东方食品城

河北省邢台市隆尧县东方食品城

‌东方食品城‌是一个位于河北省邢台市隆尧县的食品产业集群，成立于2003年11月。经过近30年的发展，东方食品城已经形成了规模化、多元化、智能化的全产业链发展体系，具备较强的市场竞争力和综合实力。

县情简介

隆尧县历史文化悠久，人文底蕴深厚。自公元前206年汉朝置县至今已有2200多年的历史。这里曾是尧帝的始封地，也是开创大唐帝国300年基业的李唐王室的祖籍。历史上曾涌现出后周皇帝郭威、柴荣和隋代翻译家彦琮。元代教育家孔潘、清代音韵学家樊腾凤等众多历史文化名人。敬爱的周总理曾两次亲临隆尧视察，李先念、温家宝、贾庆林、曾庆红等党和国家领导人先后到隆尧视察工作。

全县耕地面积81.3万亩，其中水浇地65万亩，主要农产品有小麦、玉米、棉花、油料、蔬菜等，是全国第一批商品粮基地县和省科技兴农示范县。隆尧辣椒素以皮薄、肉厚、油性大、辣味浓而闻名，常年种植面积稳定在10万亩以上，年产椒干1500万公斤左右，主要销往韩国、日本等国。隆尧“鸡腿大葱”是全国著名的特产蔬菜之一，年种植面积4万亩，产量1.6亿公斤，在华北和东北地区享有盛誉。泽畔白莲藕闻名遐迩，曾是历代贡品。隆尧辣椒、泽畔莲藕、鸡腿大葱等特色农产品享誉全国，是全国第一批商品粮基地县和全省首批农产品加工示范基地县、粮食生产核心区建设县。

隆尧县交通便利快捷，区位优势明显。地处环渤海经济圈，距石家庄81公里，距北京、天津、太原、济南、郑州均在350公里以内，京广铁路、107国道、京港澳高速公路和京广高铁纵穿南北，南郝、隆昔、邢德三条省级公路横跨东西，全县通车里程700公里，276个村全部实现了村村通公路，是河北省公路密度最大、综合交通优势最强的县市之一。

隆尧县产业特色鲜明，发展优势突出。按照“突出两业（食品产业、装备制造业）、做强两区（东方食品城工业园区、县城工业园区）、做大两城（县城、东方食品城）”的总体发展思路，全县已形成以东方食品城和县城工业园两大园区、食品加工和装备制造两大主导产业，兼有水泥建材、纺织、服装为特色产业集群的发展格局。食品加工业年产方便面56万吨，饮品100万吨，年消化小麦120万吨，是全国最大的方便面生产基地。装备制造业年产各类阀门10万吨，汽车配件15万吨，五金制钉10万吨，是北方最大的阀门制造基地。建材业年产水泥330万吨，年产石膏大板2000万平方米、石膏粉100万吨。纺织服装业年纺纱规模30万锭，年加工各类服装300万件。全县涌现出今麦郎、奎山、远大等一批知名企业，现有中国驰名商标3件、中国名牌产品2个、省著名商标15件、省名牌产品7个。

园区简介

东方食品城工业园区位于河北省邢台市隆尧县东南部，成立于2003年11月，处于渤海经济开发圈内，西邻京广铁路、京广高铁、京港澳高速公路，是河北省一家以食品产业为主的省级经济开发区，区位得天独厚，交通运输便利。东方食品城是一座以企业为依托、以食品加工为主的新兴工业园区，建成区面积7.06平方公里，人口4万多人，现有各类食品加工及配套企业80余家，主要产品以方便面、饮品为主，兼有面粉、挂面、卤蛋、休闲食品及包材等，年方便面生产能力56万吨、面粉41万吨、挂面16万吨、饮品100万吨、卤蛋3.6亿枚、奶茶2亿杯、饼干1.2万吨、彩印塑膜5万吨、食品容器6亿只，是世界上最大的方便面生产基地，中国知名的食品包装材料生产基地，被农业部命名为“全国农产品加工示范基地”、“首批国家农业产业化示范基地”，省政府确定为“首批省级工业聚集区”、“新型工业化产业示范基地”和“省级经济开发区”，食品城的发展壮大使隆尧县被中国食品工业协会授予“全国食品工业强县”和“全国食品工业十大发展特色县”称号。

东方食品城内有全国知名企业今麦郎公司总部，还依靠强大的招商吸引力，已先后引来日本日清株式会社、台湾统一、杭州南大集团、广东嘉士利、北京保吉安集团等十余家国内外知名企业投资落户。拥有“华龙”“今麦郎”“嘉士利”中国驰名商标3件，“甲家面粉”、“嘉士利”饼干中国名牌产品2个，河北省著名商标11件，河北省名牌产品5个。同时，东方食品城还倍受党和国家、省、市领导的关怀和厚爱，国务院总理温家宝、全国政协主席贾庆林、时任中央政治局常委、国家副主席曾庆红、中宣部部长刘云山及省、市领导先后到园区视察指导工作，都给予了充分肯定。

东方食品城始终坚持“项目兴城”、“工业强城”的指导思想，自成立9年来共计完成投资70多亿元，新上各类项目120个，其中5000万元以上项目35个，亿元以上项目15个。2011年,全区实现主营业务收入100.96亿元，上缴税金1.75亿元，实施重点项目22个，完成项目投资12.4亿元。

