全国科学大会

中共中央召开的全国科学大会

粉碎“四人帮”后，揭批查“四人帮”帮派体系的群众运动取得很大成绩，国内出现了安定团结的政治局面。为制定科学技术的发展规划，表彰知识界的先进单位和先进人物，奖励优秀研究成果，充分调动广大知识分子的积极性、创造性，以便实现党在新时期的总任务，1978年3月18日至31日在北京，中共中央召开了全国科学大会。在有6000人参加的开幕会上，中共中央副主席、国务院副总理邓小平发表重要讲话，邓小平指出四个现代化的关键是科学技术的现代化，并着重阐述了科学技术是生产力这个马克思主义观点。

概述

1978年3月18日中共中央在北京人民大会堂召开全国科学大会，在有6000人参加的开幕会上中共中央副主席、国务院副总理邓小平发表重要讲话。邓小平指出,四个现代化的关键是科学技术的现代化,并着重阐述了科学技术是生产力这个马克思主义观点，邓小平同志提出的“科学技术是生产力”的著名论断，对国家长远发展具有十分重要的意义，成为改革开放以来我们党一以贯之的基本思想。1988年，邓小平同志重申并进一步发展提出“科学技术是第一生产力”，指明科学技术在生产力中处于第一重要、具有决定性意义的地位。

举办历程

1978年3月18日-31日

中共中央、国务院在北京隆重召开了全国科学大会。在有6000人参加的开幕会上，中共中央副主席、国务院副总理邓小平作了重要讲话，号召“树雄心，立大志，向科学技术现代化进军”。方毅副总理作了有关发展科学技术的规划和措施的报告，大会宣读了中国科学院院长郭沫若的书面讲话：《科学的春天——在全国科学大会闭幕式上的讲话》，会上先进集体和先进科技工作者受到了表彰。这次大会是中国共产党在粉碎“四人帮”之后，国家百废待兴的形势下召开的一次重要会议，也是中国科技发展史上一次具有里程碑意义的盛会。邓小平在这次大会的讲话中明确指出“现代化的关键是科学技术现代化”，“知识分子是工人阶级的一部分”，重申了“科学技术是生产力”这一马克思主义基本观点。从而澄清了长期束缚科学技术发展的重大理论是非问题，打开了“文化大革命”以来长期禁锢知识分子的桎梏，迎来了科学的春天。大会通过了《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要(草案)》，这是我国的第三个科学技术发展长远规划。

1995年5月26日至30日

中共中央、国务院在北京召开全国科学技术大会。江泽民同志出席并发表重要讲话。他在讲话中代表党中央、国务院号召全党和全国人民，全面落实邓小平同志“科技是第一生产力”的思想，投身于实施科教兴国战略的伟大事业，加速全社会的科技进步，为胜利实现我国现代化建设的第二步和第三步战略目标而努力奋斗。会议要求：各级党委和政府要认真贯彻《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》和《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》，实施好《中国教育改革和发展纲要》，结合各地、各部门的实际，真正把实施科教兴国战略落到实处。

1999年8月23日至26日

中共中央、国务院在北京召开全国技术创新大会，这次大会是一次重要会议。会议主要任务是：部署贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高新技术，实现产业化的决定》，进一步实施科教兴国战略，建设国家知识创新体系，加速科技成果向现实生产力转化，提高我国经济的整体素质和综合国力，保证社会主义现代化建设第三步战略目标的顺利实现。

江泽民同志在大会上发表重要讲话。他指出，全党全国各族人民都要牢记，全面实施科教兴国战略，大力推动科技进步，加强科技创新，是事关祖国富强和民族振兴的大事。努力在科技进步与创新上取得突破性进展，赋予全面推进建设有中国特色社会主义事业以更大的动力，是全国广大科技工作者和各条战线上的同志的一个伟大战略性任务。我们要切实担负起这个历史责任，在党和政府的领导下，团结一致地向新科技革命进军、向社会主义现代化建设的广度和深度进军。?

