中央地方共建国家级博物馆

中央、地方联合管理国家级重点博物馆

为加强我国博物馆建设，引导和支持地方重要博物馆向国际先进行列迈进，根据中宣部、财政部、文化部和国家文物局《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》（中宣发[2008]2号）的要求，财政部和国家文物局于2009年11月18日启动中央、地方共建国家级重点博物馆。

共建意义

中央、地方共建国家级重点博物馆，是由财政部、国家文物局共同认定，中央和省级人民政府联合共建的地方所属重要博物馆。通过调动中央和地方两个积极性，加大投入力度，使有关博物馆的藏品保护、展示、科研和运行水平显著提高，社会教育和服务能力显著增强，构建以点带面、立足区域、辐射全国、面向世界的博物馆综合资源共享平台，逐步打造一批最能够展现中华文明、反映中国文化价值，并具有国际水准的博物馆。

评估认定

中央、地方共建国家级重点博物馆坚持择优认定、定期评估、动态调整和稳定支持的原则，从地方重点博物馆中遴选培育，予以总量控制。为此，国家文物局组织专家研究制订了中央、地方共建国家级重点博物馆“管理暂行办法”和“认定评估标准”。经对全国31个省（自治区、直辖市）博物馆进行评估，根据综合得分情况，并商财政部同意，确定评估排名前11位的上海博物馆、南京博物院、湖南省博物馆、河南博物院、陕西历史博物馆、湖北省博物馆、浙江省博物馆、辽宁省博物馆等8个博物馆为首批中央地方共建博物馆，重庆中国三峡博物馆、首都博物馆和山西博物院等3个博物馆为培育对象。

保障机制

对中央、地方共建国家级重点博物馆在经费保障方面，中央财政设立专项经费，用于中央、地方共建国家级重点博物馆藏品征集保护、陈列展览、科学研究、人才培养、文化交流、社会教育和服务等业务活动的重大项目。要按照事权明确、财力与事权相匹配的原则，充分发挥中央财政资金的引导和激励作用，带动地方财政加大投入力度，建立起中央、地方共担的经费保障机制。

管理办法

为加强和规范中央地方共建国家级博物馆的建设和管理，国家文物局、财政部于2010年9月9日印发《中央地方共建国家级博物馆管理暂行办法》。《办法》称，中央地方共建国家级博物馆采取专家评审、行政决策的方式，从省级博物馆中有计划、有重点地遴选和培育，每5年核定一次，予以总量控制。另外，列为中央地方共建国家级博物馆培育对象的，培育期限一般不超过两年。

为深化博物馆改革创新，加强重点博物馆建设，促进博物馆事业又好又快发展，国家文物局和财政部于2009年12月启动了中央地方共建国家级博物馆相关工作。《办法》总则第三条讲：中央地方共建国家级博物馆坚持择优认定、定期评估、动态调整和稳定支持的原则，其建设内容和目标是，通过调动中央与地方两个积极性，加大投入力度，大幅提高重点博物馆的藏品保护、陈列展览、科学研究、社会教育和公共服务水平，造就一批国内一流、国际先进的博物馆；构建以点带面、立足区域、辐射全国、面向世界的博物馆综合资源共享平台，推动我国博物馆整体水平迈向世界先进行列。

《办法》第三章明确规定了中央地方共建国家级博物馆的“培育与认定”。《办法》称，中央地方共建国家级博物馆采取专家评审、行政决策的方式，从省级博物馆中有计划、有重点地遴选和培育，每5年核定一次，予以总量控制。国家文物局会同财政部制定中央地方共建国家级博物馆认定标准，由省级人民政府组织申报。

《办法》称，申请认定为中央地方共建国家级博物馆的，应为已运行和对外开放两年以上的省级博物馆且具备下列基本条件：(一)文物藏品具有极高历史、艺术、科学价值，形成完整体系；(二)陈列展览与本馆使命、宗旨紧密契合，社会影响力强；(三)专业技术力量雄厚，能够承担国家重要文化遗产保护、研究和展示任务；(四)具备良好的基础设施，文化传播与社会服务功能有效发挥；(五)建立完善有效的管理制度，制定并向社会公布科学的中长期发展规划。而列为中央地方共建国家级博物馆培育对象的，培育期限一般不超过两年，省级人民政府提供培育期间所需的相关条件保障。