世界旅游城市联合会

全球性国际旅游组织

世界旅游城市联合会（World Tourism Cities Federation，WTCF）成立于2012年9月15日，是由中华人民共和国文化和旅游部主管，是北京发起成立的世界首个以城市为主体的全球性国际旅游组织。总部在北京，官方语言为中文和英文。

发展历史

2012年4月19日，由北京率先倡导，与巴塞罗那、柏林、迪拜、洛杉矶、莫斯科、渥太华等中国国内外近50个旅游城市和相关机构共同发起成立世界旅游城市联合会；9月15日，世界旅游城市联合会在北京成立，这标志着世界首个以城市为主体的国际旅游组织正式诞生。

2013年5月8日，世界旅游城市联合会与联合国国际健康与环境组织在纽约联合国总部签署合作备忘录，双方正式建立战略合作伙伴关系，并与联合国国际健康与环境组织、中国常驻联合国代表团在联合国总部大厦共同举办了联合国“可持续城市发展与旅游”圆桌会议；9月12日，世界旅游城市联合会第二届理事会召开。

2016年1月11日，世界旅游城市联合会在黑龙江省牡丹江市召开分会年度大会，民航分会、旅游相关企业分会和媒体分会的60余位会员代表参加了会议。

2017年5月15日，世界旅游城市联合会与上海合作组织在北京共同签署了《世界旅游城市联合会秘书处与上海合作组织秘书处旅游合作框架协议》；9月19日，在2017世界旅游城市联合会洛杉矶香山旅游峰会期间，赫尔辛基与世界旅游城市联合会、腾讯科技签订三方合作协议，共同打造海外智慧旅游服务试点城市。

2018年4月19日，世界旅游城市联合会在西安市参加 “世界旅游目的地营销峰会暨世界文化旅游大会启动仪式 ”期间，时任世界旅游城市联合会副秘书长严晗代表联合会与携程旅行网签署了《战略合作备忘录》；10月30日，世界旅游城市联合会与海外华文传媒合作组织在北京签署了战略合作协议。

2019年4月25日，在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛民心相通分论坛在中国北京国家会议中心期间，世界旅游城市联合会与西非旅游组织签约，建立两个组织间全面战略合作伙伴关系。

2023年10月18日，时任世界旅游城市联合会秘书长杨烁与时任亚太旅游协会主席彼得·西蒙在高峰论坛·地方合作专题论坛上签署了合作谅解备忘录。

组织体系

机构设置

该联合会设立主要机构如下：

1、大会

2、理事会

3、秘书处该联合会得依该章程设立必要的辅助机关。

大会由全体会员组成，是该联合会的议事和决策机构。其职权包括：

1、讨论、决定符合该联合会宗旨的各事项；

2、修改联合会章程；

3、选举理事会理事；

4、任免秘书长；

5、确定会员会费收取标准；

6、确定大会的举办地；

7、决定联合会解散事宜；

8、设立专家委员会，由各国人士组成；

9、设立履行其职责所必要的辅助机关。

大会每四年举行一次。因特殊情况需提前或者延期召开的，由承办大会的城市会员报请秘书处，经理事会讨论决定。上届大会决定下届大会的召开时间和地点。由秘书处负责组织协调工作。

大会由举办地城市会员承办。大会主席由承办大会的城市会员担任，负责主持会议的程序性事项。

大会法定出席人数不得少于城市会员总数的三分之二。该联合会每一城市会员享有一个投票权。大会决议须经到会城市会员协商一致或者过半数表决通过方能生效。

大会闭会期间，如有紧急需要，可经理事会提议，或经四分之一以上城市会员联名提议，召开大会特别会议，讨论不能延至下一次大会处理的有关紧急事项。大会特别会议的议事程序与大会相同。

