7·7安顺公交车坠湖事故

社会事件

7·7安顺公交车坠湖事故，社会事件，2020年7月7日12时许，贵州省安顺市一辆车牌号为贵G·02086D的2路公交车从安顺火车站驶向客车东站，在途经虹山湖大坝中段时，冲破石护栏坠入湖中。监控画面显示，贵州安顺公交车急转弯横冲到对面车道后，冲撞护栏并坠入水库。

事故经过

2020年7月7日中午11时45分，贵州省安顺市一辆载有学生的大巴车一头撞坏道路护栏，冲进在安顺市虹山水库。监控画面显示，贵州安顺公交车急转弯横冲到对面车道后，冲撞护栏并坠入水库。7月7日14时20分，确定该公交车属于安顺市内公交车，北京青年报记者从2路公交车路线图看到，该公交路线途经“市三中”、“五中”、“九中”等站点，“虹山湖”站处于公交线路中部。

事故伤亡

截至2020年7月7日15:32，现场已救出18名受伤人员，并第一时间送往医院救治。

2020年7月7日16时，记者从医疗救治组获悉：送往医院救治的18人中，有2人已无生命体征。

截至2020年7月7日17时30分，共搜救出36人，其中21人死亡、15人受伤，伤员已全部转往医院救治。

截至2020年7月7日19时30分，共搜救出 37人，其中受伤 16 人，无生命体征 21 人。

截至2020年7月7日22时，共搜救出37人，其中受伤16人，无生命体征20人，送医抢救无效死亡1人。37人中有学生12人，其中 5 人无生命体征，6人正在接受治疗，1人已出院。

2020年7月12日17时53分，安顺市公安局于发布《警方通报》共搜救出37人，其中20人当场死亡，1人经抢救无效死亡，15人受伤，1人未受伤。

事故处置

现场救援

截至2020年7月7日13时30分，贵州省消防救援总队已调集19辆消防车、21艘橡皮艇、97名救援人员（含17名潜水员）赶赴现场救援。

2020年7月7日14时报道，该公交车属于沉入水中状态，救援人员正在现场开展搜救。

截至2020年7月7日15:04，监控画面显示，贵州安顺公交车急转弯横冲到对面车道后，冲撞护栏并坠入水库。该车已被打捞出水。

截至2020年7月7日19时30分，已投入消防、应急等救援力量800余人。

截至2020年7月7日23时，当地已组织应急、消防、武警、公安、民兵等救援力量1100余人开展搜救。坠湖公交车已打捞上岸，驾驶员无生命体征。已成立专案组开展事件调查，搜救工作仍在继续进行。

交通管制

2020年7月7日，中共安顺市委宣传部官方微博发布紧急提醒：虹山湖路段进行交通管制，请广大司机绕行。需要特别提醒的是高考期间，运送考生的车辆请绕行该路段。

官方工作

事件发生后，公安部高度重视，迅速派出工作组赶赴现场，指导调查处置工作。公安部派工作组赴贵州安顺市指导公交车坠湖事件调查工作。

2020年7月8日，公安部召开全国公安机关视频会议，通报贵州安顺公交车坠湖事件有关情况，对加强公交车安全防范工作进行强调部署。公安部要求，各地公安机关要进一步强化风险预警防控，协调有关部门建立常态机制，及时搜集研判信息，有效预警预防预控。要注重点线面相结合、新技术与传统技术结合，强化客流监测，加强警情分析，严密防控措施。要进一步强化公交企业安全管理，配合有关部门指导督促公交车运营企业健全完善安防制度，加强对司乘人员的日常教育培训和安全运营管理，常态化组织开展抽查演练，及时消除风险隐患。要进一步强化安全防范措施，结合实际持续推进公交车乘务管理人员配备和公交车安全防范新技术建设应用。要持续加强群防群治，全面加强群众安防知识宣传，做强平安志愿者等队伍，切实提升公众规避风险和紧急情况下自救互救能力。公安部要求，要进一步强化应急处突准备，制订细化预案，加强防范处置专业力量和装备建设，确保快速反应。要进一步强化安全责任落实，充分发挥职能作用，落实好公交车安全防范工作的监督指导责任，推动落实行业部门主管责任和运营企业主体责任。要严格日常监管，对发现的问题及时督促整改，对拒不改正的严格依法予以处罚，确保整改到位。要推动组织阶段性督导检查和联合检查，梳理问题隐患，通过约谈、挂牌督办等方式推动各项安全防范措施落到实处、取得实效。

接报后，应急管理部党委书记、副部长黄明立即作出部署，要求全力以赴救援抢救伤员，迅速核实人数，查明事故原因，依法追究责任，举一反三排查隐患，压实责任，堵塞漏洞，特别对高考安全，要再检查再落实，确保各项措施落实到位。

