上冈镇

江苏省盐城市建湖县辖镇

上冈镇，是千年古镇、百家名镇，隶属于江苏省盐城市建湖县，地处建湖县东部，东与射阳县新坍、长荡2镇交界，南邻盐城大市区并与亭湖区新兴镇接壤，西与庆丰、钟庄、冈西3镇相邻，北与阜宁县沟敦镇、射阳县海河镇相连，距建湖县人民政府33千米，区域总面积245.3平方公里，常住人口18万人，集镇建成区7平方公里、人口近7万人。

历史沿革

明代中叶，上冈形成集镇。

民国初年，上冈设市。

1951年，为上冈镇。

1958年9月，属威武公社。

1959年4月，改为县属上冈镇，其余为上冈公社。

1984年，上冈公社改称上冈乡。

1985年，上冈乡并入上冈镇。

行政区划

截至2011年末，上冈镇辖南沙、冈西、镇东、新东、冈南、冈北、新街、西桥、镇中、草堰10个社区，冈北、南庄、同心、益民、沙汪、龙汪、仓冈、宋楼、大志、桥南、复兴、黎明、坍圩、大团、榆西、学滩、徐庄、火炬、运河、风华、运东、川洋、康庄、八庄、洋中、树新、大唐、堰红、院道、沙墩、桃园、崔庄、永丰、东冈、堰东35个行政村；下设65个居民小组、240个村民小组。

截至2022年底，上冈镇辖10个社区、35个行政村：南沙社区、冈西社区、冈北社区、西桥社区、冈南社区、新街社区、新东社区、镇东社区、镇中社区、草堰社区、大团村、榆西村、宋楼村、沙汪村、坍圩村、桥南村、大志村、黎明村、复兴村、南庄村、同心村、益明村、仓冈村、龙汪村、冈北村、市粮种场学滩村、火炬村、风华村、运东村、康庄村、洋中村、树新村、徐庄村、运河村、川洋村、八庄村、大唐村、堰红村、院道村、桃园村、东冈村、永丰村、沙墩村、崔庄村、堰东村，镇人民政府驻上冈府前路1号。

地理环境

位置境域

上冈镇地处建湖县东部，东与射阳县新坍、长荡2镇交界，南与亭湖区新兴镇接壤，西与庆丰、钟庄、冈西3镇相邻，北与阜宁县沟敦镇、射阳县海河镇相连，距建湖县人民政府33千米，区域总面积231.27平方千米。

地形地貌

上冈镇地处里下河平原，东部为滨海平原；中西部略高，东西两翼较低，地势平坦。

水文

上冈镇境内河流分属里下河水系和沿海水系；主要河流有串场河、通榆河、黄沙港，黄沙港可直接入海。

自然资源

2011年，上冈镇有耕地18.5万亩，人均1亩。

人口

截至2011年末，上冈镇总人口有18万人，其中城镇常住人口4.1万人，城镇化率22.7%；另有流动人口6500人。总人口中，男性8.52万人，占47.33%；女性9.48万人，占52.66%。2011年，上冈镇人口出生率7‰，人口死亡率8‰，人口自然增长率-1‰，人口密度为每平方千米734人。

截至2017年末，上冈镇常住人口为151193人。

截至2018年末，上冈镇户籍人口为147672人。

截至2019年末，上冈镇户籍人口为146973人。

经济

综述

2011年，上冈镇实现生产总值35.6亿元，其中第一产业增加值8.2亿元，第二产业增加值12.1亿元，第三产业增加值15.3亿元，第一、二、三产业增加值比例为22.5:34.2:43.3。2011年，上冈镇财政总收入2.38亿元，其中公共财政收入1.51亿元；农民人均纯收入10378元。

截至2018年末，上冈镇有工业企业673个，其中规模以上49个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市70个。

截至2019年末，上冈镇有工业企业668个，其中规模以上56个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市75个。

