中国（广西）自由贸易试验区

广西自贸试验区

中国（广西）自由贸易试验区，简称广西自贸试验区，涵盖南宁片区、钦州港片区、崇左片区，总面积119.99平方公里。

历史沿革

2019年8月2日，《国务院关于同意新设6个自由贸易试验区的批复》发布，同意设立中国（广西）自由贸易试验区。

2019年8月30日上午，中国（广西）自由贸易试验区正式揭牌运行。

2020年2月13日，广西壮族自治区人民政府公布《中国(广西)自由贸易试验区建设实施方案》。

2023年底，广西壮族自治区人民政府正式批复同意在南宁、钦州、崇左、北海、防城港设立中国（广西）自由贸易试验区协同发展区。其中，南宁片区首批协同发展区面积约70.2平方公里，涵盖南宁临空经济示范区、南宁东部新城和南宁市邕宁新兴产业园区三个片区。

2024年8月27日，中国(广西)自由贸易试验区南宁片区设立五周年建设成果新闻发布会在南宁举行。

功能定位

发展定位

以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实中央关于打造西南中南地区开放发展新的战略支点的要求，发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。经过三至五年改革探索，对标国际先进规则，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力建成贸易投资便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出、引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区。

四至范围

一、南宁片区共46.8平方公里

四至范围：东至阳峰路、冬花路、仙岭路、夏林路、阳峰路、渌坛路、新良路、夏林路、渌绕路、渌坛路、良泽路、良玉大道、坛泽路、打铁岭路、六里路、玉德路、新平路、蕾英路、六里路、东风路、丰威路、那解岭路、振邦路、华威路、庆华路、金海路、新英路、坛黎路、那约路、公岸路、平乐大道，南至英岭路，西至龙堤路、五象大道、平乐大道、明辉路、明月东路、宋厢路、玉象路、秋月路、体强路、庆歌路、那黄大道、良兴路、稔水路、庆林路、那黄大道、玉洞大道、体强路、冬花路、玉洞大道、五象新区第四实验小学东侧道路、凤凰路、东风路、玉成路、红玉路、凤凰路、银海大道、那安快速路、银海大道、亮岭路、亮岭一街，北至平江路、龙村路、龙堤路、体强路、五象大道、那黄大道、歌海路、庆歌路、弘良路、延庆路、五象大道、新良路、良晖街、延庆路、玉洞大道、楞塘冲水系东侧、凤朝路、五象大道。

二、钦州港片区共58.19平方公里

四至范围：东至六钦高速公路延长线、大榄坪四号路，南至果鹰大道、保税港区十二大街，西至南港大道，北至宏业街、马良路。

三、崇左片区共15平方公里

四至范围：东至凭祥镇南山村板那屯，南至弄怀，西至浦寨，北至凭祥镇林东路。

实施范围

自贸试验区的实施范围119.99平方公里，涵盖三个片区：南宁片区46.8平方公里（含南宁综合保税区2.37平方公里），钦州港片区58.19平方公里（含钦州保税港区8.81平方公里），崇左片区15平方公里（含凭祥综合保税区1.01平方公里）。

自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、城乡规划法律法规，符合土地利用总体规划和城乡规划，并符合节约集约用地的有关要求；涉及海洋的，须符合《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规有关规定。

建设规划

广西自贸试验区崇左片区按照“一轴两翼双核多组团”的空间结构进行规划建设(“一轴”为综合发展轴；“两翼”围绕东环路和西环路展开综合发展轴的东西两翼；“双核”为综合服务区核心、跨境经济合作区商贸核心；“多组团”为中心城区跨境金融服务组团、南山红木加工组团、礼茶跨境物流加工组团、隘口特色农产品加工组团、友谊关口岸组团)。

功能划分

南宁片区重点发展现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒等现代服务业，大力发展新兴制造产业，打造面向东盟的金融开放门户核心区和国际陆海贸易新通道重要节点；钦州港片区重点发展港航物流、国际贸易、绿色化工、新能源汽车关键零部件、电子信息、生物医药等产业，打造国际陆海贸易新通道门户港和向海经济集聚区；崇左片区重点发展跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作，打造跨境产业合作示范区，构建国际陆海贸易新通道陆路门户。

