中国石油云南石化炼油工程项目

中石油云南1000万吨/年炼油项目

中国石油云南石化炼油工程项目也称为“中石油云南1000万吨/年炼油项目”，规划建设一座原油年加工能力1000万吨的炼油厂。新炼厂以中缅油气管道管输原油为原料，每年可以向包括云南在内的西南5省市提供优质成品油，弥补当地成品油缺口，满足该地区社会、经济发展需求。

项目简介

西南地区是全国石油化工产业较为落后的地区，由于炼油能力不足，石化深加工产业十分被动。石化产品的自我供应能力很弱，纺织、建材等与石化产品密切相关的其他制造业也不发达。截止2012年底，西南五省市区(云南、四川、贵州、广西和重庆)成品油用量年均增速为13.8%，为同期全国年平均增速的2.3倍，预计2012年~2015年的年均增速在10%~12%。由于石油及其相关产品缺口日益扩大，因此，在西南地区建设新炼厂显得更加迫切。

以云南省为例，长期以来，云南省是全国成品油供应的“末梢”，因为缺乏大型炼化企业，用油对外依存程度很高，主要依靠华南、西北等炼油厂提供成品油。由于运距长，成本高，在制约云南发展的“煤电油运”四大瓶颈中，一旦油料供应出现问题很快就会传导到煤、电、运。

云南的交通业以汽车运输为主，石油对于云南经济发展有着很大的制约，几乎不产一滴油的云南省，每年消耗的成品油在500万吨以上，全部要从省外调入。随着经济的快速发展，云南多次出现成品油供应紧张情况，导致经济运行和社会生活受到严重影响。

中缅原油管道项目敲定之后，在西南地区再新建一座1000万吨/年炼厂提上议事日程。考虑到周边省份如四川、广西已有2座1000万吨/年先后建成投产，云南省委省政府积极争取新建炼厂落户云南。选址云南可大大缩短原油在国内运输的距离，大幅降低运输成本，并可辐射四川、重庆、贵州、广西等西部省区市，因此在充分比较重庆和云南的建设优势后， 2007年，中石油决定在云南投资建设建设石油炼化基地。

新炼厂的建设将填补云南石化产业空白，大大促进云南化工产业的升级与优化。改变我国西南地区石化产品供应格局，极大提高云南省及西南地区成品油自给率，是促进区域协调发展、加快实施西部大开发的标志性工程，对云南省经济结构调整、转变增长方式具有重要意义。对促进边疆少数民族地区经济社会发展产生积极推动作用。

新炼厂投产后，云南每年加工的原油量仍不足中缅油气管道原油输送能力50%。为充分发挥中缅原油管道作用，提高云南省及西南地区成品油自给率，同时也为规模化利用炼油装置生产石脑油、芳烃、液化气等石化原料创造条件，云南省将按炼油乙烯一体化发展的模式建设第二套千万吨炼油项目。

2005年开始立项工作，2009年确定选址云南昆明安宁市，2013年1月国家发改委正式批复，前后历时8年。从《项目选址意见书》获得省住建厅批复，项目矿藏压覆报告获省国土厅批复到项目环评获国家环保部批复，再到项目获得国家发改委正式核准，历经4年，至2013年53项前期工作的所有支持性文件均已得到批复。

中国石油云南石化炼油工程项目,位于云南省昆明市下辖的安宁市草铺镇境内,投资额为1933422万元,炼油项目的建设内容包括1000万吨/年原油加工成套工艺装置以及与之配套的油品储运、公用工程及辅助工程等设施。

项目建设内容分厂区内部和厂区外部两个部分：

（1）厂区内部主要包括新建15套主体装置，储运系统（罐区、装卸车设施、火炬设施和油气回收设施等），公用工程（循环水场、动力站、空压站、总变电站、暖通、通信等），辅助生产设施（控制中心、分析化验、维修、办公等）和环保工程（污水处理场，污水回用处理站）。

（2）厂外部分主要包括新建道路、给排水、供电、通讯送至厂区边界，修建铁路到麒麟站。

（3）项目总工艺流程选择以生产清洁燃料为主，兼顾石油化工发展的加工方案，即：常减压蒸馏-蜡油加氢裂化-渣油加氢脱硫–重油催化裂化—加氢精制的全加氢工艺流程。该项目涉及到的主主要设备包括：常减压炉、减压塔、加氢裂化反应器、催化裂化反应再生器、加氢精制反应器、加氢脱硫反应器、压缩机等。

