东阳渡镇

湖南省衡阳市珠晖区下辖镇

东阳渡镇为湖南省衡阳市珠晖区下辖镇，位于衡阳市最南部，总面积87.6平方公里，总人口5.14万人。全镇辖20个行政村、2个社区居委会、3个村级农场，是衡阳市城区面积最大、人口最多的镇。

综述

东阳渡镇位于衡阳市最南部，京广铁路、京广高铁、107国道、蒸湘南路横贯南北，湘桂铁路、泉南高速公路、衡阳市外环线贯穿东西，湘江、耒水环抱全镇，该镇现有货运港口一个，可停靠千吨级船舶。全镇辖红星、人民、太山、松山、金塘、新龙头、新塘、东风、栗塘、高山、曙光、南陂、荷塘、光耀、兴湘、坪田、新田、兴隆、沿江、东阳20个行政村、2个社区居委会、3个村级农场，总面积87.6平方公里，总人口5.14万人，是衡阳市城区面积最大、人口最多的镇。

东阳渡镇农业结构调整成效显著，人民村花卉苗木种植业的规模和品种在全市首屈一指；高山、荷塘、栗塘、新塘等南片村的豆角种植面积达到7000多亩，豆角加工正在由粗加工向深加工转变；以坪田、新田为中心的杜仲基地达到了1500多亩；东阳村的肉牛基地年出栏肉牛2000多头，年产值过千万；全镇年出栏生猪80000头，其它家禽70万羽，水产品1400吨。休闲农庄发展迅猛，龙村休闲山庄、花果山休闲山庄、达武竹园、后碧山庄、新田杜仲园等休闲农庄特色鲜明，环境优美，是市民观光休闲的理想去处。

东阳渡镇工业企业发展形势喜人，永浩机械、三和公司等骨干企业通过改制重组，重新焕发了生机与活力，企业竞争力得到加强，经济效益显著提高。坐落该镇的东阳工业园纳入了市白沙工业园的整体发展规划。入园企业达到十余家，初步形成了以唐人神集团、环球科技、金拓天油茶科技为龙头的农产品加工产业群；以金雷水泥、丰鑫板业为龙头的建筑建材产业群；以斯康威电子为龙头的轻工制造产业群。此外，世界500强企业—益海集团，投资1.5亿元在镇中心地段修建的湘南地区最大的粮油批发市场—衡阳市益海粮油批发市场，年内即将竣工投入使用。

政区概况

东阳渡镇，因东阳渡口而得名。东、南与衡南县云集镇以湘耒两水为界，西邻雁峰区湘江乡，北交珠晖区酃湖乡、和平乡。镇政府驻东阳渡镇新街17号，电话区号0734，邮政编码421002，距珠晖区人民政府12.2千米。春秋属楚地，西汉归属长沙王国酃县管辖，三国两晋南北朝时期属湘东郡临烝(zheng)县管辖，隋唐至清朝属衡阳县管辖，清乾隆二十一年(1756年)析衡州府衡阳县东南境置清泉县，东阳渡辖区属清泉县管辖。解放初期，东阳渡镇北部一部分区域属衡阳市第八区，1953年南部区域从衡南县划入，成立长岭、天南、松林、东阳4个乡，1956年4乡合并为松林乡和周家坳乡，1957年，松林乡更名为东阳乡，周家坳乡一部分并入东阳乡。1958年属东风人民公社，同年，东风人民公社改名为酃湖人民公社。1961年，从酃湖人民公社析出，成立东阳人民公社。1984年，东阳人民公社先后改名为东阳乡和东阳渡乡，同时划入衡南县的沿江、兴隆、坪田、新田和新龙头5个村。2001年4月衡阳市区划调整后，原郊区东阳渡乡与原江东区东阳街道合并成立东阳渡镇，归属珠晖区管辖。2014年末辖东阳、周家坳2个社区居委会，25个居民小组;人民、红星、太山、松山、金塘、新龙头、新塘、东风、栗塘、高山、曙光、南陂、荷塘、光耀、兴湘、坪田、新田、兴隆、沿江、东阳20个行政村，219村民小组;金龙渔场1个村级农场。2014年末，辖区总人口40969人，其中城镇常住人口0.75万人，城镇化率18.3%。另有流动人口6797人。总人口中男性19813人，占48.36%;女性21156人，占51.64%;14岁以下10136人;15～64岁28419人;65岁以上2414人。2011年人口出生率10.5‰，人口死亡率7.3‰，人口自然增长率3.2‰ 。辖区东西最大距离12.5千米，南北最大距离14.2千米，总面积87.6平方千米，其中陆地80.9平方千米，占92.1%;水域6.7平方千米，占7.9%。人口密度为每平方千米467.68人。

