联邦储备通信系统

美国的支付网络

美国的第一条支付网络是联邦储备通信系统(Federal Reserve Communication System),通常称之为FedWire。这条通信系统是属于美国联邦储备体系(Federal Reserve System)所有,并由其管理的。

简介
FEDWIRE系统美国联邦储备体系拥有和经营的全 美国范围电子支付清算系统,其全称为联邦储备电子化资金划拨 系统(Federal Reserve、Wire Transfer System)。
1913年,美国颁 布了联邦储备法,建立了联邦储备体系—美国的中央银行体系。 它将全国划分为12个联邦储备区,各区设立r联邦储备银行,在 25个其他城市设立了分行,该体系建立的重要任务之一是为美国 银行系统创建统一的收付清算系统。
1918年联邦储备银行开始利 用其集中的存款准备金,第一次向银行提供了跨区票据托收服务, 为了适应票据清算的需要,建立了FEDWIRE,从此终止了异地运 输黄金和纸币以清算票据托收款项的传统做法。FEDWIRE已成 为美国大额美元的电子支付系统。目前FEDwlRE成员银行共计 11000多家,与FEDWIRE联机收付的机构约有700。家,其中有 联邦储备银行、分行、美国财政部、主要政府代理机构以及商业银 行.它是美国国家级的支付系统,用于遍及全国12个储备区的1万多家成员银行之间的资金转账。它实时处理美国国内大额资金的划拨业务,逐笔清算资金。每天平均处理的资金及传送证券的金额超过10000亿美元,平均每笔金额330万美元。
介绍
由于FedWire是一种政府系统,管理该系统的规章是由联邦制定的法律。此外,每个地区的联邦储备银行还发布其自己的作业通告。这些通告大同小异,仅适用于它们自己管辖区内的FedWire。当某一联邦储备银行向另一家储备银行发送一笔划拨项目时,它就按照自己的通告处理这笔业务。在该系统传输和处理的信息主要有:资金转账FT(Funds Transfer);美国政府和联邦机构的各种证券ST(Securities Transfer)交易信息;联邦储备体系的管理信息和调查研究信息;自动清算所(ACH)业务;批量数据传送(Bulk Data)。
通过FedWire进行的资金转账过程,是通过联邦储备成员的联邦储备账户实现的。因此,资金转账的结果将直接影响成员行持有的联邦储备账户的储备余额水平。这样,通过FedWire结算的资金立即有效并立即可用。这也使FedWire成为可使在美国的任何资金转账,包括那些来自其他支付网络的资金转账,实现最终结算的唯一网络系统。
所有的储备余额的资金转账都是贷记转账。就是说,一个金融机构通过FedWire,将资金划拨给另一个金融机构时,如果这两个金融机构在同一联邦储备银行保有余额时,就在相应的储备余额上作借记和贷记。如果是在不同的联邦储备银行保有余额,则第一家联邦储备银行借记寄出资金银行的储备账户,并贷记接收资金银行所在地区的联邦储备银行账户;后一联邦储备银行借记寄出资金的联邦储备银行账户,并贷记接收资金银行的储备账户;这两家联邦储备银行再用地区间的清算资金进行清算。
通过FedWire的资金清算是双向的,即联邦储备银行借记寄出方账户,并以相同信息贷记接收方账户。FedWire允许白天透支。在转账时,如果寄出方在联邦储备账户中的资金不足,无法在其账户中对可用资金进行借记,即寄出方不能立即和联邦储备银行清算其资金余额,此时,FedWire则向其发出一笔贷款,并仍然贷记接收方储备账户。因此,不管寄出方能否同联邦储备银行清算其资金余额,对接收方来说,支付总是最终的。
通过FedWire进行资金转账,从寄出方发送,到接收方收到,仅需几秒钟,最多几分钟。
系统分类
(1)FEDWIRE资金转账系统
FEDWIRE资金转账的主要功能是:通过各商业银行在联邦储备系统中的储备帐户余额,实现商业银行间的同业清算,完成资金调拨。FEDWIRE主要用于金融机构之间的隔夜拆借、行间清算、公司之间的大额交易结算以及美国政府与国际组织的几张债券转移业务等。该系统成员主要有:美国财政部、美国联邦储备委员会、12家联邦储备银行、25家联邦储备分行及全国1万多家商业银行和近2万家其他金融机构。