（4）按照加工科威特和沙特轻、中质原油设计，设计比例为50：25：25（科威特：沙轻：沙中）。混和原油主要技术指标为硫：2.6%；酸值：0.07；重金属：39.32ppm；残炭：5.59%：API度：31.6。

提供产品种类

年产236.6万吨优质汽油、457.7万吨优质柴油、56.74万吨煤油、19.86万吨聚丙烯、25.43万吨液化气。

建设单位

中国石油天然气股份有限公司炼化工程建设项目部

设计单位

中国寰球工程公司、中国石化集团洛阳石油化工工程公司、中石油东北炼化工程有限公司吉林设计院、云南省电力设计院、中国石油工程建设公司大连设计分公司、中国中铁二院工程集团有限责任公司、华东勘测设计研究院、大庆化建公司，其中中国寰球工程公司(HQC)作为总体院，协同各装置院负责详细设计文件的编制工作。

监理单位

吉林梦溪工程管理有限公司、广东国信工程监理有限公司、抚顺诚信石化工程项目管理有限公司、辽宁诚实工程管理有限公司、青岛华油工程建设监理有限公司、北京华油鑫业工程监理有限公司、中咨工程建设监理公司、兰州寰球工程公司

施工单位

中油一建、中油二建、中油六建、中油七建、通州建总、大庆化建、吉林化建、中化九建、江苏三箭、江苏一建、江苏江建、江苏诚达、大庆油建、华北油建、江苏天晟、广西五建、中核华兴、鞍山安荣、江苏三兴、大连金鼎、广西一安、江苏沪武、大连九州、山东盛华、中化三建、江苏登达、云南建工、云南火电、深圳中邦、吉化北建、中铁一局、中铁二局等多家单位

建设地点

云南省昆明市下辖的安宁市草铺镇境内安宁工业园区。

投资情况

由中国石油天然气股份有限公司、云天化集团、沙特阿拉伯国家石油公司（沙特阿美公司）共同投资兴建的西南地区第一家特大型炼油企业，各方所持股比为51%：10%：39%。投资额为1933422万元。其中建设投资1560843万元，环保投资132977万元，占该工程总投资额的6.88%。

建设周期

2012年-至今，预计2016年底投产。

建设意义

在建设1000万吨/年的炼油项目的同时，与之配套，中石油还将在云南建设100万吨/年的乙烯项目。云南省政府也将支持中石油在云南开展成品油管网、销售网络及乙醇汽油调配中心的建设，并先行建设昆明-大理管道，适时建设昆明-蒙自、昆明-普洱、昆明-曲靖成品油管道。这意味着，依托千万吨级炼油项目和成品油销售网络，云南将成为中石油辐射西南地区的重要省份。

《云南省石化产业发展规划纲要（2009—2015年）》提出，云南石油化工产业要以中石油项目为依托，形成以昆明为中心的石油化工—化肥—有机化工一体化产业基地，发展以炼油—乙烯装置为基础的核心石化产业群，以有机原料、合成树脂、塑料加工、加工助剂、精细化学品及建筑材料为主的石化产业深加工群，并进一步向周边区域和新型材料、纺织等相关产业辐射延伸。

云南将利用中缅油气管道，遵循“宜油则油，宜烯则烯，宜芳则芳”的原则，2020年形成2000万吨/年炼油和100万吨/年乙烯炼化一体化生产体系，建成年产值逾2000亿元的国家级石油化工生产基地。其中，一期工程将于2012年12月开工、2015年建成，形成1000万吨炼油的规模。这将改变我国西南地区石化产品供应格局。

炼厂投产后，云南每年供应成品油750万吨，并生成石脑油、芳烃、液化气等石化原料。云南石化基地的建立还将为西南地区提供乙烯、丙烯等石化原料。

除乙烯深加工产品外，丙烯、碳四、芳烃等石化深加工产品需求增长潜力也较大，预计2015年该地区石化深加工产品的总需求量达到全国总用量的15%。

云南省将围绕千万吨炼油项目建设，做好丙烯、苯、混合二甲苯、液化气等深加工，初步形成炼油化工一体化发展格局，同时根据烟草、建材、汽车等产业的发展需要，以外购的合成树脂为原料，发展高水平的塑料加工产业。

环评报告

中石油云南石化有限公司2013年6月25日将中石油云南1000万吨/年炼油项目环境影响报告书及批复正式向社会公开，市民可在安宁市宁湖公园综合展馆查阅项目环境影响报告书及批复。同时，为方便公众了解项目环评情况，中国石油天然气集团公司官方网站上公布项目环境影响报告书主要内容。

