中国养老金发展报告2012

2012年中国社科院发布的报告

2012年12月17日，中国社科院在北京发布《中国养老金发展报告2012》。该报告是由“中国社会科学院世界社保研究中心”编写的第二部年度养老金行业报告，反映了2011年度中国养老金制度发展的整体状况和改革动态。报告显示，2011年记账额达到24859亿，空账额达22156亿。个人账户空账额继2007年突破万亿大关后，再次突破2万亿。

发布

2012年12月17日，中国社科院在北京发布《中国养老金发展报告2012》。该报告是由“中国社会科学院世界社保研究中心”编写的第二部年度养老金行业报告，反映了2011年度中国养老金制度发展的整体状况和改革动态。

内容

报告显示：如果剔除财政补贴，中国城镇职工基本养老保险2010年有17个省收不抵支，缺口达679亿元，而2011年，收不抵支的省份减少到14个，但是收支缺口却高于2010年，达到767亿元。此外，在报告发布的中国养老金发展指数排名中，北京位列第一。

这份由中国社科院发布的报告显示，2011年城镇职工养老金收不抵支省份达14个，收支缺口达767亿元，高于2010年。

报告显示，在32个统筹单位中(31个省加上新疆兵团)，如果剔除财政补贴，2010年有17个收不抵支，缺口达679亿元；2011年收不抵支的省份虽然减少到14个，但收支缺口却高于2010年，达到767亿元。

报告显示，2011年记账额达到24859亿，空账额达22156亿。个人账户空账额继2007年突破万亿大关后，再次突破2万亿。

发展报告解读一

2011年非国有企业参保人数首次超过国有企业

2011年城镇职工基本养老保险制度呈现如下特点：企业参保状况发生结构性变化，非国有企业参保人数总体规模超过国有企业。截至2011年底，全国国有企业参保人数为7953.16万人，占企业参保人数的38.95%；相比之下，其他各种经济类型企业和港澳台外资企业的参保人数增长迅猛，参保人数为8406.41万人，占企业总参保人数的41.17%。

城镇职工基本养老保险缴费人数增长情况不容乐观

2011年城镇职工基本养老保险缴费人数为1.85亿，占当年参保职工人数的比例只有86%，其中，企业部门缴费人数占参保职工人数比例不断下滑，2006年比例为89.98%，2011年下降至85.22%，一共下降了4.76个百分点。

发展报告解读二

2011年城镇基本养老保险基金结余几乎为零

虽然2011年当期结余高达4130亿元，但如果剔除高达2272亿元的财政补贴，再剔除由扩大覆盖面导致的“补缴”1511亿元，当年的收支余额仅为347亿元，如果再剔除“预缴”和“清理历史欠费”等因素，2011年当期几乎没有余额。这说明养老保险制度的正常缴费收入与支出基本相等，当期的财务可持续能力与28%的缴费率相比很不匹配。

2011年全国14个省份养老金收不抵支缺口达767亿元

在32个统筹单位中（31个省加上新疆兵团），如果剔除财政补贴，2010年有17个收不抵支，

缺口达679亿元，2011年收不抵支的省份虽然减少到14个，但收支缺口却高于2010年，达767亿元。其中，辽宁和黑龙江缺口均超过100亿元。

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