英国国防委员会早在1911年就已制定好了。结果，德国人不得不严重依赖于无线电报和国外的电缆进行通信联系，当然这些通信都是用密码进行的。英国海军部的无线电站截听到德国人大量的电报信号；电报公司也遵照政府的命令，把所有的往来电报副本都送交政府有关部门，其中包含有德国人和外界联系的记录。这些信号和记录被交到英国海军情报处，但那里没有人懂密码。

于是，时任海军情报处处长、海军少将奥利弗爵士（SirHenryFrancisOliver，1865–1965）就向他的朋友，海军训练处处长尤因爵士（SirJamesAlfredEwing，1855-1935）求助。尤因曾先后在日本的东京大学任机械工程教授和在剑桥大学担任力学教授，精通无线电通信，而且对密码很感兴趣。他被要求立即成立一个专门小组。于是在1914年10月，一个以尤因为组长，专门从事密码破解的小组就这样成立了。该小组于同年11月6日搬进旧海军大楼40号房间，遂被冠以“40号房间”（Room40）的代号。

德军密码

获得德军密码机制

就在“40号房间”成立前后的一段时间内，英国人幸运地获得了有关德军密码体制的一系列关键材料。正是这些材料帮助尤因的小组能够顺利地开展他们的工作。

1914年8月26日，德国海军的一艘轻型巡洋舰“马格德堡”号因大雾在爱沙尼亚海岸一带触礁，无法继续航行。当船上的士兵撤离到同行的船上后，他们正准备要炸沉坏船；却因大雾逐渐散去，附近的俄国舰队赶来，向德国舰队开火，迫使他们不得不仓促离开。俄军遂登上“马格德堡”号，在船上缴获了两本编号分别为151和974的德国海军密码手册。1914年10月10日，俄国人把编号为151的密码本交给了英国海军大臣丘吉尔，后者立即把它转给了“40号房间”小组。

战争爆发后，1914年8月11日，一艘德国汽轮船“胡巴特”号在英属澳大利亚的一个港口被扣留，在船上搜到了德国海军与德国商船之间通信用的密码本，该密码本于10月底交到了尤因的小组那里。

1914年10月17日，四艘德国驱逐舰在敦克尔克海岸附近被英国海军舰队击沉。其中一艘编号为S119的驱逐舰在沉没的时候，船长把一个藏有机密文件的箱子扔下了海。孰料一个月后，一艘英国的拖网渔船打捞上这只箱子，最后也把它送到“40号房间”。这只箱子里有一本密码本“Verkehrsbuch该密码本包含了10万组5位数字，每组都有特定的含义；这是德国通过海外电缆在战船、海军武官、驻各国大使馆和领事馆之间秘密通信所用的。由于有了这份密码本，使得英国人洞悉德国驻马德里、华盛顿、布宜诺斯艾利斯、北京和君士坦丁堡武官之间的秘密通信。

1915年3月，英国人意外获得了在中东积极活动的德国外交官瓦斯穆（WilhelmWassmuss）所用的德国外交部密码本，它也被送到“40号房间”。他们正是凭借这一密码本，后来得以破解德国外长的密电，导致改变了战争进程。

成绩卓然

依靠以上的那些珍贵材料和密码专家们的才智和努力，“40号房间”小组得以顺利开展工作。在第一次世界大战期间，他们总共破译了约15000份德国密电。使得英国海军在与德国海军的交战中屡次占得先机并获取胜利。英国海军大臣丘吉尔曾亲临“40号房间”，对他们所取得的辉煌成就表示祝贺。

截获齐默尔曼电报引发美国参加一战

1917年1月16日，德国外交部部长阿瑟.齐默尔曼给墨西哥总统写了封信，告知德国将于2月1日开展无限制潜艇战，很快就会打败英国。美国如若在欧洲参战，强烈建议墨西哥趁机进攻美国，收复新墨西哥州、得克萨斯州,和亚利桑那州等“失地“，为此德国将和墨西哥结盟，并在各方面支持墨西哥，为了给墨西哥打气，齐默尔曼居然还提议准备联盟日本出击，一起揍美国。

齐默尔曼的信件以电报方式送达，却被“40号房间”截获。随后破译后，2月23日由英国海军情报部门领导威廉.霍尔海军上将将齐默尔曼电报内容告知美国驻英国大使沃特.佩奇。佩奇后来称，看过电报内容那一瞬是他“一生中最震惊的时刻“。两天之后的2月25日，电报内容被美国总统威尔逊获知，这种直接入侵和分裂美国的阴谋让他觉得难以容忍。于是在3月1日，威尔逊对外公布了这个消息。美国于4月6日正式向同盟国宣战。“40号房间”的功劳最终改变了第一次世界大战的进程。

后续发展

后续演变为英国政府通讯总部

英国政府通讯总部是英国秘密通讯电子监听中心，是英国三大情报机构之一，相当于美国国家安全局。缩写为gchq。英国政府通信总部，是英国从事通讯，电子侦察，邮件检查的情报机构。英国政府通讯总部与著名的英国军情五处(MI5)和六处(MI6)合称为英国情报机构的“三叉戟”。由于它的总部设在伦敦西面的切尔特南镇，所以又称“切尔特南中心”。它的前身就是“40号房间”，对外称英国外交部情报司。

该机构拥有密码专家、数学家、科学家、语言学家、工作人员等约1.3万人，其中约一半人在总部，其余在国内外各地和使领馆的监听站中。其职工总数约为2万名，另有1.1万雇佣人员。其首脑人物一般具有较高的专业技术能力与政治影响力。

政府通讯总部的主要任务是通过电子装置对其他国家的秘密活动进行远距离监视、截收、搜集及破译外国各种密码、信号，从中获取情报，并负责为政府编制密码，保护其通信安全。

政府通讯总部在世界各地拥有近100个监听站，监听的范围包括大西洋卫星2万对线路和8个国家电缆上的5000对线路。监听手段包括窃听电话、无线电报、有线电传、微波电讯和卫星通讯。它的地平线雷达，可以监听到前苏联内地军事演习时坦克指挥官们通过无线电进行的谈话。

英国政府通讯总部的监督机制是五人委员会，这个委员会是1995年英国首相梅杰下令成立的，任命罗杰·霍恩为该委员会的负责人。委员会由秘密保安局、秘密情报局、国防部代表组成，其任务是检查政府通讯总部的作用、任务和管理情况，以便对总部的预算缩减和人员裁减提供依据。

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