按照隆尧县委、县政府确定“两城、两区、两业”的发展思路，由天津大学和同济大学对东方食品城规划进行了重新编修，规划面积20平方公里，规划布局为“一心、四轴、五园区”：“一心”，在园区中心设置金融贸易、办公管理、信息服务、文化娱乐等设施，形成相对集中、具有区域影响力的中心商务区；“四轴”，以园区服务中心为轴心，形成东西、南北贯通的主要发展轴，同时在园区北面和南面分别形成东西贯通的联系轴，通过四大轴线将五片区有机的联系在一起；“五园区”，规划出今麦郎产业园、中旺产业园、中小企业园、新兴食品产业园、生物科技园。并对供电、供水、排水、污水处理、垃圾处理等进行了科学规划。通过完善居住、商务、交通等基础设施，力求达到“新园区、新品位、新形象”的标准要求。

发展思路

东方食品城的总体发展思路是：围绕一个目标（打造河北省食品工业领头羊），发挥三大优势（产业、品牌、环境），瞄准四个重点（方便食品制造业、饮料制造业、营养保健品制造业、生物基制品制造业），实施五大战略（外源拉动、品牌带动、集群推动、服务促动、园城互动），全力推进东方食品城的更好更快发展。

发展路径是：以科学发展观为指导，以解放思想为先导，以项目建设为核心，以园区建设为平台，以招商引资为突破口，以优化环境为保障，致力实现宽领域、综合型、跨越式发展。

奋斗目标是：奋战五年，创建现代化、综合性、新兴食品工业名城。到2015年，培育年上缴税金超亿元企业2家，超千万元企业5家，超500万元企业10家，超百万元企业20家，确保到“十二五”末完成投入60亿元，实现主营业务收入180 亿元，上缴税金力争突破5亿元。

园区级别

2008年12月省发改委，省商务厅，省财政厅，省国土资源厅，省建设厅联合发文《关于确定首批省级产业聚集区的通知》（冀发改工综[2008]1935号），确定食品城为首批省级产业聚集区。

2010年12月省工信厅，发改委，商务厅联合发文批准我园区为河北省新型工业化示范基地（食品·方便面）

2011年2月省政府批准我园区和县城工业园区打捆设立河北隆尧经济开发区。《河北省人民政府关于同意设立河北隆尧经济开发区的批复》（冀政函[2011]23号）。

2011年5月省政府批准我园区为首批省级工业聚集区。《河北省人民政府关于批准设立首批省级工业聚集区的通知》（冀政函[2011]74号）。

投资优势

1、得天独厚的区位优。东方食品城工业园区属环渤海经济开发圈，距省会石家庄市112公里，距北京市390公里，天津市415公里，济南市234公里，太原市323公里，郑州市342公里，距石家庄机场138公里，距京港澳高速、青银高速、京广高铁和京广铁路均为半小时路程，邢德线在南贴身而过，祁南线在北咫尺相临，两路连线横穿全城。

2、潜力巨大的市场优势。东方食品城园区拥有国家级农业产业化企业今麦郎集团、宏望国际集团、嘉士利公司等企业，并产生了一大批食品加工及相关配套企业，形成了完善的供销渠道和产业链条。

3、立体化、网络状的物流优势。园区内拥有专业化的物流配送中心，配送网络覆盖全国31个省会城市和165个地级市，是全国运输成本最低的地区之一。

4、价位低廉的成本优势。园区地处华北平原腹地，盛产小麦、玉米、棉花、辣椒等其它农副产品，是全国优质小麦生产基地。园区内各种原材料购进方便，价格低廉，其它原材料因产业集群，价位偏低。

5、优良的投资环境优势。县委、县政府非常重视东方食品城省级工业园区建设，制定了一系列招商引资优惠政策，组建了一支集管理与服务为一体的专职队伍—东方食品城管委会，按照行政提速、服务提质的原则，全力推行“一站式”联合办公制度，全方位为客商服务。对重大项目，采取“特事特办、一事一议”的办法，构筑起“建设零干扰、服务全承办、发展无障碍”的优良的投资境。

配套设施

园区内已建成较为完善、齐全的基础配套设施，真正实现了“九通一平”，为企业创造了优良的硬件环境。

投资环境

1、“项目代办”制度。对重点项目和招商项目，由县政府安排专职人员担任项目经理，全程帮办相关手续。涉及相关职能部门由一把手负责，专职办理，限期办结。

2、“零规费”制度。工业项目建设期间属县本级各类行政事业性收费的一律免收。上级部门明确必须收取的规费，待项目建成投产后，按最低标准补缴相关费用。

3、“惠商证”制度。向外来投资企业和重点建设项目颁发《惠商证》，企业运送原材料、设备、产品的车辆，在本县境内，除发生交通事故和严重违章外，公安、交通部门只纠章，不扣车、不罚款、不滞留。

4、“挂牌保护”制度。对入驻经济开发区和投资5000万元以上的重点项目实行挂牌保护，未经县优化环境协调指挥中心批准，任何单位不得到企业和项目单位进行检查收费（安全生产检查、税收征管除外），不准冻结企业资产、查封企业账户、传唤企业法人代表或让企业停产整顿。

5、实行“打包收费”制度。园区内的各类行政事业和服务性收费，每年年初由县物价局、财政局、优化环境协调指挥中心对收费标准和额度进行核定，由收费单位依法委托园区管委会收取。各职能部门只服务、不收费。

6、实行“处罚问责”制度。对因县职能部门协调服务不到位，导致上级对口部门处罚企业的，发生一次，对县职能部门全县通报批评;发生两次，取消县职能部门年度评先评优资格;情节严重的，调整或建议调整县职能部门主要负责人。

7、实行“初犯不罚”制度。企业在生产经营和项目建设过程中，初次发生的违规行为，县职能部门只对企业提出整改建议，不停产、不处罚。

8、对重大项目，实行一事一议，特事特办。

成本分析