他强调，我们既要充分估量新的科技革命带来的严峻挑战，更要珍惜它带来的难得机遇。我们必须抓住机遇，正确驾驭新科技革命的趋势，全面实施科教兴国战略，大力推动科技进步，加强科技创新，加速科技成果向现实生产力转化，掌握科技发展的主动权，在更高的水平上实现技术发展的跨越。

2006年1月9-11日

中共中央、国务院在北京隆重召开了全国科学技术大会，这是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国科技大会，是全面贯彻落实科学发展观，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，加强自主创新、建设创新型国家的动员大会。全国科学技术大会在京召开，大会的主要任务是：分析形势，统一思想，总结经验，明确任务，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗。胡锦涛总书记明确提出，到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》的认真实施，必将带来经济社会新的发展，这次大会也将成为我国科技发展史上的又一个里程碑。

2012年7月6-7日

中共中央、国务院在京举行了全国科技创新大会，胡锦涛、温家宝发表重要讲话，吴邦国、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强出席。胡锦涛在会上强调，建设创新型国家是全党全社会的共同任务。各级党委和政府务必提高认识、增强紧迫感，加强领导、狠抓落实。要加大科技投入，发挥政府在科技发展中的引导作用，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系，实现2020年全社会研发经费占国内生产总值2.5%以上的目标。

全国科技创新大会是党中央国务院在深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期召开的重要会议，是一次深化科技体制改革的动员大会。大会深刻分析我国科技工作面临的新形势、新任务，就贯彻落实党中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》做出全面部署,这对于加快国家创新体系和创新型国家建设、推动科技事业又好又快发展具有重大指导意义。

筹备工作

“1978年的全国科学大会做了充分的酝酿和发动工作。在开会前，先以中共中央的名义发出召开大会的预备通知，1977年9月17日中共中央政治局会议通过，9月18日发出；半年之后，1978年3月18日大会开幕。中央的通知中有很多重要的思想，最重要的，是肯定20多年来科学工作的路线、方针和科技人员的努力，同时提出，要恢复研究生制度，恢复职称制度，等等。这个文件下发后，很多地方特别是知识分子荟萃的地方，已经被充分发动起来了。我们成立了一个文件小组，由童大林牵头，负责起草四个大会文件：第一个文件是邓小平的讲话；第二个文件是华国锋的讲话；第三个文件是方毅的报告；第四个文件是郭沫若的讲话，就是后来发表的《科学的春天》，收到中学语文课本里去了。

四个文件中，最重要的是邓小平和华国锋的稿子，由我和林自新负责起草。我们想，邓小平的讲话要从他作为科学教育主管领导人的角度，来讲党的科学工作政策和知识分子政策。讲话稿中的很多重要观点来源于小平同志此前的一系列讲话。因此，我们为他起草讲话稿时，并没有专门跟他谈多少次话。在他讲话的基础上加以整理、发挥，就已经足够了。此外我们进一步查阅了《马恩全集》中有关知识分子问题的论述。马克思在《剩余价值论》中，有几段关于知识分子的非常生动的分析。他认为，一般的工程技术人员也参与创造剩余价值，学校中的教师也是生产剩余价值的“生产工人”。这就是知识分子“是工人阶级自己的一部分”论点的理论依据。至于华国锋的稿子，因为他当时是党和国家最高领导人，要从更宏观的角度来立意。我和林自新征求了胡耀邦的意见。他建议华国锋讲一讲科教兴国或者叫科教建国。他说，旧社会有很多企业家、科学家、教育家提出了实业救国、科学救国、教育救国，都不成功。现在有条件了，我们应该提出新的口号。我们觉得这个设想非常好，与邓小平此前讲话的精神是一致的。这两个稿子写完同时送上去。小平同志很快有了回音。他只调整了个别段落和字句。据《邓小平年谱》记载，1978年2月底，小平同志与于光远等人商谈讲话稿的修改问题时说，国家科委替我起草的大会讲话稿，我看了一遍，写得很好，文字也很流畅，讲话稿中的意思多半是我过去讲过的，按照这个稿子讲是可以的。”——吴明瑜《追忆1978年全国科学大会》

主要内容

小平同志的讲话稿一共有三个部分，第一部分有两个主要论点：科学技术是生产力；知识分子“是工人阶级自己的一部分”。关于“科学技术是生产力”，引用了马克思的话“生产力中也包括科学”，并作了进一步的分析和阐述。第二部分讲科技队伍建设。第三部分是科技工作的一些具体的措施，包括党如何领导科学技术工作、科学工作中如何配备干部、怎么选拔人才、学术上坚持“百家争鸣”方针等丰富的内容。小平同志认为第三部分也很重要。他有一次跟外国人讲，“我在科学大会上的发言，讲的第三部分不为很多人注意，大家没有注意，其实很重要，我愿意当大家的后勤部长。”1977年8月6日的科教座谈会上，他已表示，“我愿意给你们当总后勤部长”，科学大会后也多次说过。

