世界环境公约

法国法学家俱乐部发起的全球环境治理公约

《世界环境公约》是由法国顶尖法律智库“法学家俱乐部”（The Club des Juristes）发起，由其环境委员会（Environmental Commission）及委员会主席Yann Aguila具体负责的公约，旨在通过确立环境保护的基本原则来巩固全球环境治理的框架。

起草背景

该项目缘起于2015年气候变化巴黎大会之后，法国法律界人士希望在全球有效实施《巴黎协定》和联合国可持续发展目标。Yann Aguila先生领导的项目组建立了国际委员会和全球专家网络，联合全球近40个国家和地区的约80名法学界人士起草。

经过多轮磋商后，形成了《公约（草案）》，提交专家组内部会议讨论定稿并通过。《世界环境公约》的目标是成为一项具有法律约束力的公约，旨在通过确立环境保护的基本原则来巩固全球环境治理的框架。项目组期待，该草案能够通过世界各国法学专家的共同努力，获得联合国大会的通过。

文本构成

从2017年6月份的版本来看，由“法学家俱乐部”该公约草案文本共包含26项条款，重申了“谁污染谁付费”原则、公民享受健康生态环境的权利等，并强调了非国家行为主体的重要角色。最大的意义是环境权的提出。

（注：但是这个过程也是经过反复论证的，此前有100多条。）

重要意义

如果公约草案在联大获得通过，将成为继1966年《经济、社会和文化权利国际公约》与《公民权利和政治权利国际公约》后第三份综合性的世界公约，为环境权作为第三种基本权的确立奠定基础。一旦《世界环境公约》成为国际公约，将对公约的缔约国产生法律效力。

发展历史

2016年7月，法比尤斯先生提出要搞一个《世界环境公约》。Yann领导的法学家俱乐部和法比尤斯进行了讨论，决定起草一个文件。当时有多种不同的想法。当时想过几种方案，一是建议制定《世界环境公约》，但是不提供草案；二是也提供草案。在法语中这个叫做“劣势文本”，供未来被各方不断修改、充实入新的内容。

2017年6月1日，美国总统特朗普宣布美国退出《巴黎协定》协定。

2017年6月23-24日，在法国巴黎索邦大学举行了“《世界环境公约》起草专家组内部会议”。会议主席是曾任2015年巴黎气候变化大会主席的法国宪法委员会主席法比尤斯（Laurent Fabius），他在会上正式将该草案提交总统马克龙。来自法国和世界各界人士400余人参加了本次会议，包括联合国秘书长潘基文、法国总统马克龙、美国加利福尼亚州前州长施瓦辛格、IUCN主席章新胜巴黎市长伊达尔戈等国际环保行动倡导者。会议成果是，确定了《世界环境公约》（草案）。在闭幕致辞中马克龙明确表示，他将把这个公约草案带去9月份举办的联合国大会。

2017年7月底，中国绿发会召开会议研究《世界环境公约》草案。并号召学界多关注这个公约草案。

2017年9月19日,我国外交部长王毅出席了在纽约联合国总部举办的《世界环境公约》主题峰会。

当地时间2018年5月11日，联合国大会投票通过一项决议，为制定《世界环境公约》建立框架。该决议由法国总统马克龙2017年9月提出。联合国193个成员国中，143个投了赞成票，美国、俄罗斯、叙利亚、土耳其和菲律宾5个国家反对；7个国家弃权，其中包括伊朗。

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