个体工商户登记程序规定

2004年国家工商行政管理总局发布的文件

《个体工商户登记程序规定》是为规范个体工商户的登记行为，提高工作效率，依据《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》制定的法规。2004年7月23日，经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2004年8月1日起施行。

文件发布

国家工商行政管理总局令

第13号

《个体工商户登记程序规定》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2004年8月1日起施行。

局长　王众孚

2004年7月23日

政策全文

个体工商户登记程序规定

第一章总则

第二章设立、变更、注销登记申请

第三章受理、审查和准予登记

第四章撤销登记与注销登记

第五章登记公示、公开

第六章附则

第一章

第一条为规范个体工商户的登记行为，提高工作效率，依据《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》制定本规定。

第二条个体工商户的设立、变更、注销登记，应当依照本规定办理。

第三条国家工商行政管理总局主管全国个体工商户的登记管理工作。

省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本地区个体工商户的登记管理工作。

市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责本辖区内的个体工商户登记。登记机关根据需要可以委托工商所进行个体工商户登记。

第二章

第四条申请个体工商户登记，申请人可以采取以下方式提交申请：

（一）到经营场所所在地的工商所；

（二）直接到登记机关的登记场所；

（三）信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件。以此方式提出申请的，申请人应在发出申请后5日内，向登记机关递交申请材料原件。

第五条申请个体工商户设立登记，应当提交下列文件：

（一）申请人签署的个体工商户设立登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）经营场所证明；

（四）国家法律、法规规定提交的其他文件。

从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。

第六条申请个体工商户变更登记，应当提交下列文件：

（一）申请人签署的个体工商户变更登记申请书；

（二）申请经营场所变更的，应当提交新经营场所证明；

（三）国家法律、法规规定提交的其他文件。

第七条申请个体工商户注销登记，应当提交下列文件：

（一）申请人签署的个体工商户注销登记申请书；

（二）国家法律、法规规定提交的其他文件。

第八条委托代理人申请设立、变更、注销登记的，应当提交申请人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。

第九条有条件的登记机关应当建立个体工商户登记网站，方便申请人下载申请书格式文本、提交申请材料、查询个体工商户登记办理情况以及个体工商户登记管理规定等。

第三章

第十条登记机关收到申请人提交的登记申请后，对于申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

申请材料不齐全或者不符合法定形式，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，申请人按照要求提交全部补正申请材料的，登记机关应当受理。

第十一条登记机关受理登记申请，应当发给申请人受理通知书。

对于不符合受理条件的登记申请，登记机关不予受理，并发给申请人不予受理通知书。

第十二条申请事项依法不属于个体工商户登记范畴的，登记机关应当即时决定不予受理，并向申请人说明理由。

第十三条申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当当场予以登记。

根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质性内容进行核实的，登记机关应当指派两名以上工作人员进行核查，并填写申请材料核查情况报告书。

第十四条除当场登记的外，登记机关应当自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。

第十五条登记机关作出准予登记的，应当发给申请人准予个体工商户登记通知书，并在10日内向申请人颁发、送达个体工商户营业执照。不予登记的，应当发给申请人不予个体工商户登记通知书。

第四章

第十六条有下列情形之一的，作出个体工商户登记的登记机关或其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销个体工商户登记：

（一）登记机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予登记的；

（二）超越法定职权作出准予登记的；

（三）违反法定程序作出准予登记的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予登记的；

（五）依法可以撤销登记的其他情形。

申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得个体工商户登记的，应当予以撤销。

依照前两款的规定撤销个体工商户登记，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

第十七条登记机关作出撤销登记决定的，应当发给原申请人撤销个体工商户登记决定书。

第十八条有下列情形之一的，登记机关应当依法办理个体工商户注销登记手续：

（一）个人经营的个体工商户，经营者死亡或者丧失行为能力的；

（二）个体工商户登记依法被撤销或者个体工商户营业执照依法被吊销的；

（三）因不可抗力导致个体工商户无法经营的；

（四）法律、法规规定的应当注销个体工商户登记的其他情形。

第十九条依照本规定第十八条第（一）项，登记机关依法作出个体工商户注销登记决定的，应当发给原申请人的继承人或者监护人个体工商户注销登记决定书。

依照本规定第十八条第（二）项、第（三）项、第（四）项，登记机关依法作出个体工商户注销登记决定的，应当发给原申请人个体工商户注销登记决定书。

第五章

第二十条登记机关应当在登记场所及其登记网站公示个体工商户登记的以下内容：

（一）登记事项；

（二）登记依据；

（三）登记条件；

（四）登记程序及期限；

（五）提交申请材料目录及申请书示范文本；

（六）登记收费标准及依据。

应申请人的要求，登记机关应当就公示内容予以说明、解释。

第二十一条登记机关应当提供个体工商户的下列材料，供公众查阅：

（一）设立、变更、注销登记的相关材料；

（二）验照的相关材料；

（三）接受行政处罚的相关材料。

第二十二条个体工商户登记材料涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，登记机关不得对外公开。

第六章

第二十三条本规定自2004年8月1日起施行。

法规时效

个体工商户登记管理办法

（2011年9月30日国家工商行政管理总局令第56号公布）

第四十三条本办法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日国家工商行政管理局发布、1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订的《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、2004年7月23日国家工商行政管理总局令第13号发布的《个体工商户登记程序规定》，同时废止。

内容解读

为规范个体工商户的登记行为，提高工作效率，依据《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》的相关规定，国家工商总局7月28日发布了《个体工商户登记程序规定》（以下简称《规定》），该《规定》将从2004年8月1日起施行。

国家工商行政管理总局主管全国个体工商户的登记管理工作。省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本地区个体工商户的登记管理工作。市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责本辖区内的个体工商户登记。登记机关根据需要可以委托工商所进行个体工商户登记。

《规定》细化了个体工商户设立、变更、注销登记的申请与受理程序，明确要求登记机关对于申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，应当当场予以登记。除当场登记的外，登记机关应当自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。登记机关作出准予登记的，应当发给申请人准予个体工商户登记通知书，并在10日内向申请人颁发、送达个体工商户营业执照。不予登记的，应当发给申请人不予个体工商户登记通知书。

《规定》还细化了撤销登记与注销登记的相关情形。《规定》指出：登记机关工作人员滥用职权、超越法定职权、违反法定程序作出准予登记的或者对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予登记的，作出个体工商户登记的登记机关或其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销个体工商户登记，发给原申请人撤销个体工商户登记决定书。

关于注销登记，《规定》指出个人经营的个体工商户，经营者死亡或者丧失行为能力的；个体工商户登记依法被撤销或者个体工商户营业执照依法被吊销的；因不可抗力导致个体工商户无法经营的；登记机关应当依法办理个体工商户注销登记手续，并发给个体工商户注销登记决定书。对于不符合受理条件的登记申请，登记机关不予受理，并发给申请人不予受理通知书。对于申请事项依法不属于个体工商户登记范畴的，登记机关应当即时向申请人说明理由。

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