东北政务委员会

张学良主政东北时期东北的最高行政机关

1928年12月29日，张学良宣布东北易帜，改保安委员会为东北政务委员会。1929年1月12日，东北政务委员会正式成立，以张学良、张作相、万福麟、汤玉麟等13人为委员，张学良为委员长，负责全权处理东北的行政、军事等事务。1931年九一八事变中，东北政务委员会执行南京国民政府的退让与所谓避免冲突、以公理为周旋的政策，下令撤退，把东北拱手让给日本。1932年1月30日，该委员会易名为“北平政务委员会”，张学良仍为委员长。

历史沿革

1929年（民国18年）1月12日，东北政务委员会在沈阳设立，是当时东北地区的最高行政机关，管辖辽宁、吉林、黑龙江、热河四省和东省特别区。

东北政务委员会由各省区军政要员十三人组成，其中包括：辽宁省政府主席翟文选、吉林省政府主席张作相、黑龙江省政府主席万福麟、热河省政府主席汤玉麟。张学良任委员会主席，并兼任东北边防军司令长官，掌握东北最高军政大权。政委会设秘书厅，下置机要、总务、行政、财务、蒙旗、航政六处，分掌各项事务。

东北政务委员会常会议决：日内将吉敦铁路交涉经过明白宣布，以祛群疑；设立蒙文师范学校，俾汉蒙文化得以相互贯通；委任王树翰为东三省博物馆长。

1931年“九一八”事变后，东北政务委员会自行解体。

主要事务

政务委员会现对蒙古教育极端注重，拟在辽宁、吉林、齐齐哈尔、承德、洮南各设蒙旗中小学校若干，经费由各省省库支拨，以期造就蒙旗子弟内向中国，团结民族。《盛京时报》1929年12月24日第4版“拟设蒙旗学校”东北政务委员会前曾限定各旗于最短期间内，择重要地点，先行成立小学数处，并将旧有及新设小学校名称、地址、级数、人数、成立年月日迅速具复在案。迄今多月，均未复到。闻又严令各旗速择重要地点成立小学数处，并将旧有及新设小学数目、名称、地址、级数、人数、成立年月日一并具复，以凭核办。

现存档案

存有：

《东北政务委员会档案1929-1931年》88卷。东北政务委员会档案的主要内容是以中东路事件、中俄会议为中心的对苏关系方面的材料，有中东路事件和中俄会议的电文、报告和统计表报；中东路中苏双方主要官员的任免，苏联共产党在东北地区的活动，中苏贸易往来以及其他方面的双边事务材料.还有国民党东北地区组织和党务工作情况及张作相、万福麟、张景惠、汤玉麟等人的党证，张学良列席国民党四中全会和同政府当局洽谈党政事务的材料。

《1929-1930年东北政务委员会第105次一189次会议决议案通知书》。东北文化社汇集的北平每日电话记录，内容涉及了当时政治、经济、军事、司法、行政、财政各方面情况，如1930年蒋阎冯大战战况报告、张学良等关于东北是否参战的决定等材料。

1986年，对东北政务委员会档案进行了著录，编制著录卡片385张，并进行了分类，形成了分类目录。

东北政委会的档案很不完整，但其内容涉及面却较广，主要有以下几方面：

1.中东路事件和中俄会议。对1929年发生的中东路事件始末、中苏双方交涉、沿边损失调查委员会的组织、调查规则、调查结果，以及旅苏华侨要求赔偿等，都有较为详细的记载；中东铁路中苏双方主要官员的任免，如，任命莫德惠为中东路督办，苏联政府指派鲁德义为中东铁路局长等；1930年10月11日中苏双方在莫斯科举行解决中东路问题会议，中方代表莫德惠，苏方代表加拉罕会谈文件，档案对中俄会议的经过和谈判情况记述较详。

2.苏联在东北地区活动和中苏边境贸易。1929年至1930年间，苏联在哈尔滨设立由五人组成的“东省苏共驻哈指导委员会”的远东共产党秘密机关，并绘有主要人员草图。苏联对东北地区的政治、行政、职工等各项事务，分别由三人负责，苏联在中国宣传无产阶级革命、发放印刷品等。中国商会反映，苏联货物在满洲里等地大批进入，仅满站平均每日即进口两列车，严重冲击北满商业。大批无入境执照的苏联人从东北边境地区进入境内，东北当局担心影响治安，等等。

3.反映东北军政事项及军阀混战情况的，如国民党东北地区党部的成立、党务工作、国民党中央党部发给张作相、万福麟、张景惠、汤玉麟等人党证，张学良到南京列席国民党四中全：会、汪精卫要与张学良会晤；1929年至1930年东北政务委员会第105次~189次会议的决议案通知书和东北文化社汇集的北平每日电话记录。其内容涉及东北地区政治、经济、军事、司法、行政、财政各方面。反映新军阀混战的材料有1930年4月，蒋、冯、阎大战，蒋介石亲到陇海、津浦铁路沿线“督战”和部署兵力情况；韩复榘对战争的态度和东北最高干部会议官员的主张及张学良决定武装调停中原大战等。

4.反映苏联和中国国内情况的材料。关于苏联国内情况，有1929年6月到1930年10月，苏联远东地区多次发生白党袭击边界、颠覆火车事件，苏联陆海空三军的数量、军事部署和军事行动及向远东地区移民等材料。反映中国国内情况的，有清朝醇亲王载沣等人请求发还旗人财产地价；吴家象请求南京政府取消移运北京故宫的文物；前四川省长丁嘉霖请张学良商办平热铁路等。

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