农业

2011年，上冈镇农业总产值13.4亿元。上冈镇粮食作物以小麦、水稻为主。2011年，上冈镇生产粮食20.74万吨，人均1152.2千克，其中小麦5.96万吨，水稻7.78万吨。上冈镇主要经济作物为油菜、大豆等；畜牧业以饲养猪、家禽为主。2011年，上冈镇生猪饲养量5.08万头，年末存栏3.5万头；家禽年饲养量208万羽。上冈镇林业以意杨为主。截至2011年末，上冈镇绿化率达到95%。上冈镇渔业以大规格养殖为主。

工业

上冈镇工业以机械加工、服装纺织、生产钢结构、制造业等为主。2011年，上冈镇工业总产值为16.33亿元；拥有工业企业750家，职工2.9万人；实现工业增加值9.91亿元；有规模以上工业企业22家，职工7300人。

商贸

截至2011年末，上冈镇有商业网点463个，职工1654人。2011年，上冈镇社会商品零售总额达4.26亿元；有城乡集贸市场3个，年成交额800万元。

金融业

2011年末，上冈镇金融机构各类存款余额为30亿元；各项贷款余额8000万元。

电信业

2011年，上冈镇电信业务收入为800万元。

社会事业

教育事业

截至2011年末，上冈镇有幼儿园5所，在园幼儿4300人，专任教师198人；小学9所，在校生6650人，专任教师403人，小学适龄儿童入学率100%；初中3所，在校生3600人↓专任教师390人；高中1所，教师650人。2011年，上冈镇教育经费达1.5亿元，国家财政性教育经费0.8亿元。

科学技术

截至2011年末，上冈镇有各类科技人才2100人；承担市级高新技术产品120个。

文体事业

截至2011年末，上冈镇有文化活动中心1个，有村级文化活动中心29个，各类文化专业户30户，有各类图书室31个，总藏书30余万册，音乐、美术、书法、摄影及文学业余创作队伍达150人。截至2011年末，上冈镇85%的村安装有健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的33%。截至2011年末，上冈镇有广播电视网络中心1个，有线电视用户数为11.2万户，入户率62%；电视综合覆盖率100%。

医疗卫生

截至2011年末，上冈镇有各级医疗卫生机构3个，门诊部（所）46个；设病床500张；专业卫生人员456名，其中执业医师150人，执业助理医师98人，注册护士208人。2011年，上冈镇医疗机构完成诊疗9万人次，住院手术1900台次，出院病人8000人次。2011年，上冈镇法定报告传染病发病率为110.5/10万，农村安全饮用水普及率100%，农村卫生厕所普及率98.2%，新型农村合作医疗参合人数5.95万人，参合率100%。

社会保障

2011年，上冈镇城镇最低生活保障户数为850户，人数1560人，支出144万元；医疗救助87人次，共支出51万元；农村最低生活保障户数1444户，人数1566人，支出221.3万元；农村五保集中供养100人，支出60万元；农村五保分散供养360人，支出172.8万元；农村医疗救助86人次，民政部门资助参加合作医疗520人次，共支出29万元；农村临时救济2600人次，支出198.8万元；参加新型农村社会养老保险11.5万人，参保率99%。

基础设施

截至2011年末，上冈镇有邮政投递点35个，乡村通邮率100%；报纸、期刊累计期发行6.5万份（册）；有电信企业3家，服务网点26个，固定电话用户9万户，移动电话用户9万户，宽带接入用户2万户。

截至2011年末，上冈镇有自来水厂1座、净化水站1座，年供水6万立方米；道路两侧及居民小区均铺设排水管道，总长度50000米。

截至2011年末，上冈镇有35千伏及以上变电站（所）4座，有主变压器8台。2011年，上冈镇售电量累计完成3亿千瓦时，综合电压合格率99.98%，供电可靠率99.95%。

截至2011年末，上冈镇有游园15个，绿化面积6.5公顷。

交通

上冈镇境内有新长铁路、204国道、231省道过境。截至2011年末，上冈镇有县镇级公路4条，总长32千米。

历史文化

上冈镇明初称孟杨庄，后灶民迁居高冈避海潮，称上冈。

上冈镇古迹有一院、二阁、三庵、三馆、四堂、五庙、五桥、六壁。

地方特产

上冈镇地方特产有上冈草炉饼。草炉饼因其用芦苇草和砂缸炉生产而得名。