中国特色社会主义示范市

2009年批准的文件

2009年5月6日国务院正式批准《深圳市综合配套改革总体方案》，《方案》提出深圳加快建设国际化城市和中国特色社会主义示范市。

背景介绍

深圳，为改革开放而生，因改革开放而兴。28年前，中国特色社会主义的伟大实践在这里迈出了重要的步伐。

党中央、国务院对深圳寄予厚望。中央领导同志对深圳特区的改革开放和现代化建设高度关注，多年来作出了许多重要指示，为深圳各项工作再上新台阶指明了方向。

自上世纪80年代以来，在中央的关心支持、省委省政府的正确领导下，历届市委市政府团结带领全市人民，开拓进取、奋发有为，使深圳引领了全国改革开放的潮流，创造了许许多多经济社会发展和改革创新的奇迹。

深圳的辉煌成就充分证明，中国特色社会主义理论和中国特色社会主义道路是完全正确的，充分证明改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

历史的巨轮滚滚向前。在中国改革开放走进第30个年头的时候，南粤大地再次响起了继续解放思想的春雷。共识在凝聚——通过开展解放思想学习讨论，以新一轮思想大解放推动广东新一轮大发展；特区在行动——深圳干部群众以昂扬进取的精神面貌奋勇争先，再次扛起改革开放和解放思想的大旗。

深圳要拿出“特”的意识、“特”的思考和“特”的措施，率先探索完善中国特色社会主义的制度模式，努力建设中国特色社会主义示范市，充分展示特区的崭新风采、中国的美好未来，增强中国特色社会主义制度的影响力、吸引力和竞争力。坚定不移地走中国特色社会主义道路，努力建设中国特色社会主义示范市。

区位优势

在国家政策支持下，历经30年深圳从一个南疆边陲小镇发展成为现代国际化城市，创造了世界城市化、工业化和现代化的奇迹。深圳是中国口岸最多和唯一拥有海陆空口岸的城市，是中国与世界交往的主要门户之一，中国最大的对外贸易基地，外贸出口连续13年居全国第一，有着强劲的经济支撑与现代化的城市基础设施。深圳的城市综合竞争力位列内地城市前列。至今。深圳已经建设成为中国高新技术产业重要基地、华南商贸中心、运输中心及旅游胜地。

2010年深圳市地方生产总值总量位居中国第四（上海、北京、广州、深圳），根据深圳市2010年第六次全国人口普查主要数据公报，2010年深圳城区城市人口1035万人（不包括各区农村人口，也不包括下辖县人口）仅次于北京、上海、广州居中国第四，2010年深圳建成区面积（城区面积）813平方公里，仅次于北京、上海、广州居中国第四。

深圳经济特区成立以来，引领了全国改革开放的潮流，创造了经济社会发展的奇迹，是中国改革开放的“名片”和“形象”。近年来，深圳深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，努力构建和谐社会，综合实力不断增强。深圳的辉煌成就，充分证明中国特色社会主义理论和中国特色社会主义道路是完全正确的，充分证明改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

前景展望

深圳要坚定不移地走中国特色社会主义道路，努力建设中国特色社会主义示范市。中国的社会主义现代化是一个包括经济、社会、政治发展和人的全面发展在内的发展过程。社会主义现代化不仅要富裕，还要民主、文明、和谐。解决“富起来”的问题仅仅是现代化的第一步，只有在经济发展的基础上进一步推进社会发展、政治发展和人的全面发展，才能全面推进和实现现代化。党的十七大明确指出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。

深圳经济特区作为我国改革开放的排头兵，作为全国的一面旗帜，不仅要在经济建设、文化建设、社会建设方面走在全省全国的前列，而且要在社会主义民主法治建设方面走在前列。发展社会主义民主法治，是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，是落实科学发展观的内在要求，是增强特区发展新动力、增创特区发展新优势的必然要求。在深圳坚定不移地发展社会主义民主法治，不是要搞什么“政治特区”，而是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，贯彻落实党的十七大提出的要求，在社会主义民主法治的具体实现形式和运行机制上率先探索，取得突破，积累经验。

国务院批复选摘

《深圳市综合配套改革总体方案》提出，下一步深圳市的改革将在六个方面实现重点突破：

一是深化行政管理体制改革，以转变政府职能为核心，完善大部门管理体制，推进城市行政区划及管理体制改革，继续实施公务员分类管理和聘用制改革，深化事业单位改革，严格依法行政，率先建成公共服务型政府。

二是全面深化经济体制改革，完善要素配置的市场机制和财税、金融、土地、投融资等制度，继续推进企业改革，深化市场监管体制改革，率先建立完善的社会主义市场经济体制。

三是积极推进社会领域改革，不断深化教育、医疗卫生、就业、社会保障、收入分配、住房、文化制度改革，创新社会管理体制，培育发展社会组织，积极推进依法治市，加快构建社会主义和谐社会。

四是完善自主创新体制机制，构建开放型创新体系，促进国家与地方创新资源高效配置，完善创新服务体制和人才管理体制，深化知识产权管理体制改革，加快建设国家创新型城市。

五是以深港紧密合作为重点，全面创新对外开放和区域合作的体制机制，创新外经贸发展方式，主动应对开放风险，率先形成全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型经济新格局。

六是建立资源节约环境友好的体制机制，探索建立环境资源的综合管理机制、资源节约环境友好的激励约束机制和适应经济增长的生态发展模式，加快建设国家生态文明示范城市。

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