带班部领导孙华山立即到部指挥中心，视频连线贵州省应急管理厅和现场救援消防指战员，指导救援处置工作。应急管理部已派工作组赶赴现场指导救援。

贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚，贵州省委副书记、省长谌贻琴第一时间对救援工作作出批示。孙志刚强调，要抢时间迅速救援，千方百计搜救落水人员，抢救伤员，查清车上乘载人数，查明事故原因，有序做好社会稳定工作。

受孙志刚委托，谌贻琴迅速赶往现场一线指挥处置，到医院看望慰问伤员，并对相关工作进行安排部署。谌贻琴强调，要坚持人民至上、生命至上，把救人放在第一位，全力以赴搜救落水人员，组织最精干的医护力量救治伤员，尽最大努力减少人员伤亡。要深入细致做好善后处理工作，对死亡和受伤人员家属，要给予最人性化的关怀。要迅速查明原因，实事求是、及时公开报道有关情况、救援进展，依法妥处善后，确保社会稳定。要举一反三，引以为戒，对存在的各类安全隐患进行全面排查治理，坚决防止重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

贵州省委常委、常务副省长李再勇，副省长郭瑞民参加现场救援。

2020年7月7日，贵州省公安厅已成立专案组对事故原因展开调查。

2020年7月7日，贵州省卫健委专家组赴安顺市指导救治工作，参与救治的省市医疗机构均建立了一对一工作机制，即1名患者1个专班，各专班根据患者病情研究制定具体救治方案，全力救治患者。

交通运输部高度重视，部领导立即作出指示，要求迅速核实情况，指导做好人员搜救，防止发生次生灾害，并在综合应急指挥中心视频调度现场救援。

2020年7月8日，国家卫健委委派专家一行6人赴安顺市指导患者医治及心理干预、疏导等工作。

调查结果

2020年7月7日中午12时许，安顺市一辆公交车在行驶过程中撞坏湖边护栏，坠入安顺市西秀区虹山水库中。事件发生后，公安部、应急管理部等国家有关部门及省、市迅速组成调查组开展缜密调查，现将有关情况通报如下：

一、警方通报

安顺市公安局于7月12日17时53分发布《警方通报》，具体内容见图片：

警方通报

2020年7月7日，安顺市一辆公交车在行驶过程中撞毁路边护栏，冲入安顺市西秀区虹山水库中。经公安机关深入侦查调查，现将该案情况予以通报。

一、案件基本情况

2020年7月7日12时12分，一辆号牌为贵G 02086D的安顺市2路公交汽车，在行驶至西秀区虹山水库大坝时，然转向加速，横穿对向车道，撞毁护栏冲入水库。公安、消应急、交通、武警等部门第一时间组织开展搜救工作，共搜救出37人，其中20人当场死亡，1人经抢救无效死亡，15人受伤，1人未受伤。

二、侦查认定事实

接到报警后，安顺市公安局立即出警处置。党中央国务院和公安部、省委、省政府高度重视，公安部、省公安厅派出工作组赴安顺开展工作。安顺市公安机关成立专案组，经现场勘查、调查走访、检验鉴定等工作，案件事实已经查清

（一）涉案人员情况

犯罪嫌疑人张某钢，男，52岁，为安顺市西秀区人，已离异，案发时系安顺市公共交通总公司一车队驾驶员，已在案件中死亡

（二）认定主要事实

1、案件起因。2016年，张某钢与妻子离婚后，租住其姐姐女儿的房子，户口也寄搭于其姐姐处。经调查走访，张某钢常感叹家庭不幸福，生活不如意。张某钢在西秀区柴油机厂（后更名为西秀区酿造机械厂）工作时分到一套40平方米自管公房，为自管公产承租人，2016年列入棚户区改造根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，2020年6月8日，张某钢与西秀区住建局签订了《自管公房搬迁补助协议》，协议补偿72542.94元，未领取。张某钢还申请了套公租房，未获得。7月7日上午8时30分许，张某钢来到他所承租的公房处，看到该公房将被拆除。8时38分，张某钢拨打政务服务热线，对申请公租房未获得且所承租公房被拆除表示不满。