自然条件

境内北部为丘陵、岗地，南部系平原。辖区属亚热带季风气候，每年平均气温25.2℃，最低月均气温5.2℃，最高月均气温35.6℃。无霜期年平均262天，最长达280天，最短253天。年平均日照时数2910.2小时。年平均降水量1400.6毫米，年平均降水日数为90.3天，最多达98.7天，最少为82天。降水集中在每年4月至7月，5月最多。境内河道属长江流域，流域面积87.6平方千米。主要河道有一级河道湘江，总长34千米;二级河耒河，总长10千米。境内最大的河流为湘江，从衡南县云集镇流入，经境内坪田村、新田村、兴隆村、沿江、高山村、栗塘村、新塘村、东阳村、太山村、人民村，流域面积23平方千米，年均流量1528立方米/秒。境内主要自然灾害有旱灾、水灾、低温、冰雹等。一般旱灾4年一遇，水灾2年一遇。最严重的一次旱灾发生1998年8月。

土地资源

东阳渡镇预征工作进展顺利，现已基本完成了场内争议地（红星农场）120亩土地的预征工作，场部所属，其他2580亩地将在4月底前全面完成预征工作。镇政府还初步拟定了土地出让政策促进项目落户，以出让方式获取工业用途土地使用权的，每亩费用总额初定为6万元（按区里统一对外公布的优惠价格）。若固定资产投资在5000万元以上的项目可给予一定的优惠。园区招商，基础设施必须先行。主干道横向从东外环路到场部，纵向从衡花公路到场部。为建设好园区的主干道，东阳渡镇投资8万元聘请了市规划局对园区的主干道进行科学规划。现已完成了测量和初步规划。主干道按城市干道标准设计，双向四车道，全长3公里，路面宽14米，人行道一边2米，路宽共18米。该主干道估算投资740万元，其中路面建设约600万元（200万元/公里），拆迁40万元（酃湖乡2栋，苗圃1栋，场内1栋，约1000平方米），土地成本100万（占地81亩，亩平1.2万元）。主干道建设资金拟通过以地换路的市场化运作模式筹措。

经济概况

境内耕地面积2.8万亩;林地面积5.2万亩，可利用草地面积1.4万亩。2014年农业总产值2.1亿元。粮食作物为水稻、玉米为主，2014年生产粮食1.78万吨，人均400千克，其中水稻1.12万吨。2014年,蔬菜种植面积0.41万亩，产量4100吨，主要品种有油菜、豆角、黄瓜。畜牧业以生猪养殖为主，2014年生猪饲养量8万头，年末存栏5.8万头;牛饲养0.52万头，年末存栏0.3万头;家禽饲养量12万羽。2014年生产肉6200吨，其中猪肉6200吨，牛肉346吨;禽蛋230吨;畜牧业总产值5538万元，占农业总产值的78.2%。截至2014年末，境内累计造林3.3万亩，其中防护林1.9万亩，经济林0.9万亩，竹林0.3万亩，住宅四旁植树1.2万株，林木覆盖率42%。2014年水果种植面积0.35万亩，产量3100吨，主要品种有葡萄、西瓜、香瓜。林业总产值1420万元，占农业总产值的20.1%。渔业以鱼、虾为主，2011年，养殖面积2000亩，产量800吨;渔业总产值710万元，占农业总产值的10%。2014年，境内拥有农业机械27台;名优农产品有无公害蔬菜、达武食用笋;农民人均年纯收入5148元。2014年，境内有工业企业38家，职工1900人，全年工业总产值达19.78亿元，占生产总值比重84%。2014年末，境内有商业网点58个，全年社会商品销售总额达6亿元;城乡集市贸易成交额2亿元。2014年，本级财政收入938.6万元，比上年增加15%。

经济发展

新模式

东阳渡镇曙光村以招商做大农业基地，该村利用国土整改争取土地开发资金220万元，开发平整600多亩土地并引进外资，聚集本土民资建成龙须草基地。以曙光村为代表，东阳渡镇打破传统农业模式，按照“政府主导，民资主体，因地制宜、突出重点、体现特色”的原则，积极推进农业产业结构调整，在东阳渡镇形成“一村一品，多村一品”的格局。