FEDWIRE的资金转账是实时、全额、连续的贷记支付系统,即支付命令随时来随时处理,而不需等到既定时间统一处理,且每笔支付业务都是不可取消和无条件的。交易业务大的FEDWIRE用户往往采用专用线路与FEDWIRE相连,中等或较小业务量的FEDWIRE用户则通常采用共享租赁线路或拨号方式与FEDWIRE连接,而只有一些业务量非常小的用户通过代理行或脱机电话方式向FEDWIRE发送支付命令。
FEDWIRE的资金转账能为用户提供有限的透支便利,它根据各商业银行的以及资本来匡算其最大透支额。
FedWire的功能齐全,它不仅提供资金调拨处理,还具有清算功能。因此FedWire不仅
提供大额资金支付功能,还使跨行转汇得以最终清算。此外,FedWire还提供金融信息服务。
通过该系统传输和处理的信息主要有以下几种:
1. 资金转帐(Funds Transfer)信息。即将储备帐户余额从一个金融机构划拨到另一
个金融机构的户头上。这些资金几乎全是大额资金。
2. 传输美国政府和联邦机构的各种证券(Securities Transfer)交易信息。
3. 传输联邦储备体系的管理信息和调查研究信息。
4. 自动清算(ACH)业务。在美国,大量采用支票作支付工具,通过ACH系统,就可使支票
支付处理实现电子化。ACH系统通过自动票据清分机,实现支票和其它纸凭证的自动阅读
和清分,再进行传输和处理,以使支票支付的处理过程实现电子化。现在,所有的美国联邦
储备银行都提供对支票的电子支付服务,大多数的金融机构可接收电子形式的支票。图像
处理和条码技术是支票电子支付系统的两大关键技术。图像处理包括获得物理支票的图
像和存储其中的数据信息,然后将图像信息传送到支付机构。条码技术使支村机构能对拒
付支票自动进行背书,并可识别背书,以加快退票处理。
5. 批量数据传送(Bulk Data)。通过FedWire进行的资金转帐过程,是通过联邦储备成
员的联邦储备帐户实现的。因此,资金转帐的结果将直接影响成员行持有的联邦储备帐户
的储备余额水平。
(3)FEDWIRE风险管理
为了加强风险管理,FEDWIRE建立了以下风险控制系统:1.帐户余额监控系统(ABMS);2.日间透支报告和定价系统(DORPS);3.风险管理信息系统(RMIS).
另一方面,FEDWIRE实施了以下风险管理策略:1.对大额清算系统日间透支的收费(daylight overdraft fees);2.透支上限(net debit caps);3.记账证券交易抵押(collateral);4.对金融机构支付活动的监控(condition monitoring)。
(4)FEDWIRE收费政策
FEDWIRE服务收费根据联邦的一般定价政策来制定,用以弥补运行成本。FEDWIRE收费特点是:高固定费用,低边际收费。
(2)FEDWIRE证券簿记系统
FEDWIRE证券转账系统建于20世纪60年代末,它的主要功能是:实现多种债券的发行、交易清算的电子化,以降低成本和风险。它是一个实时的、交割与支付同时进行的全额贷记转账系统。
通常所说的证券簿记系统,是特指政府证券的保管和交易系统。中央银行可通过买入卖出政府债券实施其宏观货币政策
FEDWIRE系统在安全控制、风险防范、电信格式、信息传递等方面都实行了严格的规范和标准话措施,使得利用此系统大大提高了美国国内资金清算的效率,确保了联邦储备银行体系中大额资金清算和证券交易的安全。
FEDWIRE 簿记债券的转让与FEDWIRE 资金转账的运作方式相同。
FEDWIRE网络结构
FedWire是1966年开始酝酿,1971年开始建设,到1976年才开始全面应用的。当时的网络称为FRCS—70,属于集中控制的星形网。网络的交换中心,开始时设在Richmond的联邦储备银行里,后来又移到Virginia州的Culpeper。
FRCS—70由下述三个系统组成:
①FedWire Inter District(Transport)Network。该网提供各储备区联邦储备银行和董事会之间进行通信的手段,包括传送有关资金转账、证券交易和管理等方面的信息。
②Bulk Data Inter District(Transport)Network。该网用于传送储备区间的ACH(自动清算所)文件、研究数据和账务处理数据。
③Local District Message(Control)Network。该网用于传送各储备区内
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