理事会是该联合会的决策和执行机构。其职权包括：

1、在大会闭会期间，可就符合该章程宗旨所涉事项作出决议，但不得同大会已作决议冲突；

2、执行大会决议；

3、审议由秘书处提交的年度工作报告和年度预决算报告，审议财政执行审计报告；

4、向大会推荐联合会秘书长人选；

5、接纳新会员、决定会员退会及终止会员资格；

6、负责对该章程的解释。

7、设立履行其职责所必要的辅助机关。

8、确定举办年度世界旅游博览会和北京香山旅游峰会的举办地。

理事会由选举产生的城市会员理事和机构会员理事两部分组成，分别占理事会成员总数的三分之二和三分之一。

城市会员理事由城市会员协商一致决定，或者获得半数以上支持票者担任；机构会员理事由机构会员协商一致决定，或者获得半数以上支持票者担任。

原则上，理事会中不能有六名以上城市会员理事来自同一个国家。

理事任期四年，可连选连任。

理事会会议由理事会主席主持。

理事会主席由理事会协商推选产生，任期四年，可连选连任一次。

理事会每年至少举行一次会议。理事会会议可在大会召开地点、年度北京香山旅游峰会、博览会举办地或总部所在城市召开。理事会也可视情况需要，另行举行通讯会议。

除该章程和有关规则另有规定外，理事会须由三分之二以上理事出席方能召开。

每位理事享有一个投票权。理事会决议须经三分之二以上出席理事表决通过方能生效。

秘书处是联合会的日常行政管理机构，由秘书长及其所聘职员组成。其职权包括：

1、负责联合会日常行政事务的运作与管理；

2、具体执行大会和理事会的决议；

3、向理事会提交联合会年度工作报告、年度预决算报告和财政执行审计报告；

4、负责联合会资金筹措和运作；

5、接受入会、退会的申请与审核，报理事会讨论决定；

6、为会员和其它合作方提供人力资源培训；

7、负责在全球范围内建立和管理工作网络及信息交流平台；

8、负责大会、理事会委托和授权的其它事务；

9、设立旅游合作、城市推广、旅游标准化、学术研究以及内部管理等辅助性职能部门。

秘书长负责领导秘书处并担任该组织的法定代表人。秘书长及组织职员于执行职务时，不得请求或接受该组织外任何政府或其它当局的指示，专对该组织负责。秘书长人选由总部所在城市的城市会员提名，理事会审议推荐，大会任命。秘书长每届任期四年，可连选连任。秘书长职权包括：

1、负责领导联合会的日常行政管理事务；

2、对外代表联合会出席活动；

3、出席大会及理事会会议；

4、聘用及解聘秘书处职；

5、向大会、理事会提出动议；

6、负责执行大会、理事会委托或授权的其它事务。

秘书处设副秘书长若干名。副秘书长由秘书长提名，理事会任命。副秘书长职权包括：

1、协助秘书长处理有关日常事务；

2、在秘书长无法履行其职责时，经授权代为行使秘书长职责；

3、受秘书长委托或授权处理其它事务。

秘书处职员的聘用及其服务条件，应以其效率、才干及忠诚的最高标准为首要考虑。

秘书长或副秘书长在下列情况下得被终止职务：

1、向理事会提出书面辞呈并获批准；

2、有严重渎职行为或者无法履行其职责者，理事会通过对其罢免决议。

据2024年11月联合会官网数据，世界旅游城市联合会下设6个分支机构。

组织会员

据2024年11月联合会官网数据，世界旅游城市联合会拥有357个会员单位。

该组织的会员包括城市会员和机构会员。同时设立观察员。城市会员指加入联合会的世界各国、各地区的旅游城市。该城市的行政长官或其指定人员作为代表参加联合会的活动。机构会员指各城市中与旅游业有关的民间机构、协会、企业等。该机构、协会或企业的法定代表人作为代表参加联合会的活动。观察员指尚未正式加入该联合会但有意愿参与联合会相关活动的城市和机构。该组织会员所属的国家（或地区）名称、国旗、国歌、国徽及其它代表国家（或地区）的标志，一律采用联合国所承认的称谓和样式。在该组织举办的国际会议或其它国际合作活动产生的国际性文件资料（包括论文集、成员名录、通讯录、胸牌、桌牌等）和出版物、网站等一切材料中，凡涉及国家（或地区）名称、国旗、国徽及其它代表国家（或地区）的标志，一律采用联合国所承认的称谓和样式。

1、接受该联合会章程；

2、有意愿有能力履行会员义务；

3、在世界旅游业界具有较大影响力。

申请者按照联合会规定的程序，向联合会秘书处提交书面申请；由秘书处审核后，报理事会讨论接纳。

1、联合会大会的出席权、发言权、表决权和提案权；

2、联合会理事会中涉及城市会员理事的选举权和被选举权；

3、无偿使用联合会提供的行业数据信息；

4、申请承办和赞助联合会相关活动的权利；

5、享有联合会赋予的其它权利。

1、联合会大会的出席权、发言权、和提案权；

2、理事会中机构会员理事的选举权和非选举权；

3、有偿使用联合会提供的行业数据信息；

4、申请承办和赞助联合会相关活动的权利；

5、享有联合会赋予的其它权利。

1、遵守该联合会章程及大会和理事会决议；

2、参加大会及联合会相关活动；

3、维护联合会合法权益；

4、依据联合会有关规定缴纳会员会费；

5、向联合会提供必要、真实、可靠的资料与信息；

6、联合会规定的其它相关义务。

该组织可以接纳观察员。观察员可以列席联合会大会，申请参与联合会的相关活动，有偿使用联合会提供的行业数据信息，享有联合会赋予的其它权利。

1、会员退会自由；

2、会员决定退出联合会时，应提前2个月向秘书处提交书面退会申请，经理事会讨论决定，由理事会主席以书面形式签发并通告。该决定自签发之日起一个月后生效；

3、申请退会的会员，已交会费不予退还。

任何会员如有以下行为者：

1、严重违反联合会章程，不履行会员义务；

2、有重大失信行为；

3、严重损害联合会权益；

4、无故与联合会失去联系两年以上。经秘书处上报，理事会讨论决定，有权终止其会员资格。该会员在理事会做出最终决定前，有权要求举行听证会。被终止会员资格的会员会费不予退还。

