三板市场

发行市场和交易市场

证券市场按证券进入市场的顺序可以分为发行市场和交易市场。发行市场又称一级市场，交易市场也称为二级市场。这同主板市场、二板市场，以及三板市场完全不是一个概念。三板市场的全称是“代办股份转让系统”，于2001年7月16日正式开办。在三板市场由指定券商代办转让的股票有61只，其中包括水仙、粤金曼和中浩等退市股票。作为我国多层次证券市场体系的一部分，三板市场一方面为退市后的上市公司股份提供继续流通的场所，另一方面也解决了原STAQ、NET系统历史遗留的数家公司法人股流通问题。

有关券商

拥有代办股份转让资格的券商有：中信建投、申银万国、国泰君安、大鹏、国信、辽宁、闽发、广发、兴业、银河、海通、光大和招商证券等44家证券公司。根据相关规定，证券公司从事非上市公司股份报价转让业务的条件为：最近年度净资产不低于8亿元，净资本不低于5亿元，且营业部不少于20家，且布局合理。这一条件并不算苛刻，根据中国证券业协会公布的106家券商财务数据，符合上述标准的券商有85-90家。

投资流程

从中国证券业协会了解到，并不是所有的证券公司营业部都能买卖特别转让的股票。中国证券业协会只批准了七家证券公司从事代办股份转让业务。他们分别是申银万国、国泰君安、大鹏证券、国信证券、闽发证券、辽宁证券、兴业证券。投资者可以到以几家证券公司下属的营业部办理手续。

投资者如要参与股份转让交易，必须开立专门的“非上市公司股份转让账户”。开户时需要携带本人身份证及复印件，到具有代办转让业务资格的证券公司营业网点开立帐户，并与证券公司签订股份转让委托协议书。开户费用为人民币30元。如果已退市公司的投资者要进入代办股份转让系统转让股份，也需要开立“非上市股份公司股份转让帐户”，并将退市公司股份转托管到所开立的专门帐户后才能进行交易。

老三板市场的交易规则是，股份转让以“手”为单位，一手为100股。申报买入股份，数量应当为一手的整数倍。不足一手的股份，只能一次性申报卖出。根据股份转让公司的质量，在三板市场上实行股份分类转让制度。净资产为负和为正的公司分别实行每周3次（周一、三、五）和5次（周一至五）的转让方式，转让委托申报时间为上午9：30至11：30，下午1：00至3：00；之后以集合竞价方式进行集中配对成交，同时，股份转让价格实行涨跌幅限制，涨跌幅比例限制为前一转让日转让价格的5%。投资者委托股份转让和非转让过户(挂失除外)，要交纳印花税和手续费。转让日申报时间内接受的所有转让申报采用一次性集中竞价方式配对成交。在交易时间上，净资产为负值的公司实行每周三次的转让方式；净资产为正值或盈利的公司实行每周五次转让方式。其行情可在中国证券网首页“市场直通车”栏目及相关代办证券公司网站查询。买卖操作指南可以到中国证券业协会及相关证券公司网站查询。

沿革

2002年12月27日，《证券公司从事代办股份转让主办券商业务资格管理办法（试行）》颁布，5个月之后广发证券与兴业证券成为《办法》出台后首批获得该资格的券商。三板市场终于迈出扩容的步伐。

三板市场于2001年7月16日正式开办。首批挂牌交易的公司包括大自然、长白、清远建北、海国实、京中兴和华凯，全部是原NET、STAQ 市场的挂牌企业。STAQ和NET是两个法人股流通市场，1992年到1993年为解决股份公司法人股的转让问题，在国务院体改委领导下，由中国证券市场研究设计中心（联办）和中国人民银行牵头分别成立的。

但由于监管力度不足和其他方面的原因，上市交易的企业只有17家。而原本面向法人投资者的市场，流通股份90%被自然人所持有。1999年9 月9日在国家治理整顿场外交易的背景下STAQ和NET市场被停止交易，大量资金被套其中。直到2001年三板开设，这些股份才重新得以交易。可见，解决历史遗留问题是三板市场创建伊始所承担的重要任务。

