丝绸之路经济带新起点

世界文化遗产

丝绸之路像一条文化运河，承载着数千年的历史与梦想，谱写了无数的璀璨诗篇。两千多年前，东西方思想文化通过漫漫古道，悠悠驼铃，交融汇集于当时世界上最大、最繁华的国际都市古长安，为东西方的文明与繁荣增辉添彩。

认准目标

叫响丝绸之路经济带新起点，不仅仅是一个口号，更是自觉担当的意识，优人一着的理念，快人一拍的行动……

——新起点就是新定位。2013年，省委、省政府提出建设丝绸之路经济带新起点的要求之后，西安市出台《关于加快建设丝绸之路经济带新起点的实施方案》，方案明确：充分发挥西安在丝绸之路经济带中的地理区位优势、交通枢纽优势、历史文化优势、科教资源优势，努力把西安建设成最具发展活力、最具创新能力、最具辐射带动作用的丝绸之路经济带新起点。依据目标定位，西安市确定五个方面的工作思路，即：深化亚欧合作，促进政策沟通；建好西安枢纽港，促进道路联通；聚集生产要素，促进贸易畅通；构建丝路金融中心，促进货币流通；打好丝路文化牌，促进民心相通。

——新起点就是新合作。2013年9月，丝绸之路沿线20个城市市长齐聚西安发布《西安宣言》，共同倡议：建立面向未来的友好关系，创造富有成效的务实合作，携手共建“丝绸之路经济带”。2013年5月，在习近平主席和土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫见证下，西安与马雷市缔结友好关系。2013年11月，在李克强总理和乌兹别克斯坦总理米尔济亚耶夫的见证下，西安与撒马尔罕市缔结友好关系。

——新起点就是新品牌。随着“丝绸之路：长安-天山廊道路网”联合申遗成功，西安新增汉长安城未央宫遗址、唐大明宫遗址、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔5处世界文化遗产，打造“汉风古韵”的丝绸之路历史文化旅游区。精心组织实施汉长安城、唐长安城等大遗址保护工程，开辟一批跨国丝路旅游线路，让丝路沿线人们的心越来越近。

夯实基础

一年多来，西安市委、市政府主动把西安发展融入到“一带一路”的大格局中，提出并着力打造“一高地六中心”，即：丝绸之路经济带开发开放高地，金融商贸物流中心、机械制造业中心、能源储运交易中心、文化旅游中心、科技研发中心、高端人才培养中心。

——做实欧亚经济综合园区核心区。在浐灞之滨，以西安欧亚经济论坛永久会址为中心，西安浐灞领事馆区建设已步入轨道。浐灞生态区设立欧亚经济综合园区核心区建设已进入实施，全面构建外事、论坛等综合功能一体化的欧亚经济综合园区。两年一度的欧亚经济论坛已形成常态化，能源、旅游、文化、金融等分论坛已日渐成熟。

——做实西安金融商务区。当前，西安浐灞金融商务区已引入60余家金融及商务配套机构，中国银行集团客户服务中心（西安）项目已全部竣工，年底可投入试运营。建行陕西省分行西安营运中心已完成主体结构封顶，国家开发银行数据备份中心项目等正在有序建设。

——做实国家批准的对外开放口岸。2013年“长安号”国际货运班列开通，被国家列入“中欧快线”的整车货运班列开通，西安港务区的国际通道和保税物流仓储运营，铁路、公路与水路之间实现无缝对接。2014年10月28日，国家口岸管理办公室批准位于西安国际港务区内的铁路车站作为临时口岸对外开放，实现了我省丝路经济带建设“由空到地”立体开放式的格局。

着眼未来

“推进丝绸之路经济带建设，既是一项事关全局、影响深远的国家重大战略，也是西安加快构建开放型经济新格局、全面建设国际化大都市的重要战略机遇。”西安市市长董军说。

西安市着眼未来，自觉肩负国家战略和起点城市责任，充分发挥比较优势，统筹长远目标与当前任务，全力推动建设“五个新起点”：即交通物流新起点、科技创新新起点、产业合作新起点、文化旅游新起点和金融合作新起点。

——致力构建以西安为中心的丝绸之路经济带综合立体交通体系和国际中转枢纽港。以西安（咸阳）机场为中心，着力推进“一流国际航空物流枢纽”和向西开放空中门户的建设，实现与中亚的“空中对接”。完善“一环十二辐射”的高速公路网络、全国铁路西安枢纽、全国第五大航空枢纽，形成陆空交通东联西进、沟通南北的主枢纽地位。

——致力构建商贸物流交易大市场。西安积极推进“国家级欧亚经济综合园区”、“中亚·长安产业园”等开放型经济园区建设，在装备制造业、高新技术产业等10大领域、85个重点项目与沿线国家及重点城市展开广泛合作。

——致力打造丝路文化旅游产业合作示范区，构建人文科技交流大舞台。西安积极打造具有世界影响力的科技资源聚集中心、科技创新交流中心、科技成果国际交易平台，构建西安丝绸之路经济带科技大市场和文化旅游产业合作示范区。积极拓展与中亚各国大学的合作，积极组织开展高端人才培养、留学生教育、青少年互访活动，2013年有614名中亚学生在西安的高校留学，占全省外国留学生总数十分之一。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。从古丝绸之路的起点，到新丝绸之路经济带建设的新起点，两个历史发展阶段的重要起点，蕴含了不同的时代意义和精神。我们相信，在叫响做实中，西安将进一步构筑起内陆开发开放的新高地，形成全方位互联互通的新格局。

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