下花园区

河北省张家口市辖区

下花园区，隶属河北省张家口市，位于张家口市东南部，地理坐标为东经115°16’、北纬40°29’，全区总面积315平方千米。截至2021年末，下花园区户籍总人口63817人。下花园区属大陆性季风气候。截至2021年10月，下花园区辖2个街道、4个乡。区人民政府驻城镇街道。

历史沿革

清光绪三十四年（1908年），下花园为宣化县南区第一派出所治。

民国二十八年（1939年），始建下花园镇。民国三十二年（1943年），新编镇村区划时，镇改区（非区之区）。

1952年，将涿鹿县的5个村划归本区。

1990年，张家口市调整区、县建制，将宣化县的定方水、段家堡、辛庄子3个乡划归下花园区；至此，下花园区境域历经四次延伸二次缩小。

行政区划

区划沿革

民国三十二年（1943年），辖2个镇、2个乡、30个村。民国三十四年（1945年），区直辖4个街（村）、1个矿山、2个郊区农村。

中华人民共和国建立后，下花园矿区辖1个镇、2个村。

1955年，矿区辖1个镇、4个乡。

1963年，下花园区辖3个人民公社。

1984年，社改乡，区辖2个乡、2个街道办事处。

1990年，下花园区辖4个乡、2个城镇街道办事处，46个行政村，12个社区居民委员会。

区划详情

截至2021年10月，下花园区辖2个街道、4个乡：城镇街道、煤矿街道；花园乡、辛庄子乡、定方水乡、段家堡乡。区人民政府驻城镇街道。

地理环境

位置境域

下花园区位于张家口市东南部，地理坐标为东经115°16’、北纬40°29’，东与怀来县接壤，距县城24千米，西与宣化区相邻，距宣化28.9千米，南毗涿鹿县，距县城14.5千米，北接宣化区庞家堡镇，相距35千米。距张家口市50千米，南距省会石家庄265千米，东南距北京162千米。全区总面积315平方千米。

地形地貌

下花园区地层构造复杂，断褶带纵横，并有多种典型地层出露地表，多为山地和丘陵，新时期构造运动一直在延续，地貌总的轮廓无变化，煤炭资源较丰富。下花园区地处冀西北，接近内蒙古高原，在宣化盆地和怀来盆地之间。地貌景观，早在中生代末期均已形成，属低山丘陵地带。

在地形上是西北向东南倾斜降低，山、丘、川地貌特征较明显。区内山脉横贯，属燕山山系之西端的黄羊山山脉。洋河横切山岭由西向东穿流而过，在两侧发育冲击平原，平原四周至高山之间为浅山丘陵区，这里山丘起伏，壑沟纵横。盆地内有较厚的黄土、砂砾石沉积物构成疏缓丘陵山区及谷地、小冲积扇等。

气候

由于地处桑洋盆地暖温半干旱区，下花园区属大陆性季风气候。最高山峰水口山，海拔高度1978米，最低洋河出境处，海拔高度510米。由于海拔高低悬殊，地形复杂，四季分明，春季干旱多风，低温；夏季炎热短暂，雨量集中；秋季天高气爽，降温较快，霜冻有害；冬季严寒少雪，封冻达5个月之久。

人口

截至2021年末，下花园区户籍总人口63817人。其中，城镇户籍人口42097人，乡村户籍人口21720人；按性别分，男性人口32425人，女性人口31392人；出生人口287人，人口出生率4.49‰；死亡人口234人，人口死亡率3.66‰；人口自然增长率0.83‰。年末，全区常住人口63623人。其中，城镇常住人口52194人，城镇化率82.04%。

自然资源

矿产资源

下花园境内有煤炭、粘土、页岩、粉煤灰、花岗岩等储量丰富的矿产资源。2012年已初步探明煤炭储量达10亿吨以上，是张家口市主要的原煤产地，也是晋煤东运、蒙煤南下的重要通道和煤炭集散地；粘土资源总储量70亿立方米，位居张家口市第一；页岩储量1000多万立方米，是页岩开发利用的优质原料基地；粉煤灰储量1000万吨，质量达到国家一级灰标准；花岗岩储量150万立方米且品质上乘，开发前景非常可观；钼矿、赤铁矿和多金属共生矿资源也相当丰富。