而三板开设的另一个目的是承接主板的退市股票，在特定的时期起到化解退市风险的作用，并祢补证券市场的结构性缺陷。

2006年1月，中关村科技园区非上市股份有限公司股份报价转让系统(即“新三板”)正式推出，是国内证交所主板、中小板及创业板市场的补充。

2006年10月25日，中科软和北京时代正式公告定向增资，这标志着新三板融资大门正式打开。之后，新三板的定向增发大约每年放行1-2家。

2009年底，管理层总结了试点期间的做法，确定三项定向增发原则：新老股东双赢、增资数额根据公司发展需要确定和券商把关，宣告新三板定向增资制度日渐明朗。

同时，创业板的推出也催生了新三板企业的上市预期。随后，2010年，与创业板发行“三高”的火爆局面相呼应的是，新三板定向增发迎来井喷。

现状

截至2010年底，在代办股份转让系统挂牌的公司有75家，股票58只，投资者开户数12万人，市值83亿元人民币，其中A类股份流通市值为35亿元人民币，B类股份流通市值为2,500万美元。

三板市场交易制度与原PT公司类似，以集合竞价方式进行集中配对成交,涨跌停板限制为5%。盈利而且净资产为正值的股票每周交易5次，其余每周交易3次(逢一、三、五)。

三板行情几乎完全克隆了PT股票的走势特点：不是连续涨停，就是连续跌停。从统计表可以看出，三板股票的波动幅度相当大，在特殊的交易制度下确实存在较大的投资风险。在2002年“红5月”井喷行情中，水仙电器从1.99一口气冲上7.99的天价，投机气氛甚为浓烈。6月5日证券业协会《关于进一步加强风险揭示工作的通知》成为三板行情的终结者，从此进入三板进入漫长的下跌阶段。三板行情更为淡静，受利好政策迟迟未能兑现、转板公司进展缓慢以及全流通政策等因素的影响，投资者明显已失去耐心，行情单边下跌。近期5家三板股票创下上市以来的新低，其余股票也接近上市以来的最低点，成交极度清淡。5月27日清远建北创下日成交量新低点，当天成交量只有9500股，换手率不足万分之一。

与三板公司的重组热潮相比，三板公司重组几乎停顿。在有关转板、全流通政策明朗之前，三板公司重组不大可能取得实质性的进展，因此大自然与建北等公司的转板进展备受关注。而多数三板公司与投资者一样处于一种观望的状态之中。首家冲击主板公司的成功与否将对整个三板构成重大影响。

三大变数

三板行情的日渐低迷显示该市场正面临信心危机，政策仍将主导三板发展的方向。困扰三板的变数主要包括：

市场的定位

关于三板市场的定位一直以来就是业内争论的焦点，尤其是在历史遗留问题股的流通、承接退市股票这两大任务得到顺利贯彻以后，今后三板市场的发展定位更为迫切。由于承接退市公司以及历史遗留问题公司，三板不可避免的充斥许多绩差公司、问题公司，甚至有人把三板称作为“垃圾市场”。缺乏富有活力的上市企业，三板市场如何寻找发展的基础呢？作为柜台市场，三板理应具备更好的兼容性，吸引有潜质的中、小企业挂牌交易，成为主板或二板市场的储备资源。但是国内二板仍未推出，三板与主板只是单向流动，代办转让系统的定位变得模糊不清。并且具有国内柜台交易雏形的三板市场还面对来自竞争者的挑战。以成都技术产权交易所为代表的各地“非上市股份有限公司股权托管转让业务”也正在紧锣密鼓的探索之中。

转主板

登陆主板是三板市场最具魅力的题材，也是支撑三板公司重组的生命力所在。

事实上，首家成功转板个案具有深远意义。“转板”的具体条件由于未有先例仍是最大的未知之数，从现有的上市法律来衡量，这几家公司基本能够满足“最近三年连续盈利”等硬性指标，但是以现行的发行上市审核标准衡量恐仍有不足。所有NET、STAQ公司以及资历较长的投资者都把中国证监会2000 年发布的题为《关于答复STAQ、NET系统股民询问口径的通知》中，明确指出证监会“对两系统原挂牌企业的上市申请，在法律、法规允许的范围内，优先考虑，抓紧审核”。