广西自贸试验区崇左片区紧紧围绕“跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作”等“五跨”试点任务，深化改革、扩大开放，大胆试、大胆闯、自主改，坚持以制度创新为核心，以项目建设为载体，以产业发展为导向，引领沿边地区改革创新发展，力争推出一批具有凭祥特色改革试点经验，争取在全国沿边地区复制推广。在跨境贸易方面，崇左片区将创新跨境贸易方式，积极探索推动边境小额贸易创新发展和转型升级、边境贸易管理便利化，推进边民互市贸易商品落地加工试点，争取对跨境电商企业实行增值税、消费税免税等政策落地，大力发展物流电商等总部经济新业态，培育经济新的增长点，推动“通道经济”向“口岸经济”转型升级。在跨境物流方面，崇左片区将利用凭祥作为连接越南等东盟国家的西部陆海新通道陆路主通道优势，推动中越直通车范围延伸至西部重要节点城市，加密中国—中南半岛跨境货运班列、国际道路运输线路，推进跨境运输车辆牌证互认，加快凭祥跨境物流集散中心建设等任务，努力将凭祥打造成为国家陆上边境口岸型国际物流枢纽承载城市。在跨境金融方面，崇左片区将推动面向东盟的跨境金融创新，深化以人民币面向东盟跨区域使用为重点的金融改革，重点推进金融机构为越南务工人员工资发放、货币兑换、资金汇划等提供“一站式”金融服务以及跨境结算、清算业务常态化开展等任务，探索创建“一带一路”保险创新综合试验区，进一步提升凭祥市区域经济竞争力。在跨境旅游方面，崇左片区将着力推动人员、车辆通关便利化，进一步简化友谊关口岸跨境自驾游车辆，试行跨境自驾游车辆按出入境交通工具报关，大力发展中国—东盟跨境自驾游；加快浦寨—新清中越边境旅游试验区建设，探索试验区内试行对两国过境人员实施“一线放开、二线管住”的监管模式。在跨境劳务合作方面，崇左片区将争取外籍务工人员停留期限从30天延长至180天政策落地，推进体检、办证、保险“一站式”办理，并推动中越双方边民在崇左片区及毗连越南边境县凭边民证出入境驻留时间从1天延长至3-7天的政策落地，切实将跨境劳务合作红利转化为推动产业发展动力。

广西自贸试验区崇左片区内叠加布局多个国家级开放平台，包括广西自贸试验区崇左片区、广西凭祥综合保税区、凭祥边境经济合作区、中越凭祥-同登跨境经济合作区、广西沿边金融综合改革试验区、广西凭祥重点开发开放试验区、中国—东盟边境贸易凭祥检验检疫试验区等。崇左片区将争取经过三至五年的改革试验，基本建立与国际高标准规则要求相适应的经济管理新模式，率先形成国际化、法治化、便利化营商环境，逐步建成投资贸易便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出、引领广西沿边经济带发展、“通道经济”向“口岸经济”转型升级，面向中国—东盟开放合作，高标准高质量的自由贸易园区。

建设成果

2022年6月，从中国（广西）自由贸易试验区改革试点任务实施情况新闻发布会上获悉，自揭牌以来，广西自贸试验区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大胆试大胆闯自主改，全力推进试点任务实施。截至一季度，广西自贸试验区120项改革试点任务全面实施，广西成为继黑龙江之后第二个在同批自贸试验区中全面实施国家改革试点任务的省区。其中，五象新区（自贸试验区南宁片区）作为广西面向东盟的金融开放门户核心区的重要区域，所涉及的121个重点改革创新事项109项取得重大进展，22项全国自贸区金融可复制推广经验先后落地，金融开放创新成效显著。

2022年8月30日上午，广西壮族自治区人民政府新闻办公室在广西新闻发布厅举行中国（广西）自由贸易试验区设立三周年建设成果新闻发布会。会上，自治区自贸办专职副主任白岚介绍，截至2022年7月，广西自贸试验区累计入驻企业超7.6万家，是设立前20倍。

2024年6月，广西自贸试验区崇左片区管委会获悉，快捷通关系统试点启用以来，出入境车辆已累计突破150万辆次，2023年友谊关口岸出入境货运总量同比翻番，实现跨境通关效率与边检效能双提升。

截至2024年7月底，南宁片区外贸进出口总额累计突破2400亿元；累计新增企业超6.5万家，是片区设立前的26倍；南宁国际铁路港初步建成全国铁路出口越南的集散中心；南宁面向东盟航线持续增加，年内累计开通国际货运航线15条。

主要职责

（一）加快转变政府职能。

1.打造国际一流营商环境。推进“证照分离”改革全覆盖。深化“一事通办”改革。对标国际标准，在开办企业、办理建筑许可、登记财产等方面加大改革力度。推进重要工业产品生产许可制度改革。探索建立普通注销登记制度和简易注销登记制度相互配套的市场主体退出制度。强化竞争政策的基础性地位。配合做好外商投资安全审查工作。

2.深入推进行政管理职能与流程优化。调整完善省级管理权限下放内容和方式。推行“极简审批”改革。实施相对集中行政许可权改革试点。优化经营范围登记改革试点。探索实施投资项目先建后验管理新模式。全面开展工程建设项目审批制度改革，实现“一口受理”、“两验终验”，推行“函证结合”、“容缺后补”等改革。全面推行“互联网+政务服务”模式，涉企政务服务事项实现“应上尽上、全程在线”。继续探索创新公共部门绩效管理模式。建立企业信用修复制度。