政治

现任领导

区长：王江平

经济

综述

2021年，下花园区实现地区生产总值（快报数）246906万元，按可比价计算，同比增长6%。其中，第一产业增加值30952万元，同比增长7.7%；第二产业增加值82841万元，同比下降1.8%；第三产业增加值133113万元，同比增长10.8%。三次产业增加值占全区地区生产总值的比重分别为12.5%、33.6%和53.9%。

第一产业

2021年，下花园区实现农林牧渔业总产值57225万元，同比增长8.34%。其中：农业产值26903万元，同比增长38.29%；林业产值4203万元，同比下降29.35%；牧业产值22211万元，同比下降4.76%；农林牧渔服务业产值3908万元，同比增长7.71%。

2021年，下花园区粮食播种面积2.54万亩，与上年基本持平。粮食总产量8570.99吨，同比增长1.6%；油料总产量160.4吨，同比下降2.6%；蔬菜总产量14589.7吨，同比下降3%。

2021年，下花园区肉产量4891.5吨，同比下降20.9%；蛋产量7140.5吨，同比增长7.1%；奶产量4518吨，同比增长17.3%。猪出栏3.41万头，同比下降25.5%；羊出栏1.79万头，同比下降15.5%；家禽出栏121.32万只，同比增长0.7%。

第二产业

2021年，下花园区共有17家规模以上工业企业，全年实现规模以上工业总产值150968.5万元，同比增长21.16%，其中，制造业产值完成92730.2万元，同比增长52.3%；电力产值完成58238.3万元，同比下降8.6%。规模以上工业增加值同比增长8.03%。全区规模以上工业企业实现营业收入119762万元，同比增长17.34%。

2021年，下花园区拥有资质等级以上建筑业企业4家，从业人员186人。全年资质等级以上建筑业实现总产值15214.7万元，同比持平。

第三产业

2021年末，下花园区银行业金融机构人民币各项存款余额734696万元，比年初下降2.4%，其中：单位存款123451万元，个人存款611234万元；各项贷款余额777078万元，比年初增长23.5%，其中短期贷款115254万元，中长期贷款661785万元，境外贷款37万元。

2021年，下花园区社会消费品零售总额完成60316.9万元，同比增长8.1%。其中限额以上单位企业实现零售额2980.5万元，同比增长29.1%。

交通运输

京包铁路、省道311、110国道横贯全境，京藏、京新高速与擦境而过的张涿、宣大高速构成了方便快捷的“井”字型高速公路网。下花园北站是京张高铁的重要综合枢纽站，从下花园到北京40分钟，到达崇礼奥运赛场仅需18分钟，早7点车次的开通实现了与北京通勤。

社会事业

教育事业

2021年，下花园区各类中小学校9所，其中普通中学3所，小学6所。中小学在校生4888人，比上年增加80人，其中：普通中学在校生2508人，比上年增加63人；小学在校生2380人，比上年增加17人。普通中学教职工291人，其中，专任教师258人；小学教职工290人，其中，专任教师280人。全区共有幼儿园10所，在园幼儿1277人。

科学技术

2021年，下花园区新增高新技术企业3家，同比增长50%；全区新增科技型中小企业111家，同比增长9%；全区新建科级创新平台（市级）1家，同比增长100%；全区高新技术企业后备培育库4家，同比增长100%。

文化事业

2021年，下花园区文化馆房屋建筑面积2400平方米，其中全部职工人数4人，组织文艺活动次数24次，举办训练班3班次，业务及其他收入93.8万元，总支出104万元。全区公共图书馆实际使用房屋建筑面积3500平方米，公共图书馆图书总藏量60000册。全区村级综合文化服务中心46个。全年全区年末有线广播电视入户率100%，广播节目综合人口覆盖率100%，电视节目综合人口覆盖率100%。

