《中国卫生政策》是2010年4月1日北京大学医学出版社出版的图书，作者是林光汶。本书适用于各层面的、个人经验不尽相同的政策执行者。
内容简介
本书第一部分阐述了当前卫生政策制定的相关情况，包括其历史、近期的变革以及面临的挑战等。本部分陈述了卫生政策的制定是以经济发展和公共管理为大背景的。正如经济和社会一样，卫生政策及其制定还处于过渡性阶段。
第二部分介绍了一系列关于政策理论的研究(分析、发展、执行和评价)。我们期望本部分能够为大家提供一些理论工具，以利于各位思考如何将中国的卫生政策制定融入国际大背景中去，以及如何借鉴国际经验来发展中国的卫生政策制度。
第三部分为案例分析，强调了中国政策制定者在中国特有国情下，应用前面所提到的各种理论时所遇到的问题。案例的选择旨在揭示体制缺陷与政策制定方法，而非“致力于解决现实问题”，尤其是某些特定的医疗卫生事件。本部分试图阐明各种不同的手段和方法，而并非是提出成套的解决方案。
本书以多种方式来面向广大读者。当然，我们的主要读者还是那些服务于各层面的、个人经验不尽相同的政策执行者。我们希望他们能重视本书中所提及的国际视角以及某些常见问题的不同解决方案。我们也期待将中国卫生政策历史与国际视角相结合之举能启发读者的新思考和新观念。
图书目录
第一章 中国卫生及卫生政策的历史沿革、发展与挑战
1.1 中华人民共和国成立以前的卫生事业
1.2 新中国成立一中国实施改革开放(1949-1978)
1.3 经济转型期的卫生政策及其影响
第二章 政府治理及其卫生决策过程
2.1 引言
2.2 政府概念的历史与前瞻
2.3 政府治理结构及其问责制度
2.4 卫生决策过程
2.5 卫生决策过程中的部门过度分权问题
2.6 结论
第三章 公共部门改革及对卫生的影响
3.1 中国科层制度的历史概览及其改革逻辑
3.2 创造广阔的公共政策环境，引入“市场机制”
3.3 公共部门改革——行政管理与公共服务分离
3.4 结论：发展就是渐进改革公共部门
第四章 宏观经济与卫生
4.1 引言
4.2 宏观经济与卫生的关系分析
4.3 国际上关于宏观经济与卫生的讨论
4.4 人力资源与卫生发展
4.5 贫困与经济发展
4.6 宏观经济问题：卫生政策的“幕后”还是“前台”
4.7 政策一致性要求有共同的语言
4.8
宏观经济政策与卫生发展的相互作用：中国案例
4.9 结论：卫生政策的经验总结
第五章 全球化对中国卫生及卫生服务的影响
5.1 引言
5.2 对外关系为何对中国的卫生发展至关重要？
5.3 理解全球影响的概念框架
5.4 对中国卫生系统的主要影响因素
5.5 全球卫生体系设计
5.6 建立卫生领域的跨区对话机制
第六章 卫生体系的设计和卫生政策
6.1 为什么要在卫生政策中考虑卫生体系的设计？
6.2 什么是卫生体系？
6.3 卫生体系做什么？
6.4 卫生保健体系设计
6.5 保护健康和健康促进的体系
6.6 卫生体系设计的决定因素
6.7 评估卫生体系的绩效
6.8 卫生体系是否可以进行比较？
6.9 卫生体系发展的策略
第七章 治理与中国卫生政策
7.1 引言
7.2 治理的概念
7.3 治理的变化和创新
7.4 中国健康治理面临的挑战
第八章 政策理论
8.1 引言
8.2 治理：政策发挥作用的场合
8.3 政策应该做什么，怎么做？
8.4 政策是如何制定的？
8.5 政策策略和工具
8.6 结论
第九章 政策分析、政策发展和政策能力
9.1 引言
9.2 政策分析
9.3 政策发展
9.4 政策发展计划
9.5 发展制度层面的卫生政策能力
9.6 结论
第十章 健康政策倡导
10.1 引言
10.2 健康政策倡导的实践
10.3 健康政策倡导的能力建设
第十一章 政策工具一：计划、市场和混合工具
11.1 引言
11.2 计划还是市场？
11.3 计划
11.4 市场
11.5 第三条道路
11.6 工具的选择
11.7 计划的层次
11.8 卫生计划的关注点
11.9 筹资机制
11.10 市场化的资源分配原则——需方和供方控制
11.11 购买(计划和管理市场)是一种介乎中间的做法
11.12 市场化系统中的计划：一些国际的经验教训
