一村一名大学生计划

2004年中国教育部提出的计划

一村一名大学生计划是2004年2月5日由教育部提出的，其中指出要积极开展为“三农”服务的学历教育、大力开展农村实用技术培训、主动为农村劳动力转移开展教育培训、进一步搞好农村中小学教师继续教育、积极参与农村党员干部现代远程教育培训工作等。

基本信息

“一村一名大学生计划”启动后，成为广播电视大学面向农村开展远程开放教育的工作重点。

历史概况

“三农”问题一直都是社会主义现代化建设进程中的“重中之重”，从1982年至2004年，中共中央发布了六个以“三农”为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。而农村要发展，人才是关键。2003年9月，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发【2003】19号) 颁布，农村教育又摆在重中之重的地位，教育服务“三农”上升到国家战略的层面。为了贯彻落实中央精神和国务院决定，教育部在2004年2月公布的《2003-2007年教育振兴行动计划》中明确提出要“重点推进农村教育发展与改革”，“开展农村成人教育，促进‘农科教’结合”，“推进‘一村一名大学生计划’，为农业科技推广、农村教育培训作出贡献”。

中央电大遍布全国城乡的办学系统、长期以来所坚持的“四个面向”的办学方针、20多年远程教育的实践和探索，以及其设立的中国燎原广播电视学校多年来开展农村实用技术培训方面积累的丰富经验，使其成为“一村一名大学生计划”最适合的组织实施者。

2004年2月20日教育部召开了新闻发布会，向社会正式宣布“一村一名大学生计划”是教育部发展农村高等教育的一项新的举措，并明确该试点由中央电大全面组织实施。经过5个月的紧张筹备，2004年7月，“一村一名大学生计划”正式启动，开设了具有高职教育特点的种植、养殖、管理3大类10个专业近百门课程，首批推出30门课程。全国有24个省级电大及所属的66个县级电大（教学点）参加试点，首次招生4963人。

教学特色

实施“一村一名大学生计划”，旨在利用现代远程教育手段将高等教育送到农村，为农村培养能够适应社会主义市场经济发展需要的科技人才和管理人才，使他们成为发展农村经济和农业生产的带头人、农村科技致富带头人和发展农村先进文化的带头人。他们应该是“扎根农村、献身农业”的接受过高等农村职业教育的应用性高等专门人才。实施这项计划，非常重要的是坚持咬定“农”字不放松，一是要为社会主义新农村建设服务，二是要为现代农业建设服务，并突出其农村高等职业教育的特色，就地培养留得住、用得上的人才。与普通高校的探索路径不同，中央电大组织实施的“一村一名大学生计划”主要通过现代远程开放教育的手段，采取在职业余学习的方式进行。农民大学生注册入学，不转户口，就地上学，自主学习，累计学分，修满规定的学分即可颁发国家承认的学历文凭。试点6年多来，中央电大在项目运行机制、人才培养模式、教学内容组织和教学实施方式上做了大量具有开创性的探索。

发挥分级管理优势，多环节、多途径减轻农民负担。中央电大通过减低学费标准和教材价格、实施经济援助、提供专项奖学金等方式，减轻农民大学生负担。注册费、课程学分费、考试费分别下调80%、20%、40%；通过补贴，教材价格也比同类教材低30%，学习包等教学资源按注册名册直接配送到县级电大，减少了运行费用。试点初始，中央电大即投入132万元作为首批试点电大的启动经费。从2004年至2006年，中央电大和有关省级电大自筹资金2400万元，援助西部地区100所县级电大和非西部地区20所国家级贫困县电大的教学现代化建设。各试点省级电大在实施过程也中加大政策扶持力度，降低收费标准或减免学员学费，并且积极争取当地各级党委、政府的政策、经费支持，推动“一村一名大学生计划”的发展和壮大。

“农”字当头，搭建课程平台；课程开放，学生自主选课。中央电大以“农”字当头引领专业设计，搭建课程平台作为构建专业的基础。课程平台将农业技术、林业技术、畜牧兽医、农林管理、轻纺食品五大科类的主干课程按六个课程类别模块和若干课程群搭建在一个平台上，同时实施课程开放，学生可根据自己的实际情况和学习目标，对课程进行单科注册学习，在专业规则框架下，自主选学一定数量的课程，通过累计学分获得相应的培训证书（岗位资格证书）或专科学历。这种高弹性的课程及专业设置方式，较好地适应了农科专业地域性强的特点，给学习者较大的选择空间。至2010秋，“一村一名大学生计划”课程平台共建设和开设了五大科类18个专业112门课程。

开发课程学习包，把老师带在身边。为了更好地符合农村学员的特点，中央电大在“一村一名大学生计划”的课程资源建设上开发了价格低廉、方便实用的“课程学习包”，学习包包括每一门课程的课程学习指南、文字教材、2学时串讲的学习指导（VCD光盘）或主讲教师全部讲课录像（DVD压缩光盘）、形成性考核册和考核说明等。课程学习指南采用通俗的语言，介绍课程的学习资源、教学环节、教学活动安排、学习建议、学习小组活动的内容与要求以及参考资料等等。“一村一名大学生计划”的每一门课程都以课程学习包的形式出版发行。

打造田间课堂，在实践中学真本领。为了不让学生在“黑板上种地，教室里养猪”，“一村一名大学生计划”的课程体系更强调实践性，实践性教学环节的课内学时占到总课时的30%~50%。各试点电大高度重视开展实践教学，依托当地农业部门或种养殖大户，建立了大量教学实践基地。教学实践课上，老师当场示范讲解，答疑解惑，理论与实践紧密结合，极大引发了学生的学习兴趣，取得良好的学习效果。积极打造“田间课堂”，到田间地头学本领，成为“一村一名大学生计划”教学组织的一大特色。

改造教学内容，强调运用和实用。农民学员文化基础较差，学习比较抽象的理论知识存在困难，为使农民学员“学得会”，中央电大在课程设置上突出高职特点，课程不过分强调原有学科体系的完整性、系统性，基础理论突出“必需、够用”，“少而精”，按照职业岗位的需要，讲解适当的专业基础理论；针对农业生产经营中的常见问题，重点教授解决问题的思路和方法。

改革考核方式，注重过程考核。“一村一名大学生计划”的学员有近50%年龄在30岁至50岁之间，很难适应以考察知识点为主的识记型的考核方式。中央电大对课程考核方式进行了改革，加大了对考察学习过程的形成性考核的比例，将学习小组活动、实验实习、调查研究、作业等纳入形成性考核的内容，形成性考核成绩占总成绩的20~50%。并且根据课程内容和培养目标的不同，尝试部分实践性较强的课程采用表现性评价方式，如论文式试题、学习记录袋（文件夹）、调查报告、分析报告或实验报告等。