中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议

2020年中国政府和美国政府签署的经贸协议

《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》，即《中美第一阶段经贸协议》，于美国东部时间2020年1月15日，由中美双方在美国华盛顿签署。

签署经过

2019年12月13日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，就中美经贸磋商有关进展情况作出说明并答记者问。发布会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文发布中方关于中美第一阶段经贸协议的声明指出，经过中美两国经贸团队的共同努力，双方在平等和相互尊重原则的基础上，已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。双方约定，下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序，并就正式签署协议的具体安排进行协商。

2020年1月15日（美国东部时间），中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤和美国总统特朗普在华盛顿的白宫签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》（Economic and Trade Agreement between the Government of the People's Republic of China and the Government of the United States of America）。

主要内容

2020年1月16日（北京时间），中华人民共和国财政部等五部委联合发布《关于发布中美第一阶段经贸协议的公告》，公布该协议的内容。《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》全文包括：

序言、第一章知识产权、第二章技术转让、第三章食品和农产品贸易、第四章金融服务、第五章宏观经济政策、汇率问题和透明度、第六章扩大贸易、第七章双边评估和争端解决、第八章最终条款等9个部分章节。其中具体涉及商业秘密，证券、基金管理和期货服务，保险服务等方面。此外，2020年1月14日，美国财长史蒂芬·姆努钦和美国贸易代表罗伯特·莱特希泽在一份联合声明中称，协议唯一不公之于众的是一份包含中国承诺采购美国产品和服务的机密附件，因为这会影响市场行为。

《国际金融报》指出，中方坚持的三个核心关切（取消全部加征关税、贸易采购数字要符合实际、改善文本平衡性）以及两项原则（WTO规则与市场原则）在协议中都得到了体现，同时，美方的核心诉求也得到了正面回应。

答记者问

中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤向部分中方媒体通报了协议签署的有关情况并回答记者提问。

问：可否请您介绍一下这份协议的主要内容？

答：中美双方在平等和相互尊重原则的基础上，达成中美第一阶段经贸协议。这份协议在相当程度上解决了双方关切，实现了互利共赢。主要体现在三个方面：一是深化贸易领域双向合作，扩大双方在农产品、制成品、能源、服务业等领域的贸易规模，以更好地满足人民日益增长的美好生活需要。二是进一步放宽市场准入，包括扩大金融领域双向开放，为两国企业提供更多市场机遇。三是持续优化营商环境，双方承诺加大知识产权保护力度，鼓励基于自愿和市场条件的技术合作等，以更好地促进公平竞争，激发市场主体的创新与发展活力。

问：您如何评价这份协议？

答：作为世界上前两大经济体和在国际事务中负有重要责任的两个大国，中美双方从大局出发，达成第一阶段经贸协议，有利于中国，有利于美国，有利于全世界。从经济上看，这份协议有助于缓和当前贸易摩擦紧张局面，消除市场不确定性，是一份能够稳定预期、增强信心、创造机遇、促进繁荣的协议。从政治上看，协议的达成有利于维护中美整体关系的稳定健康发展，营造良好的国际环境，促进世界的和平与发展。正因如此，中美达成协议的消息一经公布，立即受到中美两国和国际社会、金融市场的普遍欢迎，为世界经济的稳定与发展贡献了正能量。

问：今年中国将实现全面建成小康社会目标，经济从高速增长转向高质量增长，您如何看待当前中国经济形势？中国经济的长期增长态势如何，有何特征？

答：当前，中国经济运行总体平稳，预计2019年经济增长在6%以上，在世界主要经济体中位居前列。现在中国经济总量接近100万亿元人民币，一年的经济增量大约1万亿美元，差不多相当于一个中等国家的经济规模。同时，就业、物价、国际收支等主要宏观指标均处于合理区间，转型升级和结构调整扎实推进。

2020年，中国要实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。当前，中国经济正在实现再平衡，更加依靠内需特别是消费需求驱动，更加依靠创新和劳动生产率提高驱动，经济增长对债务的依赖降低，经济增长的内生动力稳步提升。我们有超大规模市场优势、庞大的中等收入群体，通过深化供给侧结构性改革和转型升级，中国经济将表现得更好。中国经济正在按照高质量发展的方向前进，我们对2020年的经济走势保持乐观，对中国经济的长期发展更是充满信心。中国将继续通过自身稳定发展为全球经济做出贡献。

问：请您简要谈谈当前中国改革开放的重点，您怎么看待这份协议与中国继续扩大开放的关系？

答：从经济体制改革的角度讲，改革就是要在坚持社会主义制度的前提下，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用。改革主要集中在以下几个方面：一是更加注重发挥市场微观主体的活力，深化国企改革，促进民营经济发展。二是强化市场规则，促进公平竞争。三是进一步转变政府职能，政府应从微观事务中解脱出来，更好进行宏观经济管理，提供公共服务。四是推进社会领域改革，坚持完善符合中国国情的社会保障体系，重视教育培训，提升人力资本。

协议落实

2020年2月6日，中国国务院关税税则委员会发布公告决定，自2月14日13时01分起，调整对原产于美国约750亿美元进口商品的加征关税措施。2019年9月1日起已加征10%关税的商品，加征税率调整为5%；已加征5%关税的商品，加征税率调整为2.5%。此前，美方也已经发布公告，自2月14日起，已于2019年9月1日起加征15%关税的1200亿美元商品，加征关税由15%调整为7.5%。

2020年2月14日，《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》相关措施落实生效。美国商界对此表示欢迎，认为这有利于缓和经贸摩擦，稳定双边关系，为美中贸易带来更多确定性。

2021年7月15日，在中华人民共和国商务部例行新闻发布会上，发言人高峰表示：“第一阶段协议有利于中国，有利于美国，有利于整个世界。我们一直强调，双方应共同努力，创造氛围和条件，推动协议落实。”

全国各地天气预报查询

上海市

云南省

云南省

云南省

云南省