2、案件经过。7月7日上午8时50分，张某钢电话联系对班司机，提出要提前交接班（正常交接班为中午12时）。8时52分，张某钢回到住处。9时4分，张某钢在住处附近烟酒店买了白酒和饮料。后将白酒装入饮料瓶，然后用黑色塑料袋带着前往交接班。10时55分，张某钢与对班驾驶员在安顺客运东站完成交接班。1 1时2分，张某钢驾驶号牌为贵G·02086D的安顺市2路公交车从客运东站出发，1 1时37分到达火车站终点站，乘客全部下车。11时39分，张某钢通过微信语音联系其女友，流露出厌世情绪。1 1时47分，张某钢驾驶公交车从火车站出发。12时9分，张某钢趁乘客到站上下车时，饮用了饮料瓶中的白酒。12时12分，张某钢驾驶公交车行驶至西秀区虹山水库大坝时，先是降低车速，躲避来往车辆，后突然转向加速，横穿5个车道，撞毁护栏，冲入水库。

3、案件后果。案件导致公交车上，包括张某钢在内21人死亡，15人受伤。

三、案件性质及理由

经侦查查明，并听取检察机关意见和建议，根据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条之规定，张某钢以危险方法危害公共安全的行为涉嫌严重刑事犯罪。主要理由如下：

（一）经对张某钢尸体解剖和物证检验，其系溺水死亡，未发现致死性疾病，在其胃内容物、心血、尿液等多检材中检出乙醇（其中，在心血中检出乙醇含量为64.46毫克/100毫升），排除安眠镇静类、抗精神失常类、毒品等常见毒药物。从现场提取的饮料瓶中，检验出含乙醇成分的液体200毫升。经调查，张某钢驾驶过程中未受到其他人员肢体和语言的干扰。

（二）涉案公交车为纯电动城市客车， 2019年10月投入使用。经鉴定，案发时该车制动系、行驶系、转向系符合国家标准，无机械性故障。

（三）张某钢因生活不如意和对拆除其承租公房不满，为制造影响，针对不特定人群实施的危害公共安全个人极端犯罪，造成21人死亡，15人受伤，公共财产遭受重大损失。

四、其他相关问题

关于网传张某钢女儿因高考失利投湖自杀的调查情况。经查，张某钢无女儿，仅与前妻育有一子，25岁。网传内容为谣言，公安机关已立案调查。

特此通报。

愿遇难者安息，生者警醒。

安顺市公安局

2020年7月12日

二、搜救情况

安顺市西秀区坠湖公交车搜救于7月11日结束。从7月7日至11日5天时间里，中央、省、市有关部门组织交通运输部广州打捞局、交通运输部南海救助局、贵州省消防救援总队、贵州省防汛抗旱应急抢险总队、黔西南州消防救援支队、安顺市消防救援支队、贵州蓝天救援队、贵州弘剑搜救队、贵州省阳光救援队以及武警、公安、民兵等2100余人，动用水下机器人、雷达声呐定位仪、无人侦察机等设备，在公交车坠湖水域广泛多次进行了拉网式深潜全面搜救，完成搜救任务，于7月11日12时结束搜救。

三、关于张某钢“房屋被拆迁”有关情况

在开展搜救和案件侦查的同时，对于网传张某钢“房屋被拆除”一事，省、市相关部门迅速组成调查组进行调查。调查情况如下：张某钢到西秀区柴油机厂(后更名为西秀区酿造机械厂)参加工作时，厂方提供一套自管公房(5栋1楼11号)供其居住，其产权属单位所有。据查，张某钢已长期未在此房内居住，由其姐姐将此房转租他人。

西秀区酿造机械厂棚户区改造项目启动以来，经多方联系，项目指挥部与张某钢先后对接3次，其余多次由其姐姐代表其进行商谈，沟通对接顺畅。按照相关程序确定，西秀区酿造机械厂棚户区改造项目征收工作由黄果树大街沿线项目工作组负责。2020年6月8日，张某钢与西秀区住建局签订《自管公房搬迁补助协议》，协议补助自建房补助款及附属设施补助、二次装修补助、搬迁及临时安置补助、搬迁及签约奖励等共计72542.94元，但其未按规定注销水电户头，未去领取补助款。张某钢还申请了一套公租房，未获得。7月7日上午8时30分许，张某钢来到他所承租的公房处，看到该公房将被拆除。8时38分，张某钢拨打政务服务热线，对申请公租房未获得且所承租公房被拆除表示不满。

调查组将进一步深入调查，房屋拆除和接访接诉过程中如有违法违纪行为，将依法依纪严肃处理。

我们对事件的发生万分痛心，对遇难者表示沉痛哀悼。事件善后工作仍在进行中。全市正排查各类安全隐患，防止类似事件再度发生。

安顺市人民政府新闻办公室

2020年7月12日

事故相关

涉事车辆

事故车辆为2019年新购入电动公交车，车牌号为贵G·02086D，为公交2路车。

驾驶员

2020年7月7日，坠湖公交车已打捞上岸，驾驶员无生命体征。初步查明，驾驶员张某钢，男，52岁，安顺市西秀区人，执A1驾照，1997年一直在驾驶2路公交车。

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