两不愁三保障

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表的重要观点

“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。

事件背景

扶贫脱贫，标准至关重要。

2020年，中国稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。

发展历程

2019年4月16日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。

截至2019年9月，全国832个国家扶贫工作重点县，建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育阶段辍学人数由5月的15万减少至2.7万。各级教育部门持续推进义务教育控辍保学专项行动，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，完善贫困学生资助政策，不让寒门子弟因贫失学；各地未解决‘两不愁三保障’的人数有520多万人，到8月底已解决410多万人，剩下的100多万人将于2019年年底前基本解决。

发展结果

截止2021年2月25日，根据国家贫困县建档立卡户普查结果和非国家贫困县建档立卡户抽样调查结果推算，中西部22省（区、市）建档立卡户全面实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障（“两不愁三保障”），饮水安全也有保障。

不愁吃

建档立卡户全面实现不愁吃，平常能吃得饱且能适当吃好。其中，国家贫困县98.94%的建档立卡户随时能吃肉蛋奶或豆制品，非国家贫困县99.03%的建档立卡户随时能吃肉蛋奶或豆制品。

不愁穿

建档立卡户全面实现不愁穿。国家贫困县和非国家贫困县的建档立卡户一年四季都有应季的换洗衣物和御寒被褥。

义务教育

建档立卡户义务教育阶段适龄少年儿童全面实现义务教育有保障。其中，国家贫困县建档立卡户适龄少年儿童中，98.83%在校就学，0.26%送教上门，0.91%因身体原因不具备学习条件、休学、延缓入学、已初中毕业等不在校。非国家贫困县建档立卡户适龄少年儿童中，99.06%在校就学，0.57%送教上门，0.37%因身体原因不具备学习条件、休学、延缓入学、已初中毕业等不在校。

基本医疗

建档立卡贫困人口全面实现基本医疗有保障。其中，国家贫困县建档立卡贫困人口中，99.85%参加城乡居民基本医疗保险，0.14%参加职工基本医疗保险，0.01%为新生儿等正在办理参保手续、处于参军等特殊保障状态或暂时不需要。非国家贫困县建档立卡贫困人口中，99.74%参加城乡居民基本医疗保险，0.24%参加职工基本医疗保险，0.01%为新生儿等正在办理参保手续或处于参军等特殊保障状态。

住房安全

建档立卡户全面实现住房安全有保障。其中，国家贫困县建档立卡户中，43.74%现住房鉴定或评定安全，或有其他安全住房居住；42.25%通过危房改造政策实现住房安全；14.01%通过易地扶贫搬迁实现住房安全。非国家贫困县建档立卡户中，58.26%现住房鉴定或评定安全，或有其他安全住房居住；34.70%通过危房改造政策实现住房安全；7.04%通过易地扶贫搬迁实现住房安全。

另外，建档立卡户全面实现饮水安全有保障，达到当地饮水安全标准。国家贫困县建档立卡户，在生活饮用水水量和水质方面符合标准；在用水方便程度方面，93.67%供水入户，6.33%未供水入户但取水方便；在供水保证率方面，99.86%不缺水，0.14%供水有基本保障但有少量天数缺水。非国家贫困县建档立卡户，在生活饮用水水量和水质方面符合标准；在用水方便程度方面，84.25%供水入户，15.75%未供水入户但取水方便；在供水保证率方面，99.95%不缺水，0.05%供水有基本保障但有少量天数缺水。

未来发展

打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务，夺取全面胜利还要继续付出艰苦努力。我们要一鼓作气、越战越勇，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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