农业富镇

东阳渡镇是一个典型的农业大镇，“农业富镇”成为推动东阳渡镇发展战略之一。为推进传统农业向规模化、集约化方向发展，东阳渡镇积极培育种养大户、加工销售大户，以点带面，形成规模效益。东阳渡镇出台政策鼓励土地流转，实现土地适当集中，多种形式加大对种养基地的技术、资金扶持。镇农林科服中心成立病虫害测报中心、科技推广站、农业110，为村民提供病虫情报及农技知识培训；由政府牵头，组织镇内养殖户、饲料厂、兽医防疫部门等联合成立生猪协会，为养殖户提供生猪养殖技术、销售渠道、价格等信息，逐步实现产、供、销一条龙服务；为帮助农民解决资金难题，镇里积极出面与信用社衔接、协调，争取信用社支农贷款200万元。

建设成果

政府的引导和服务的到位加速了东阳渡镇农业规模化发展，东阳渡镇已建成农业基地8个，新龙村的莲藕、人民村的花卉、太山及红星村的葡萄、新田的杜仲、曙光村的油茶、龙须草、新塘的早熟梨、荷塘、高山村的豆角、金松生猪连片发展。农业基地又带动了农产品加工的发展，高山村豆角基地推动豆角加工业的发展，全村加工豆角的作坊数十家；金塘村的生猪养殖形成生态循环养殖圈——一栏猪、一口鱼塘、一个沼气池，同时推动饲料加工业发展，唐人神集团也瞄准这一商机落户东阳，建立湘大饲料厂，年产饲料18万吨。八大基地成为东阳渡农业的主力军，占东阳渡镇农业总产值68.2%。

农业发展

珠晖区东阳渡镇积极推行现代化农庄经营模式，通过租凭、承包、土地对换等方式，将闲置的土地集中到部分种养专业户手中，帮助他们做大做强，发展规模生产，一批现代化庄园“新鲜出炉”。现东阳渡镇有较大规模的庄园近百家。

东阳渡镇把发展庄园经济作为农业结构调整、农民增收的主线来抓，在实际工作中，用第一议程研究庄园经济发展思路，用第一责任对待庄园经济发展工作，用第一时间处理庄园经济发展问题。组织种养专业户去外县的黄花种植基地及杜仲种植基地参观学习，鼓励他们学习先进经验，进一步扩大种养规模，打造“庄园经济”。

东阳渡镇机关干部更是当好表率，积极投身到庄园经济发展的大潮中。机关干部贺先本在新田村租凭土地千余亩，兴建大型药材种植园，现已种植杜仲300亩。通过机关干部“现身说教”，给庄园主们吃上了“定心丸”，他们一心一意谋发展，甩开膀子建庄园，松山村玉林生猪养殖农庄、东阳村种牛养殖农庄、荷塘村达武食用笋种植园、兴隆村美国玉米种植园等一批集品种优良化、种养规模化、管理科学化的现代农庄先后成立，成为东阳渡镇今夏经济工作的新“亮点”。

社会发展

2014年，境内有各类艺术表演团体7个，演职人员146人。文化专业户36个，文化馆1个;公共图书室30个，藏书5万册;档案馆1个，建筑面积40平方米。地方特色民间艺术有舞龙灯、草编。2014年末，境内有幼儿园6所，在园幼儿400人，专任教师46人;小学12所，在校学生1467人，专任教师70人，小学适龄儿童入学率100%;初中1所，在校学生1326人，专任教师62人。小学升初中率100%，九年义务教育覆盖率达100%。2014年，境内有卫生院1所，村卫生室29个，医疗床位145张，执业医师30人，注册护士32。2014年，农村安全饮水普及率84%，农村卫生厕所普及率75%，新型农村合作医疗参保人数2.8万人，参保率95%;参加居民医疗保险1200人，参保率16%;5岁以下儿童死亡率5%，婴儿死亡率6%。2002年9月开通东阳渡镇有线广播站，现有广播喇叭1.6万只，入户率84%。2014年末，有线电视用户706户，其中数字电视用户521户，电视综合覆盖率91%。2014年境内城镇最低生活保障户数773户，人数1541人，支出3757430元，月人均203.19元;农村最低生活保障户数815户，人数1229人，支出132万元，月人均89.5元，农村五保供养93人，支出26万元;农村医疗救助56人次，农村临时救济32人次，支出2.1万元。2011年，参加生育保险0.6万人。社区服务设施9个，其中社区服务中心1个，社区服务站2个。