小平同志的稿子当时在科技系统内部没有遇到任何障碍，却遇到了来自上层的压力。中共中央主管宣传教育工作的一位副主席在政治局开会讨论稿子时说，“我看这个稿子马克思主义水平不高。关于科学工作和知识分子问题，毛主席讲了那么多，为什么不引用？”他特别列举了“对知识分子要团结、教育、改造”这一条，质问我们为什么没有写。会后，方毅同志和我们请示邓小平，小平同志说：“一个字也不要改。”科学大会开幕的前一天，宣传口的一位负责人打来电话，又提了两条意见。第一条意见，建议修改一个标点符号；第二条意见，关于知识分子“是工人阶级自己的一部分”，建议修改成“我们已经有了一支工人阶级的又红又专的知识分子队伍”。这个意见与邓小平同志讲稿里的意思有着根本的区别。因为说知识分子“是工人阶级自己的一部分”，这是一个全称判断，指知识分子的整体队伍，而说“有了一支”，是多大的比例呢？

邓小平非常喜爱“科学技术是生产力”这句话。1988年，他会见外宾的时候又说了一段话：“过去说，马克思讲过科学技术是生产力，这是非常正确的。现在看来，这样说可能不够了，恐怕是第一生产力。”我们在学习讨论中认为，邓小平讲“第一”，不仅仅是个序列问题，他讲的是“第一重要”，因为科技推动了其他的生产力。还有一句话，文献中没有发表，他说：“如果科学技术是第一生产力，那么，知识分子就不是老九，是第一。”我们当时都很震惊，这是他多年来独立观察思考得出来的结论，却又符合当代世界发展的实际。以我自己的观察，邓小平对现代社会里科学技术的作用和知识的力量的认识，是极其深刻的。他之所以反复提出要尊重知识、尊重人才，是因为他对世界大势有准确的把握。体力劳动者在全部劳动者中的比例势必越来越小，即使是体力劳动者，在其整个劳动中，脑力劳动的成分也会越来越重，因此，脑力劳动者必然占有越来越主流的地位。现在我们说“科学技术是第一生产力”，大家都觉得这是常识，却不知道这句话有千钧重。把知识分子当成工人阶级的一部分，看作自己人，这在当时具有极其重要的意义，堪称翻天覆地的变化。

科技改革

??可以说，当时科技界的认识和工作水平在全国是领先的。比如，在“真理标准大讨论”、抵制“两个凡是”过程中，中国科学院是全国第一个响应的单位。再如，中国科学院是第一个取消“革委会”的；率先实行了所长负责制，取消了政治部；邓小平提出，研究所的党委要有三分之一的科技工作者，让知识分子参与党的领导工作，科学院坚决遵照执行；科学院率先恢复了评定职称的制度，等等。这些措施，后来在其他领域里也都推行了。

在对外开放方面，科技教育界也走在了前面。1979年邓小平访问美国，我是代表团成员之一。在他会见卡特总统的时候，卡特说：“你们怎么不放你们的青年人出来呢？”邓小平很风趣地回答：“那好啊，我们给你送几千万人来怎么样？”回国后，邓小平就提出要派留学生。那时一年派了不到1000人，他觉得少，就提出，派1万人行不行？我认为在全国科学大会前后，邓小平改革的思路已经非常明确了。通过落实知识分子政策，推动科技教育界的改革，一下子就带动了全国各个方面，促进了全中国的改革开放。可以说，中共十一届三中全会正式宣告了全面改革开放的开始，而1978年全国科学大会已经揭开了改革开放的序幕。

重要意义

邓小平同志在全国科学大会上的讲话

1、全国科学大会最根本的意义在于解放思想。在当时党的思想路线遭到严重破坏、国家发展十分艰难的情况下，小平同志以革命家的胆略和理论勇气，敢于面对现实，坚持实事求是，提出了一系列重大理论和实践命题，澄清了许多大是大非问题，使中国科技事业迎来了全面发展的大好时期。历史告诉我们：没有解放思想，就没有改革创新。全国科学大会是改革的先声，大会取得的重要成果为科技体制改革，为科技第一生产力的解放和发展奠定了思想基础。

2、全国科学大会的历史贡献还在于明确了“知识分子是工人阶级的一部分”，确立了尊重知识、尊重人才的根本方针。这为我们制定科教兴国战略、人才强国战略奠定了基础。多年来我们高度重视人才问题，采取多方面政策措施，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，使大批优秀人才脱颖而出，形成了日益强大的科技人才大军。这是建设创新型国家最宝贵的资源。

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