乘用车燃料消耗量限值

中华人民共和国国家标准(GB 19578-2021)

《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）是2021年7月1日实施的一项中华人民共和国国家标准，归口于全国汽车标准化技术委员会。

制定过程

制定背景

随着中国国民经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，中国汽车行业得到了快速发展，预计在以后较长一段时期中国汽车保有量仍将保持快速增长势头，同时由此带来的能源紧张和环境污染问题也愈加突出，进口石油数量逐年增加，中国对进口石油依存度连年提高。2018年中国石油表观消费量分别达到6.51亿吨，对外依存度达到历史新高的70.8%。加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，控制并不断降低车型燃料消耗量是有效缓解能源和环境压力的重要手段，是推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。因此，修订了国家标准《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）。

编制进程

《乘用车燃料消耗量限值》修订工作由工信部组织开展，并于2017年正式启动，中国汽车技术研究中心有限公司作为牵头起草单位与国内外主要汽车生产企业、检测机构共同成立标准起草工作组按工信部的要求完成相关研究任务。

从2015年10月召开准备会议开始，标准起草工作组开展了调研走访等前期预研工作，并先后组织召开了八次工作会议；通过会议交流和走访系统深入了解我国乘用车企业节能技术应用状态和储备情况及其对未来标准的意见和建议。

2018年1-7月，分析了试验方法修订与工况切换对节能标准的影响，提出了应对方案，并最终根据确定了严格程度不变为切换方案的基本原则。

2018年8-10月，中汽中心在行业内组织开展了针对WLTP与NEDC试验燃料消耗量对比数据的收集与分析工作，并针对数据分析结果提出了限值指标调整方案，形成标准草案。

2018年11月-2019年1月，中汽中心在工作组内部开展针对标准草案的意见征集与处理工作，根据意见反馈情况对整体节能目标、特殊结构车辆目标值处理方式等问题进行了调整，并在此基础上形成征求意见稿。

2019年1月25日-2月28日，公开征求意见。

2019年3月18日，介绍意见处理情况，根据在标准范围、目标值斜率、WLTP与NEDC数据转换关系等关键问题上形成的结论修改完成送审稿。

2019年4月23日，召开标准审查会，该标准通过审查形成报批稿。

2020年8月11日，国家标准计划《乘用车燃料消耗量限值》（20201947-Q-339）下达，项目周期12个月，由中华人民共和国工业和信息化部提出，由TC114（全国汽车标准化技术委员会）归口上报，TC114SC32（全国汽车标准化技术委员会汽车节能分会）执行，主管部门为中华人民共和国工业和信息化部。

2021年4月30日，国家标准《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）由中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家标准化管理委员会发布。

2021年7月1日，国家标准《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）实施。

2024年1月，工业和信息化部科技司公开征集对《乘用车燃料消耗量限值》等4项强制性国家标准制修订计划项目的意见。

修订依据

国家标准《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T 1.1-2020）规则起草。

修订情况

国家标准《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）代替《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2014），与《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2014）相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：

起草工作

主要起草单位：中国汽车技术研究中心有限公司、重庆长安汽车股份有限公司、安徽江淮汽车集团股份有限公司、奇瑞汽车股份有限公司、上海汽车集团股份有限公司技术中心、比亚迪汽车工业有限公司、长城汽车股份有限公司、中国第一汽车集团有限公司、华晨汽车集团控股有限公司、东风汽车集团有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司、东风本田汽车有限公司、东风汽车有限公司东风日产乘用车公司、联合汽车电子有限公司、华晨宝马汽车有限公司、东风雷诺汽车有限公司、神龙汽车有限公司、上汽大众汽车有限公司、广汽丰田汽车有限公司、奇瑞捷豹路虎汽车有限公司、江铃汽车股份有限公司、宝马（中国）服务有限公司、戴姆勒大中华区投资有限公司、现代汽车研发中心（中国）有限公司、日产（中国）投资有限公司、通用汽车（中国）投资有限公司、日本汽车工业协会。

主要起草人：冯屹、王兆、保翔、郑天雷、刘乐、刘昱、罗春燕、贾雨、崔庆贤、戴梦洁、陶侃、王琪、孙晓溪、李立飞、陈卫坚、曹永军、杨准营、刘强、王经纬、林荣任、张硕、陈晓露、徐晓、杨晓、陈化荣、闫祯、安晓盼、陈鸿娟、孙超、张波、姬绪宁、熊碧云、刘欣、杜康、焦志扬、沈彪、孙大兴、李健、郑昌、姜彦宾、刘晨霞、叶红宇。

标准目次

参考资料：

内容范围

国家标准《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）规定了乘用车燃料消耗量的限值、型式认证的申请、燃料消耗量的测定、型式认证值的确定和记录、生产一致性、更改和认证扩展和实施日期。该标准适用于能够燃用汽油或柴油燃料、最大设计总质量不超过3500kg的M1类车辆。该标准不适用于仅燃用气体燃料或醇醚类燃料的车辆。

引用文件

参考资料：

意义价值

国家标准《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）旨在通过设定燃料消耗量限值，与相关节能标准相互协调，淘汰落后产品，促进中国乘用车燃料经济性的全面提升，从总体上控制汽车燃料消耗增长。该标准是政府加强汽车产品节能管理、引导和规范行业发展的重要依据，也是指导企业产品规划和研发的重要文件。该标准在科学、合理、客观的分析下，通过对WLTP与NEDC下试验结果差异规律的研究，在维持严格程度不变的前提下调整限值指标，并且将评价体系从阶梯调整为斜线以与试验方法保持一致，推动试验方法切换后汽车节能标准的协调统一。

国家标准《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）是中国汽车节能管理体系中的重要组成部分，作为强制性标准，是政府加强汽车产品节能管理、引导和规范行业发展的重要依据，也是指导企业产品规划和研发的重要文件。该标准是持续推动汽车行业可持续发展、提升国际竞争力的重要战略举措。从企业角度，从节能技术的研发、测试、新产品的规划、设计、新技术导入到产品实现量产需要较长周期，节能标准法规的尽早提出使企业有充分时间进行产品布局，促进低能耗、低排放的汽车产品开发和生产。

国家标准《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）有利于大力推动先进节能技术的推广应用，提升发动机直喷增压、小型化的应用比例、促进气门技术、工作循环及压缩比等发动机部件、参数的进一步优化；推动多档变速器、无级变速器、双离合变速器等高效、智能先进变速器的普及应用；推进怠速起停、制动能量回收、48V系统以及混合动力系统等先进电气化技术、能量优化部件、方案的快速发展；继续推动车辆轻量化技术的发展进步和低滚阻轮胎的广泛使用。

国家标准《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）的实施会带来巨大的社会效益与经济效益，若以2020 年为基准年份，2021-2025年第五阶段标准（按4.0L/100km估算）实施期间将累计节省汽油1141.8万吨，减少CO2排放3748.5万吨。

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