全流通问题

全流通问题源于2002年9月16日，当日三大证券报头版刊登中国证券业协会负责人谈话：“退市公司重组后股份可全流通”。该项政策出台被视为“6·24”国有股减持叫停后，对市场影响最大的政策，当日三板股票全线跌停，A股市场也受到牵连。当消息反馈为过激反应，管理层暂时放缓了步伐。虽然“全流通”政策的初衷是鼓励退市企业重组改善企业质量，同时消除非流通股的弊端，从一开始就为三板市场发展奠定良好的基础。但是政策的实施有待周密的酝酿与安排，不确定性的增加只会促使投资者用脚投票，反而延缓改革的进程。

三板市场的双向扩容是可以预见的，但如何去经营、监管，如何把握市场的发展方向、保持市场的活力是摆在证券业协会面前的一连串考验。通过建立市场准入制度；严格筛选挂牌企业；进一步改革交易制度与竞价方式；引入做市商制度；允许企业融资；打通连接主板或二板的通道等举措将有效激活市场，提高市场流动性。

投资机会

已有不少符合在中小板上市的企业开始选择在“三板”挂牌。这主要是由于主板市场上的融资活动放缓，而与此对应的是，中小科技型企业的融资渴求正在不断加剧。然而主板市场上市过程的漫长仅是企业选择“三板”上市的原因之一。由于宏观经济环境恶化导致大批企业的盈利水平大幅下降，因此“三板”上市的低门槛，甚至是亏损企业也可以挂牌的优势无疑也成为吸引众多企业的另一个重要原因。此外，由于成本低、时间短、程序便捷等，“三板”的吸引力在增大。

相关制度改革呼之欲出

随着“三板”市场越来越为广大企业所熟悉和认可，市场自身的扩容速度也在加快。统计数据显示，新挂牌公司从2007年的14家增加到2008年的17家，2009年前两个月的新增挂牌家数已达10家，为历年最高。据预测，将会有200余家企业在“三板”挂牌。

在扩容步伐加快的同时，制度层面的改革也呼之欲出。正在积极推动中的交易制度改革，将包括推出券商端电子化报单，增加定价委托方式，将代办系统账户与深交所主板账户合并等一系列举措。“三板”市场的流动性有望得到显著提升。而一直备受市场关注的主板、创业板和三板市场之间的“转板绿色通道”也正在拟建中。

三板市场的定位

为了让投资者更好的把握三板市场的投资机会，我们首先简单了解一下什么是三板市场。中国的三板市场起源于2001年“股权代办转让系统”。包含三类企业股：第一类是历史遗留问题公司，主要指从STAQ、NET法人股市场转过来的股票；第二类是因为连年亏损、走投无路而被迫从主板上摘牌的企业；第三类，是2006年初，国家批准中关村(5.39,0.01,0.19%)科技园区的高科技企业在三板市场进行交易后挂牌的企业。同年1月23日，高新技术企业世纪瑞尔和北京中科软进入代办股份转让系统挂牌交易，三板市场开始摆脱“垃圾股收容站”的角色。第三类企业股，被称为“新三板”。

从发展目标来看，未来我国资本市场架构的设计应分为主板市场、中小企业板市场、创业板市场、三板市场、大区域的产权市场以及地方性的产权交易市场等六个层次。“三板”在其中的定位，是为非上市的高新技术公众公司提供高效、便捷股权转让和投、融资平台。“三板”对企业具有以下的功能：(1)宣传功能；(2)培育功能；(3)价值发现功能；(4)融资功能。融资是中小企业最关心的问题，而“只挂牌、不融资”，曾是人们对三板最大的遗憾。2006年11月，北京时代和中科软两家公司私募增资案例宣告：三板是具有融资功能的。

三板市场的投资机会

从本质上来讲，三板市场的主要任务是承载与缓减上市公司退市的压力，应该做到适度的活跃，既不应该被看成“垃圾桶”，也不要被想成是现成的“金矿”。我们认为，在整个市场体系有望得到改善的背景下，三板市场在未来是存在投资机会的。这是因为：1、为了减轻主板上市公司的退市压力，激活三板市场将成为管理层的政策方向，推出相关的政策利好应在意料之中；2、在三板市场转让的大部分公司仅将三板转让作为一个过渡，最终在主板上市将是这些公司的主要奋斗目标；3、国内投资者进入三板市场成本低，基本没有投资进入壁垒，管理层对扩大三板市场投资者规模有极大的调控能力；4、三板市场部分股票的价格较主板而言有明显优势。

