7·18济南特大暴雨

社会事件

7·18济南特大暴雨指：2007年7月18日17时左右，山东省济南市区遭遇超强特大暴雨，这次降水过程历时短、强度大。降水从18日17:00开始到20:30前后减弱，市区1小时最大降水量达151mm，2小时最大降水量达167.5mm，3小时最大降水量达180mm，均是有气象记录以来历史最大值。市区主要排洪河道小清河最大行洪流量是1987年“8.26”特大暴雨行洪流量的1.6倍。

事件背景

2007年7月18日，济南市区遭遇特大暴雨，3小时最大降水量180毫米。突如其来的暴雨造成了济南市区低洼地区严重积水，部分地区受灾，大部分路段交通瘫痪，造成人员财产严重损失。大雨带来了伤痛，也带来了温暖和正能量。当天，有时报记者见证，一辆公交车抛锚在铁路涵洞下，无数人在水面上搭建“云梯”和“人梯”，自救和救人。

事件经过

暴雨经过

2007年7月18日下午5点20分，济南天气突然就黑了起来，5点30分下起雨来，不到半个小时，民生大街的水就漫过马路，上了路边的人行道，6点5分大水就上了两个台阶，对面的路边的自行车就倒地了，被大水冲跑了，有汽车被冲走了。一直到晚上7点钟，大雨才逐渐小了。

2007年7月18日14时至19日06时，全市平均降雨量为74毫米。济南市防指提供的资料表明，市区最大1小时降雨量达到151毫米（市政府站），是1987年“8·26”特大暴雨1小时最大降雨量的近1.5倍，两小时最大降水量达167.5毫米，三小时最大降水量达180毫米，均是有济南市气象记录以来历史最大值。

由于雨急量大，市区雨水汇流迅速，作为唯一排洪通道的小清河水位暴涨。18日20时24分，黄台桥水文站出现历史最高洪峰水位23.58米（黄海基面，下同），超警戒水位1.04米（原历史最高水位为1987年8月27日13时黄台桥洪峰水位23.46米）。

事件原因

首先就是排水设施老化，而新的排水设施达标准较低。济南老城区沿用的还是几十年甚至上百年前的管线系统，而从1987年“8.26”暴雨洪灾以来，近年济南降水量始终维持在不高的水平，城建规划设计时新建排水系统再次使用了较低标准。在暴雨发生的过程当中，市政府是拥有庞大的救援队伍的，如城市急救、地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险和城市危险品救援等。但是，这些救援力量分属各个行业，力量分散，根本没有合力。所以，建立一个协调联动的城市综合减灾管理机构势在必行。只有气象、水务、交通、公安、排水、城管等各单位齐抓共管才能行之有效的保护市民的人身财产安全，才无愧于现代化城市的称号。

其次，我们城市的规划应更加具有提前性，在欧洲，很多国家都是先建地下管道后建城，而中国是先建城市再建管道。这就限制了建设排水管道的合理规划性。而且在非雨季的时候，管理者似乎很少会考虑到保养维修排水管道，再加上一些市民不自觉的把生活垃圾倾倒到排水井当中，极大的影响了城市排水系统的功效。这些都为将来的灾难埋下伏笔。只有官民合力才有可能避免这点。

此外，突如其来的暴雨正是考验一所城市应对突发性事件的能力。面对暴雨，管理者可以做的有很多，首先在暴雨之初，政府部门应该通过媒体向市民发出警示。但是据了解，济南市相关部门仅仅是在天气预报中表明此次属于黄色预警。但是并没提醒市民该做到哪些措施防范暴雨。而实际上，很多群众根本就不明白黄色预警是个什么概念。

经济损失

据统计，这次特大暴雨造成30多人死亡，170多人受伤，约33万群众受灾，倒塌房屋约1800间，市区内受损车辆约800辆，损坏市区道路约1.4万平方米,冲失井盖500余套，20多条线路停电，140多家企业进水受淹，市内交通一度处于瘫痪状态。全市直接经济损失约13.2亿元。

灾后表彰

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大会在雄壮的国歌声中开幕，根据山东省公安厅命令、山东省公安消防总队和济南市公安消防支队通令，给济南市公安消防支队特勤二中队记集体二等功，给济南市公安消防支队第四中队、第九中队、第十中队、第十一中队等4个集体记集体三等功，给特勤二中队指导员宿方正、第十一中队电话员赵传虎、第九中队战斗一班班长赵理想等3名同志记个人二等功，给刘骏峰等16名同志记三等功，给魏成福等224名同志嘉奖。

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事件影响

在“7·18”暴雨之后的2008年6月30日，山东省发展和改革委员会以《关于济南市腊山分洪工程筹建办济南市腊山分洪工程初步设计的批复》（鲁发改重点[2008]543号）文件，批复了济南市腊山分洪工程初步设计，概算总投资6.83亿元。腊山分洪工程于2012年12月24日通过使用投入验收，正式交付运行管理单位使用。2013年6月份完成单位工程验收。2013年汛期，腊山分洪工程正式投入汛期使用，整个汛期分洪1100万立方米。

社会深思

2007年的那场暴雨之前毫无征兆。但当积水在路面刚刚积蓄时，济南时报机动记者部随即派出五六路记者，奔赴各个积水点采访。当暴雨渐渐散去，几路记者返回杆石桥大本营，已是当天晚上10点左右。分工写稿、统筹编辑，一个个碎片化的影像汇聚在一起，有悲伤、有遗憾，也有温暖和思考——

一路记者站在泉城广场的银座地下购物广场，目击了雨水如何倒灌，看见了顾客和商场人员如何在安保人员的指挥下有序撤出。

一路记者被困在山水沟附近，被伟大的爱情力量所震撼。当天下午，一对情侣去拍婚纱照，表姐和表姐夫陪同。雨太大，4人在返回途中经过山水沟，不幸被困。就在面包车掉入泄洪沟的一刹那，即将成为新郎的男子将未婚妻从车内托出水面，未婚妻因此得救，新郎和车内的其他人却失去了生命。

在这场自救与救人的群体脸谱中，一场暴雨，让无数人获得了一次灵魂洗礼。

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