（二）深化投资领域改革。

3.深入推进投资自由化便利化。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。探索建立外商投资信息报告制度。支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构。统一内外资人才中介机构投资者资质要求，由自贸试验区管理机构负责审批，报省级人力资源社会保障部门备案。支持外商投资设立航空运输销售代理企业。支持将无船承运、外资经营国际船舶管理业务备案下放给广西。深化国际文化创意和体育赛事合作，依托现有交易场所开展演艺及文化创意知识产权交易。

4.完善投资促进和保护机制。建立健全外商投资服务体系，完善外商投资促进、项目跟踪服务和投诉工作机制。鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策。推动准入前和准入后管理措施的有效衔接，实施公平竞争审查制度。

5.提高境外投资合作水平。完善企业“走出去”综合服务和风险防控体系。鼓励企业“走出去”在周边国家开展农业合作。鼓励金融机构提高对境外资产或权益的处置能力，支持“走出去”企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得贷款。

（三）推动贸易转型升级。

6.提升贸易便利化水平。加快建设国际贸易“单一窗口”，依托“单一窗口”标准版，探索与东盟国家“单一窗口”互联互通。试行“两步申报”通关监管新模式。探索对自贸试验区海关特殊监管区域内企业取消工单核销和单耗管理。依照自由贸易协定安排，推动实施原产地自主声明制度和原产地预裁定制度。优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程。优先审理自贸试验区相关口岸开放项目。支持依法依规建设首次进口药品和生物制品口岸。研究开展贸易调整援助试点。

7.培育贸易新业态新模式。逐步实现自贸试验区内综合保税区依法依规全面适用跨境电商零售进口政策。支持在自贸试验区的海关特殊监管区域开展现货交易、保税交割、融资租赁业务。开展平行进口汽车试点。支持发展国际贸易、现代金融等总部经济。在综合保税区内开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测和全球维修业务，试点通信设备等进口再制造。促进文物及文化艺术品在自贸试验区内综合保税区存储、展示等。

（四）深化金融领域开放创新。

8.打造面向东盟的金融开放门户。深化以人民币面向东盟跨区域使用为重点的金融改革。推动人民币与东盟国家货币通过银行间市场区域挂牌交易。完善货币现钞跨境调运机制。支持符合规定的私募基金管理人、证券公司、商业银行、金融资产投资公司等机构，依法依规发起设立民营企业股权融资支持工具。支持在自贸试验区依法发起设立民营银行等金融机构。培育融资租赁主体。研究设立中国—东盟金融合作学院。

9.促进跨境投融资便利化。支持自贸试验区内银行按规定发放境外人民币贷款。支持金融机构和企业赴境外发行人民币债券并回流使用。在宏观审慎管理框架下，探索自贸试验区内金融股权交易平台向境外银行开展不良资产转让业务。放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件。拓宽企业资本项下外币资金结汇用途。支持企业境外母公司按照有关规定在境内发行人民币债券。支持符合条件的跨境电子商务企业在宏观审慎管理框架下开展人民币境外借款业务。鼓励跨境电子商务活动中使用人民币计价结算。加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。强化反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作。

（五）推动创新驱动发展。

10.强化科技创新支撑引领。优化新兴行业经营范围登记工作。探索进口研发样品、设备等进出自贸试验区海关特殊监管区域的便利监管措施。支持为创新创业企业提供股权和债权相结合的融资方式。支持与东盟国家共建联合实验室、创新平台、科技园区。支持建立面向东盟的国际科技合作组织。充分发挥中国—东盟技术转移中心作用。探索建立知识产权快速维权机制。完善知识产权交易体系与交易机制。完善知识产权评估机制、质押融资风险分担机制和方便快捷的质物处置机制。

11.推进人力资源领域改革。深入实施外国人来华工作许可制度。开辟外籍及港澳台人才绿色通道。开展外国高端人才服务“一卡通”试点。为在自贸试验区工作和创业的外籍及港澳台人才提供入出境、居留和永久居留便利。探索建立科技创新引才引智计点积分制度。为来自贸试验区开展商务、旅游等活动的外国人提供入出境便利。

（六）构建面向东盟的国际陆海贸易新通道。

12.畅通国际大通道。支持广西与中西部省（自治区、直辖市）及国际陆海贸易新通道沿线国家和地区建立完善合作机制，实现物流资源整合和高效匹配。支持开通和加密北部湾港国际海运航线。支持北部湾港开行至中西部地区的海铁联运班列，与中欧班列无缝衔接。加快构建经西部地区联通“一带一路”的大能力铁路货运通道。加密中国—中南半岛跨境货运班列、国际道路运输线路。强化南宁空港、南宁国际铁路港的服务支撑能力。支持建设南宁临空经济示范区。支持更多航空公司设立运行基地和分（子）公司。支持加密南宁至东南亚、南亚的客货运航空航线。