历史一次次证明：一个大幅暴跌，几乎没人赚钱的市场，就是一个未开发的金矿。曾经的粤传媒(7.60,-0.01,-0.13%)如今转板成功，且在A股市场形成一定的赚钱效应，那么其余的个股就更值得期待，尤其是绝对股价极低个股对游资是极具吸引力的。

美国

美国的证券市场分为主板(纽约证券交易所)、纳斯达克(国内俗称“二板”)和OTCBB(柜台交易市场，国内俗称“三板”)三个市场。　OTCBB成立于1990年，全称是场外电子柜台交易市场(Over the Counter Bulletin Board)，是纳斯达克(NASDAQ)的管理者——全美证券商协会(NASD)管理的柜台证券交易实时报价服务系统。一般而言，任何未在全国市场上市或登记的证券，包括在全国、地方或国外发行的股票、认股权证、证券组合、美国存托凭证等，都可以在OTCBB市场上报价交易。

虽然OTCBB股票与NASDAQ股票同样由做市商通过NASDAQ电脑网络进行报价，又同在NASD的管辖之内，但OTCBB与NASDAQ有本质不同。

OTCBB采取了一种上市方式和门槛更为灵活的机制，对企业没有任何规模或盈利要求，只要有3名以上做市商愿为该证券做市，就可向NASD申请挂牌。我国有很多企业号称在美国上市，其实是在OTCBB上市，很大程度是对美国证券市场的不熟悉，和受不良中介、财务公司欺骗。中国的企业家应该明白，从功能上说，OTCBB板块是没有融资功能的，它注定只是一个过渡的板块，因为它不能发新股。它存在的价值就是给众多“摘牌公司”一个搁置的地方，在那里进行资产重组，或者收购，也可以进行私募。有些公司通过自己改造升级，重新把业绩做上去，升级到主板; 有些不行的就另外找大股东，通过注入资产把业绩提升到能升级到主板的地步。所有OTCBB上的公司应该最终要去三大主板，谁如果把上OTCBB当成一个终点站，绝对是不正常的。一般来说，到OTCBB上利用“壳”做反向收购挂牌的公司应在半年到9个月之内升级主板，然后发行新股筹资。

挂牌后的企业按季度向美国证券交易委员会(SEC)提交报表，即可在OTCBB上市流通。达到一定条件后，更可直接升入NASDAQ小型资本市场或NASDAQ全国市场。

这使得许多公司选择先在OTCBB上市，获得最初的发展资金，通过一段时间的积累，达到纳斯达克或纽约证券交易所的挂牌要求后再“升板”。其中，微软和思科就是这种模式最成功的代表。

经过十几年的运作，OTCBB已确立了在美国非主板市场的霸主地位，最多时有超过3600家公司、交易的证券超过6667种、近400家做市商活跃于该市场。

但由于OTCBB面向的是小企业，因此形成了发行证券数量少、价格低、流通性差、风险大的显著特点。OTCBB上有3300多家挂牌企业，其中不乏几美分的垃圾股票和空壳公司，股价不到1美元的“壳”公司有近1200多家。

参与OTCBB市场的美国投资者越来越多，而挂牌企业也陆续暴露出一些问题，SEC的监管随之变得更为严格。

前景预测

对于解决历史遗留问题，并承担探索建立多层次证券市场体系历史任务的三板市场，其发展注定不能只依靠市场力量来推动，政策扶持与制度创新是发展的动力源泉。面对种种难题，三板发展道路几乎不可能是平坦的，但是如同A股市场建立初期所遇到的阻力一样，发展才是解决问题根本方法。广发证券、兴业证券获批代办券商资格也许会成为三板加速前进的里程碑。代办券商的增加有效完善三板覆盖全国的交易网络，交易品种的增加必然引入大批投资者加入，一旦制度建设趋于成熟，三板市场地位也就水到渠成，实现代办转让系统向真正意义的“三板市场”转变。

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