基础设施

交通运输已形成由铁路、水路、公路为主的运输网络。铁路有京广线、湘桂线、武广客运专线过境，其中京广线境内长13千米，设东阳渡站;湘桂线境内长5千米;武广客运专线境内长6千米。公路有衡枣高速公路过境，境内长8.7千米，双向4车道，有衡阳东1个出口。有县级公路1条，总长12千米。2011年，境内有货运汽车150辆，750吨位，年货运量4050万吨。境内通航河道2条，总长44千米，其中湘江为千吨级航道，最大通船能力为1000吨级船舶;2014年，有客运船舶5艘，150座位，年客运量6万人;有货运船舶10艘，500吨位，年货运量5000万吨。2014年末，境内有邮政网点2个，投递线单程总长度6千米，投递点26个，乡村通邮率100%，有电信服务网点15个;电话交换机总容量2万门，固定电话用户1.2万户，普及率达到60%;移动电话用户1.98万户，普及率达到98%;互联网端口总数9100个，宽带接入用户5200户。

乡镇建设

东阳渡工业园是衡阳市白沙工业园组成部分，总规划面积13.74平方公里，东阳渡镇已正式启动了第一期规划与建设，即对衡阳市果木园艺场这片土地的总体规划设计和土地预征摸底测算。果木园艺场北靠衡花公路，西邻衡阳市高新技术开发区，东距东外环线800米，南与红星村交界。全场现有集体企业7家；辖生产组9个，其中以柑桔种植为主的5个组，代管理水稻种植组3个，渔业组1个。有居民179户，人口660人。全场占地2700余亩，其中柑桔种植面积1100余亩，其他山地900亩，耕地340余亩，水面200亩，其他用地近160亩。该场东距耒水1公里，供、排水都非常便利；距外环线、107国道、衡花公路都不到1公里，交通条件优越；与酃湖变电站相邻，供电方便；毗邻正在建设中的“两院”，工程技术人才充裕，便于“企校联姻”，开发条件得天独厚。

为把该场盘活，东阳渡镇将其纳入改制范畴，对场部的土地进行确权。已成功完成了场部生活区（190亩）和场部所属2家集体企业丰泰鑫板业有限公司（26亩）和果园建材厂（97亩）的确权发证工作。下一步将对场部其余的几家企业和其他国有农业用地全面确权办证，力争再办好工业用地手续700亩，使全场建设用地达到1000亩，其他余下1700亩土地办好国有农业用地使用证，以方便企业的引进和开发。为加快园区建设，东阳渡镇政府组织了对场部土地的预征工作。经摸底，全场现有正屋112栋，约33600平方米，杂房73栋约14600平方米。参照衡政发[2002]1号文件精神测算，全场征地费用预订控制在2500万元以内，亩平约9000元。

招商引资

与东阳渡镇洽谈的项目有多家，来势比较好。

1、澳大利亚（衡阳）工业聚集区。由澳大利亚锦龙国际公司主导建设。该项目一期建设占地面积900亩，一期进驻企业7～8家，总投资约7.2亿元人民币。全部建成后，将新增工业产值20亿元以上，安排就业1000余人。该项目如果引进成功，可使工业园在一二年内迅速形成规模，大大加快园区的建设步伐。

2、果园建材厂整体收购。现已有客商看中了场部所属的果园建材厂的壳资源，拟整体收购从事彩印。项目占地100亩，投资近1000万元。建成后，年产值过千万元。现已签订了意向协议，交付了预付款。

3、福娃童车项目。该项目选址园区北面与酃湖交界处。占地20亩，总投资300万元，建成后年产值在500万元以上。在道路第一期工程开工后，该项目将成为园区第一个项目正式落户园区。

4、广东美怡乐搬迁入园已进行了实地考察，初步明确投资意向。

5、园区生活区整体开发。园区生活区位于月塘水库周边，占地近300亩（含其中的水面110亩），环境优美，开发便利。现已有多个客商前来洽谈，拟合作开发成高档别墅区和商住区。预计总投资5000万元以上。

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