13.创新多式联运服务。建设以海铁联运为主干的多式联运体系，支持开展多式联运“一单制”改革。探索建立国际陆海贸易新通道班列全程定价机制。探索在东盟国家主要港口设立铁路集装箱还箱点。加快推进跨境运输便利化，推进实施中欧安全智能贸易航线试点计划。探索“跨境电子商务+国际联运”新模式。

14.打造对东盟合作先行先试示范区。依托现有交易场所依法依规开展面向东盟的大宗特色商品交易。支持在中国—马来西亚“两国双园”间形成更加高效便利的国际产业链合作关系。推动中国—马来西亚全球电子商务平台落户自贸试验区。加强与东盟国家在通关、认证认可、标准计量等方面合作，大力推进“经认证的经营者（AEO）”互认合作。支持发展面向东盟的临港石化产业，延伸产业链，提升产业精细化水平。支持在自贸试验区内发展新能源汽车产业，加强与东盟国家在汽车产业的国际合作，符合条件的新能源汽车投资项目按照《汽车产业投资管理规定》办理。支持发展以东盟国家中草药为原料的医药产业。支持自贸试验区内医疗机构与东盟国家依法同步开展重大疾病新药临床试验。自贸试验区内医疗机构可根据自身的技术能力，按照有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目。加快推进中国—东盟信息港建设。与东盟国家加强北斗导航、大数据、人工智能等产业合作。支持中国—东盟博览会服务区域从中国—东盟向“一带一路”沿线国家（地区）延伸。在国际会展检验检疫监管模式下，支持博览会扩大原产于东盟国家农产品的展示。支持中西部地区在自贸试验区设立面向东盟的开放型园区。

（七）形成“一带一路”有机衔接的重要门户。

15.打造西部陆海联通门户港。加快建设服务西南中南西北的国际陆海联运基地。深化泛北部湾次区域合作，加快推进中国—东盟港口城市网络建设。支持钦州港提升集装箱干线运输水平。支持北部湾港重大港航及公共项目用海用地。支持设立航运、物流区域总部或运营中心，开展国际中转、中转集拼、航运交易等服务。探索依托现有交易场所依法依规开展船舶等航运要素交易。支持开展北部湾港至粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船运输。探索建立更加开放的国际船舶登记制度。

16.建设中国—中南半岛陆路门户。深度参与澜沧江—湄公河次区域合作，加快推进中国—中南半岛经济走廊建设。推动经友谊关口岸的中越直通车范围延伸至西部重要节点城市。创新边境口岸出入境车辆电讯检疫监管制度。加快推进跨境运输车辆牌证互认。鼓励发展中国—东盟跨境汽车自驾游。积极推动车辆、人员自助通关。支持边境小额贸易创新发展和转型升级。探索边境贸易管理更加便利化，推进企业信用管理。充分发挥中国—东盟边境贸易凭祥检验检疫试验区作用。探索开展跨境动物疫病区域化管理工作。开展跨境劳务谈判，规范边境地区外籍劳务人员试点工作。

南宁片区

2024年4月19日，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区协同发展区揭授牌仪式在南宁市民中心举行。

按照自治区总体方案要求，充分发挥南宁独特区位优势，深度融入和贯彻落实“一带一路”等国家发展战略，争取经过三至五年的改革试验，努力建成营商环境一流、投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善、人文交流深入、资源配置高效、市场深度融合、监管便捷高效、法制环境规范、辐射作用突出的自由贸易试验区，集中探索可向全国复制、推广的改革创新经验，为推动全区高水平开放和高质量发展发挥更大作用。

功能定位

南宁片区实施范围46.8平方公里，涵盖四大板块。其中，现代金融板块8.04平方公里、数字经济板块11.04平方公里、文化体育医疗板块7.91平方公里、加贸物流板块19.81平方公里（含南宁综合保税区2.37平方公里）。

（一）现代金融板块。重点发展现代金融、科技创新、信息服务、总部经济等，打造面向东盟金融开放门户核心区。

（二）数字经济板块。重点发展云计算、大数据、电子商务、科技创新、智慧城市、智能制造等，打造面向东盟的数字经济协同发展集聚区。

（三）文体医疗板块。重点发展文化艺术、现代传媒、医疗康养、体育运动等，打造面向东盟的人文交流合作示范区。

（四）加贸物流板块（含南宁综合保税区）。重点发展战略性新兴产业、出口加工、智慧物流、跨境电商和保税业务等，打造面向东盟的区域性先进制造业基地和国际陆海贸易新通道重要节点。

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