据介绍，按照相关法律法规及工作程序，中石油云南石化有限公司将《中国石油云南1000万吨/年炼油项目环境影响报告书》和《关于中国石油云南1000万吨/年炼油项目环境影响报告书的批复》向社会公开。为满足广大公众对项目环境影响报告书及批复情况进行详细了解的需求，中石油云南石化有限公司在安宁市宁湖公园综合展馆集中公开该报告书和批复。查阅现场还将安排专家答疑解惑。集中公开查阅时间为2013年6月25日至7月25日。

据悉，省环保厅、昆明市环保局和安宁市环保局已在其官方网站上公布《中国石油云南1000万吨/年炼油项目环境监管工作方案》，供社会公众上网查询。

PX项目争议

事件起因

针对中国石油云南石化炼油工程项目中是否配套建设一套50万吨/年PX装置，引发昆明市民的关注，2013年5月4日，昆明年规模千万吨的中石油炼化项目引发了民众对周边环境的担忧，一些市民在昆明市中心街头用和平的方式表达自己的诉求。尽管此前官方召开了新闻发布会，但并没有彻底舒解市民的忧虑。不少市民对大型重化工项目选址所可能造成的环境污染的恐慌，凸显政府对大型项目建设信息披露不完整、不全面与公众对增加信息透明度的渴求之间存有巨大的矛盾。

鉴于有关PX装置潜在的环境与安全风险，由此引起PX装置建设必要性的讨论。2013年3月29日，昆明市政府回应称：中国石油云南石化炼油工程项目中，关于石油炼油副产品的处理问题，项目业主正在深入研究评估下游产业链产品布局的可行性。

由于PX装置是炼化基地的下游配套装置，而炼化一体化是国际上炼化企业发展的大趋势，因此，PX装置的建设对于提高产品附加值，弥补国内基础化工原料的巨大缺口具有积极意义。

新闻发布会

2013年5月9日上午，中石油安宁炼厂召开新闻发布，中石油云南石化有限公司总经理胡兢克表示，安宁炼化项目属于燃料型炼厂，生产国五标准的汽油、柴油、航空煤油。项目不含PX装置，也不生产PX产品。

云天化集团有限责任公司副总经理胡均介绍称，中国石油云南石化炼油工程项目的副产品主要有聚丙烯、聚碳、液化石油汽。公众关心的副产品配套项目前期工作仍在规划中，并未建设。

昆明市市长李文荣回顾了2008年昆明乃至全省出现油荒的情况。他说，从外地调运成品油不能解决用油难题，安宁炼化项目建设可解决本地缺油少气的难题。

李文荣称，中石油云南炼油项目经过53个重大专项研究，报国家依法核查批准，预计在2015年建成。该项目多次组织专家论证，坚持环保一票否决制，一定会依法严格验收。环保项目和设施未落实，未经过法定的验收，将坚决不投产。整个过程将请公众参加，验收时要加强信息公开，邀请公众参加验收。

昆明市长李文荣表示，关于公众关心的PX装置仍在研究中，将坚持走民主决策的程序，“大多数群众说上，市人民政府就决定上；大多数群众说不上，市人民政府就决定不上”。

专家意见

针对项目选址为何落地安宁的疑问，昆明理工大学教授、环境工程专家郑志华解释说，昆明以西南风，西风为主。从安宁和昆明地形来看，两地有碧鸡和锅盖两高山阻隔。同时西山气象站长期检测显示，因两地地势差异，安宁到昆明气流大气扩散抬升加速偏转有利于污染物消散。

郑志华补充，项目投产后，只要大气污染物的排放达标，在原来总量控制下不增加，昆明的大气环境仍然可以保持全国名列前茅的水平。

媒体观点

昆明市政府化解中国石油云南石化炼油工程项目中PX项目“风波”的具体举措，从“建立信任”着手。经过第三方参与的新闻发布会、群众参与的民主恳谈会等多种渠道和方式，让舆论场中少了一些习惯性的怀疑情绪，多了一些理性平和的建设心态。这说明老百姓并非就是“老不信”，政府部门应该正确看待围绕PX项目的各种交流甚至交锋，不能把公众严苛的质疑视为“对手”。更多关注群众利益诉求，以此作为检视政府行为的参照、搭建对话平台的契机，云南石化PX困局的解决可以成为形成共识的一次社会启蒙。

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