11.13 政策、政府、市场和公民社会的关系
11.14 结论——计划还是市场？
第十二章 政策工具二：合作、协调与协作伙伴
12.1 引言
12.2 市场经济中的伙伴模式
12.3 为什么政府热衷于将合作伙伴作为政策与项目的特别平台？
12.4 合作模式在中国的演变
12.5 成功合作伙伴的预测因素
12.6 潜在缺陷
12.7 结论与借鉴
第十三章 政策工具三：规制
13.1 引言
13.2 规制的定义
13.3 规制体系
13.4 规制医疗的方法
13.5 顺从体系：规制执行力度的体系设计
13.6 规制面临的挑战和规制改革
13.7 中国规制面临的挑战
13.8 超越技术规制的视野：规制、规范、社会制度和治理
第十四章 政策工具四：监督和评价
14.1 引言
14.2 卫生项目和计划中的监督和评价
14.3 卫生政策的监督和评价
14.4 谁是监督者？
14.5 运用研究发现——开展传播、分析和政策评价
第十五章 健康政策策略：消费者赋权和社区参与
15.1 引言
15.2 消费者和社区参与模式在中国的适用性
15.3 结论
第十六章 改善健康的政策
16.1 引言
16.2 背景
16.3 改进健康的途径：七个案例研究
16.4 结论：健康促进的方向
第十七章 政策执行
17.1 引言
17.2 “自上而下”模式、“自下而上”模式及混合政策执行模式
17.3 政策执行是变革管理的要素之一
17.4 中国实施卫生体制改革的经验
17.5 实施变革
17.6 结论
第十八章 循证卫生政策
18.1 引言
18.2 什么是循证卫生政策？
18.3 在制定卫生政策时如何获得证据？
18.4 循证卫生政策在中国实行的情况
18.5 在中国开展循证卫生政策所需要的条件
第十九章 卫生改革的国际经验
19.1 引言
19.2 改革压力
19.3 方法学工具
19.4 欧洲与拉丁美洲改革经验比较
19.5 改革中出现的问题
19.6 对中国的启示
第二十章 区域卫生规划
20.1 引言
20.2 区域卫生规划：政策的开发
20.3 作为国家卫生政策的区域卫生规划
20.4 问题的分析
20.5 结论：中国的区域卫生规划下一步走向哪里？
第二十一章 变迁中的医院规制政策
21.1 引言
21.2 1949-1979年的医院规制政策
21.3 1980-1996年期间变化的政策环境及医院规制政策
21.4 1997年以后市场导向的医院政策
21.5 医院改革面临的挑战
21.6 医院的实践模式(公立身份，私人行为)的内在原因
21.8 国家、市场和公民社会进程中的医院政策
22.1 医疗保险一般原理与主要模式
22.2 中国职工基本医疗保险制度改革
23.1 引言
23.2 城市社区卫生服务的政策远景与体制结构
23.3 成就、问题与挑战
23.4 发展社区卫生服务离不开系统改革策略
23.5 改进组织与政策环境，重振社区卫生服务
23.6 结论
第二十四章 中国农村医疗保障制度——新型农村合作医疗和医疗救助制度的形成过程及其启示
24.1 引言
24.2 农村医疗保障制度的主要内容
24.3 基于议程设置理论的分析框架
24.4 农村医疗保障制度过程分析
24.5 讨论
第二十五章 贫困地区农村卫生改革的启示
25.1 引言
25.2 改革背景
25.3 实施卫生改革政策面临的挑战
25.4 从改革政策到可行策略
25.5 从改革策略到行动
25.6 从局部试点到政策开发
25.7 结论
第二十六章 公共卫生基础设施改革
26.1 引言
26.2 中国公共卫生组织机构制度——为什么需要改革？
26.3 政策影响分析——政策是否实现了既定目标？
26.4 公共卫生改革所要面临的制度挑战
26.5 结论
第二十七章 中国卫生人力发展
27.1 计划经济时期的卫生人力发展(1949-1977)
27.2 改革开放以来的卫生人力发展(1978年至今)
27.3 卫生人力发展存在的问题和挑战
27.4 推进卫生人力发展的策略建议
27.5 结论
28.1 引言
28.2 国家基本药物政策的主要内容
28.3 中国基本药物政策的演进过程
28.4 问题与分析
28.5 基本药物政策相关试点
28.6 结论