医疗卫生

2021年末，下花园区拥有各类卫生机构74个，床位370张，卫生技术人员357人。其中：拥有综合医院2个，床位300张，卫生技术人员297人；拥有社区卫生服务中心2个，床位9张，卫生技术员11人；拥有乡卫生院4个，床位61张，卫生技术人员24人。

社会保障

2021年，下花园区城镇职工养老保险（含离退休人员）参保人数20324人，城乡居民基本养老保险参保人数19475人，全区已参加医疗保险城镇职工20559人，已参加城乡居民医疗保险37163人。全区共有敬老院1所，在院49人，共有职工4人；社会福利院1所，年末在院45人。年末城镇居民最低生活保障人数为1795人，农村居民最低生活保障人数为2005人。

风景名胜

鸡鸣山

鸡鸣山海拔1128.9米，孤峰突兀，乾坤挺秀，素有“塞外小泰山”之美誉。保安州八景中有“鸡鸣晴岚”，宣府八景亦有“鸡鸣晓月”，历代文人墨客也曾留下不少赞美鸡鸣山的佳句，可见鸡鸣山之美景。她集佛、道、儒于一身，融惊、奇、险为一体，自古即为名山，历代帝王曾登临此山。她又是北方民族大融合的见证者，山上庙宇建于魏太和五年（231年），繁胜于宋辽及元代。宋辽征战期间，辽萧太后在鸡鸣山下屯兵居住，先后建造上、中、下三处皇家花园，下花园也因此而得名，并沿用至今。山中腰的“萧太后亭”更是体现了辽代风格。清康熙皇帝曾两次登临鸡鸣山，感慨鸡鸣山的神奇，赋诗一首：鸟道盘空近寒垣，洋河如带绕山根，停銮欲览沿边势，石上藤萝手自扪。他休息过的大石头被后人誉为“卧龙石”。鸡鸣山最奇特的景点当属“避风桥”，悬架于山顶两峰之间的这座石桥长15米、宽2米，人置身于桥上，任由东西南北风，却浑然不觉，可谓“奇”。鸡鸣山还独具民俗风情，每年一度的鸡鸣山庙会成为当地及京、津、内蒙、山西等地游客、香客登山朝拜的盛日。

刘家庄森林公园

刘家庄森林公园，位于下花园区东北部的刘家庄原始次生林，平均海拔1250米，年平均气温8摄氏度，气候凉爽，属封山育林区，面积3万多亩。山中松柏参次、桃杏成林，春夏期间山花烂漫、百鸟争鸣，是避暑休闲的好去处。北京兴威筑业装饰装修有限公司与下花园区段家堡乡刘家庄村委会签定生态旅游开发项目。下花园圆缘煤炭有限公司也于2007年7月开工兴建农家乐旅游区。2007年已实现前期投资200万元，已完成1.5千米的旅游道路工程和旅游度假村的四合院建设。

孟家坟绣楼

孟家坟绣楼。建于民国二年（1913年），被列为省二级文物保护单位，占地2.3亩，建房41间。原名“贵珍堂”。此宅院是民清四进四出双四合院，方砖铺院。

京西沙漠城

京西沙漠城，位于下花园区洋河南岸黄羊山北麓，占地40多平方千米，是京西的风蚀沙漠。这里曾是宋辽“金沙滩”战役之地。

荣誉称号

2020年11月25日，下花园区入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。

2020年12月，下花园区被授予“第二届“河北省文明城区”称号。

2021年3月，下花园区被授予 2020年河北省村庄清洁行动先进县（市、区）。

2021年12月5日，下花园区入选河北省优化营商环境推动高质量发展先进县（市、区）拟表彰对象公示名单。

2022年1月，下花园区入选2021年河北省优化营商环境推动高质量发展先进县（市、区）、先进集体名单。

2022年3月，下花园区入选2021年河北省村庄清洁行动先进县名单。

2022年7月，下花园区被河北省文化和旅游厅认定为第三批省级全域旅游示范区。