EINECS

欧洲化学品管理局简称

EINECS是欧洲化学品管理局简称，化合物目录数据库(EINECS，European Inventory of Existing commercial Chemical Substances，欧洲现有商业化学品目录，欧洲现有上市化学物质名录) ，即生产ELINCS (European List of Notified Chemical Substances)。

概念

在欧盟为单一市场制定的法律法规中，化学物品法规是其中重要部分，这些法规对化工产品及其下游产业链各类产品的生产、使用和贸易影响深远。欧盟委员会于 2003年5月8日提出的化学物品新法规草案《关于化学物品登记、评估和批核办法》（简称REACH，即Registration，Evaluation，Authorisation and Restriction of Chemicals），已于2003年7月10日结束征求意见咨询期，随后于10月29日公布了最终提案的内容。REACH一旦被批准成为正式法规，它将取代现有的40多项关于化学物品的法规，例如：关于使成员国有关危险物品分类、包装和标签的法律、条例和行政措施趋于一致的67/548/EEC指令；关于使成员国有关限制销售和使用某些危险物品和制剂的法律、条例和行政措施趋于一致的76/769/EEC指令；关于禁止含有某些活性物质的植物保护产品投放市场和使用的79/117/EEC指令；关于评定和控制现有物质危险性的（EEC）793/93指令等。

类别

在现行的管理框架内，欧盟将化学物品分为两大类：

——已存在化学物品，全称为“欧洲已存在商业化学物品目录”（EINECS），包括1981年9月以前上市的所有化学物品；

——新化学物品，全称为“欧洲已报告化学物品目录”（ELINCS），指1981年9月以后上市的化学物品。

目前市场上97%的化学物品属于“已存在化学物品”，1981年报告的数量为100106种，其中销售量超过1吨的物品目前估计有30000种。按现行管理制度，这些物品并不需要专门检测，只有“新化学物品”才需要被评估并必要时接受检测，检测种类需视产品产量而定，在销售量超过10公斤时，即需要试验和评估其对人体健康和环境的风险。对销售量更大的物品，则需做更深入的长期和慢性影响的试验。“新化学物品”目前约有2700种。

现行管理制度不仅在两大类化学物品管理上存在较大差异，而且在确认生产商承担化学物品危害责任方面存在困难。通常，责任的承担是基于谁危害谁赔偿这样一个原则，不过为了使危害方承担责任，需证明危害结果与原因之间存在因果关系。如果原因和发生结果之间的时间间隔过长并且如果没有足够的有关物质副作用的试验数据，受危害的各方简直不可能找出因果关系。即使证明有因果关系存在，由欧盟成员国法院判定赔偿，这种赔偿通常也不高，所以其威慑力也就很有限。

为了改变上述局面，统一两类化学物品的管理，并使生产商承担对其产品的责任，实现在欧盟层面上完全协调一致的政策，欧盟委员会于2003年5月8日在欧盟官方网站上推出了REACH新法规草案咨询文件，向社会公众征求意见，截止日期是2003年7月10日。该文件共7卷，长达1150页，加上此前的《未来化学品政策战略白皮书》等有关文件，与欧盟新化学物品政策相关的资料总计2000多页。

附:欧共体的政府刊物上公开刊登了《欧洲现有商业化学品目录》（EINECS），在欧洲化学品管理局网站主页上也可找到该目录。产量在1吨以上的化学物质都已列入该目录。除了该目录以外的化学物质，只有那些生产或进口超过1吨的化学物质需要注册。另外，欧洲化学物质信息系统（ESIS）上有高产量－低产量清单，这份清单可能是市场上存在的、数量每年10吨或以上、需要注册物质的很好的清单，可到欧洲化学品管理局网站上浏览。企业也可登录深圳检验检疫局或国家质检总局针对欧盟REACH的官方网站－“关注欧盟REACH法规”网站，及时了解REACH法规。

格式

EINECS编号是一个7位的编号，样式为2XX-XXX-X 或 3XX-XXX-X，由200-001-8开始。

ELINCS编号是一个7位的编号，样式为4XX-XXX-X ，由400-010-9开始。

EINECS/ELINCS/EC 编号都可写成以下的样式：

NNN-NNN-R 123-456-0

当中R是一个核对数，而N是一个基本的数字。

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