职责资产

该组织的职能包括：

1、为全体会员提供专业服务，创设会员之间的交流平台与合作机会。

2、研究世界旅游业的发展动向，交流会员城市旅游发展信息；

3、推广会员城市资源旅游化管理经验，制订会员城市旅游发展策略指南；

4、建立会员城市间旅游市场互惠机制，共塑市场，互送客源，同步宣传，加强旅游市场的开发合作；

5、研究会员城市间旅游公共服务标准体系，制订并推广旅游公共服务设施、旅游专业设施和旅游接待服务等行业标准，促进会员城市旅游接待能力和服务水平的提高；

6、加强会员城市间旅游业界对话，根据市场发展需求主办各类会议、展览活动，为会员提供交流合作的平台；

7、开展人员培训工作，为旅游企业经营管理提供智力支持；

8、开展旅游资源评估、旅游市场调查、旅游景气指数预测，发布旅游城市、旅游企业等综合或专项旅游指标信息，建立全球旅游资源信息数据库，为旅游经营管理者提供信息服务；

9、根据有关规定发布世界旅游发展年度报告、主要旅游城市发展年度报告，为会员和非会员提供咨询服务。

该联合会经费来源包括：

1、会费；

2、会员捐赠；

3、社会捐赠；

4、相关国家政府资助；

5、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

6、其它合法收入。

建设成就

论坛活动

世界旅游城市联合会香山旅游峰会是联合会服务会员的重要平台。每年峰会，来自全球的国际旅游组织、旅游城市政府高官、旅游相关机构高管等参与峰会活动，分享旅游发展经验，探讨城市旅游发展热点问题，对接旅游合作。香山旅游峰会日益发展成为凝聚会员共识，加强互信交流，促成务实合作，实现互利共赢的合作平台。

2024年4月23日，由世界旅游城市联合会和新西兰惠灵顿市政府共同主办的2024世界旅游城市联合会惠灵顿香山旅游峰会在惠灵顿开幕。该届峰会以“城市旅游可持续发展：创新与深化”为主题，旨在聚焦科技化创新为世界旅游发展带来的新需求、新变化和新趋势，并形成新理念、新行动，为世界旅游业的可持续发展提供理念、技术和模式支撑。

世界旅游合作与发展大会由世界旅游城市联合会与联合国世界旅游组织合作主办。

2024年9月12日，由世界旅游城市联合会主办的2024世界旅游合作与发展大会在北京国家会议中心举办该次大会吸引了来自45个国家和地区的世界旅游城市联合会城市和机构会员、专家学者、媒体、旅游企业、投资机构等400余位代表参加。

期刊资源

《世界旅游城市》杂志是世界旅游城市联合会创办的刊物，内容为中英文双语，发行方式为季刊。杂志设有《聚焦》《会员活动&大事》《城记》《风采》《分享》《案例》《旅途》《联合会》等8个栏目。主要针对联合会自身发展中的大事件、旅游业界的动态、旅游目的地的建设及营销、旅游从业者的服务和发展、旅游人群的消费行为等，进行深度有效的报道和分析。

《世界旅游城市资讯》作为世界旅游城市联合会会员专属交流渠道，该刊物共有日报、周报以及月报三种版本。

荣誉表彰

2015年11月，世界旅游城市联合会获2015“世界旅游行业领袖奖”。

2019年1月，世界旅游城市联合会获“时代风云见证者”殊荣。

人才培养

奖项设置

“世界旅游城市联合会香山奖”为世界旅游城市联合会首次设立，旨在为过去五年（2013-2017）各领域表现突出的会员颁奖。

培训工作

2019年4月15至18日，由世界旅游城市联合会组办的“2019国际旅游目的地推广与营销专题培训”在北京举办。来自贝尔格莱德、里加、维多利亚、华盛顿、拉巴特、海牙、柏林、贝尔法斯特、塔林的会员城市代表，以及来自巴拿马、厄瓜多尔使领馆和法国机场的代表共同参加了该次培训活动。

文化传统

形象标识

世界旅游城市联合会会徽为联合会的英文缩写和中英文全称，其中，C的图案为绿色的地球。