中国企业社保白皮书

第三方专业机构对中国企业社保现状的深度报告

《中国企业社保白皮书 2018》是国内最大的社保第三方专业机构对中国企业社保现状的深度报告。调查显示，一方面，社保基数完全合规的企业增加至27%，比上年小幅提升三个百分点；另一方面，仍然有31.7%的企业统一按最低基数下限参保。

主要内容

《中国企业社保白皮书2018》国内知名社保专业机构51社保发布的《中国企业社保白皮书2018》显示，我国社保基数合规比例仅有27%，社保的沉重负担是很多企业低缴社保的重要原因。所有受访企业中，有53%的企业人力成本占总成本比重超过30%；其中，有16.27%的受访企业人力成本占总成本比重高达50%以上。在白皮书连续几年的调查中，“成本过高”长期稳居企业社保难题之首，企业呼吁在加强合规监管的同时进一步推进社保政策上的减费降负。

白皮书显示，2018我国企业社保合规小幅提升。从社保合规三要素模型来看，企业参保在及时性、险种覆盖面上遵守程度较好，但基数合规性仍面临较大压力。其中，险种覆盖面保持高位，参加社会保险全险种的企业比例连续三年保持高位，额外购买商业保险的企业比例超33%；在入职当月或次月及时参保的企业比例达到73.1%；而基数合规企业比例呈现两极分化，一方面，社保基数完全合规的企业增加至27%，比上年小幅提升三个百分点；另一方面，仍然有31.7%的企业统一按最低基数下限参保。可见，企业社保合规已逐步走过了“不缴社保”“迟缴社保”的阶段，进入“缴了但基数不足”的阶段。

白皮书显示，我国企业社保重要性认知在最近三年内持续上升，认为社保“对公司很重要”的企业比例大幅提升22个百分点，达到57.62%。这充分反映了近年来政策环境趋严和社会意识变化。白皮书认为，在社保合规全面推进的时代背景下，企业社保管理正在面临深刻变革。一方面，对于企业内部管理来说，合规是大势所趋，从粗放型用工到人力成本精细化运营的转型升级刻不容缓；另一方面，对于企业外部服务来说，社保服务作为一项传统人力资源服务，正在被推向“互联网+”改造的一线，亟待服务升级。

综合变化

调查显示，企业的参保时间合规性大幅上升，从2013年的66.74%提高到2015年的82.21%，只有17.79%的单位还存在未及时参保甚至漏缴的问题。

指标解析

除了参保时间外，参保基数也是参保是否合规的一个重要指标，它对员工未来的社保待遇的影响更为重大。社保缴费一般以上一年度本人工资收入为缴费基数。其中还有两类特殊情况，一类是工资收入高于当地上年度职工平均工资300%的，以当地上年度职工平均工资的300%为缴费基数；一类是职工工资收入低于当地上一年职工平均工资60%的，以当地上一年职工平均工资的60%为缴费基数。近几年，北京的社保部门每年都会将社保对账单邮寄到参保人员个人手中。很多人在查看这张对账单时都会疑惑，那五项社保的缴费基数怎么跟自己的实际收入并不相符？比如，有人的月工资达到七八千元，但缴费基数却只有四五千元。这是因为一些企业为了节省人力成本，故意将员工的工资人为“做低”，这样一来，虽然每月被扣的社保费少了，但按照社保“多缴多得”的原则，员工退休之后的养老待遇也就相应差了一大截。

调查表明，2015年，参保基数的合规性为38.34%，虽然比两年前提升了近8个百分点，但这个数字仍不乐观，还不足总数的一半。也就是说，大多数企业都没有按照员工的实际收入缴纳社会保险费。这将直接造成员工退休后养老保险待遇的降低。不合规的企业主要是通过三种方式逃避缴费，比如24.01%的企业统一按照最低基数缴纳，17.96%的企业按照内部分档基数缴纳，还有15.2%的企业只算固定工资部分，而不算奖金。从单位性质和规模上看，基数合规问题比较严重的出现在民营企业以及50人以下的小规模企业。

趋势

近年来外部政策变化加快了企业社保重要性认知提升，社保不但是民生热点，也成为了企业经营用工管理热点。但与此同时，征管变革等也带给了企业合规压力，内部HR社保从业者自身工作价值感偏低，HR社保从业者的工作压力正在进一步增大。

白皮书认为，在当前经济环境错综复杂的背景下，企业历史惯性扭转尚需时日，传统经济基础消化合规压力跬步待积。随着大规模减税降费的政策利好传来，更多的中国企业已逐步将合规纳入了进程。对于中国的人力资源服务业而言，社保服务作为一项传统人力资源服务，也正面临价值回归挑战和服务转型升级。

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