中欧倡议国组织

中、南欧国家地区性合作组织

“中欧倡议国”组织（Central European Initiative，CEI）是始于1989年的中、南欧国家地区性合作组织。1989年5月20日由奥地利、匈牙利、捷克斯洛伐克、南斯拉夫和意大利5国倡议成立，1992年3月改为现称。其宗旨是促进中欧地区国家的区域性合作，推动中欧国家接近欧盟，为欧洲一体化铺平道路。该组织共有18个成员国，其中一半的成员国已加入欧盟。

组织宗旨

中欧倡议国组织的宗旨是促进中欧地区国家之间的区域性合作，以“特殊”和“具体”的方式使中欧国家接近欧洲联盟，为欧洲一体化铺平道路；致力于经济、科技、文化及政治领域的合作，已同欧盟、世界银行、国际货币基金组织等欧洲地区性组织和国际金融机构建立了联系。每年举行一次最高级会晤。

组织成员

匈牙利、捷克、意大利、奥地利、斯洛伐克（1990年）、波兰（1991年）、克罗地亚、斯洛文尼亚、波黑、马其顿（1993年）、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、白俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦（1996年）、黑山、塞尔维亚。

（1）前南斯拉夫解体后，作为整体的南斯拉夫因波黑战争受制裁，于1991年11月被停止成员国资格，2000年11月25日重新获得成员国资格。后南联盟分裂为黑山和塞尔维亚。

（2）克罗地亚、马其顿、黑山、阿尔巴尼亚、波黑和塞尔维亚等西巴尔干国家表示有意加入欧盟。

发展历程

1989年11月，相互毗邻、有着传统关系的意大利、奥地利、南斯拉夫和匈牙利4国，根据意、匈的倡议，先后举行外长级和副总理级会议，商定在交通运输、环境保护、通讯、教育和科研等领域分工合作。这种形式当时被称为“亚得里亚海—多瑙河”地区的4国合作。

1990年5月，捷克斯洛伐克加入后，“亚得里亚海—多瑙河”地区合作改称为“中南欧五国合作”。

同年8月，五国政府首脑和外长在意大利威尼斯举行了被称为“五角会议”的政府首脑会议，确定五国合作的目标是发展参加国之间在政治、经济、科技和文化等方面的多边合作关系，避免中、南欧地区出现不稳定，但不涉及战略和安全问题并确定了交通、电讯、环保、科技等方面100多个合作项目及分工。会议还确定采取灵活务实的合作方式，不设常设机构，主席由成员国轮流担任，任期一年。

1991年7月“中南欧五国合作”组织接纳波兰为其成员，变5国集团为6国集团，被称为“六角会议”。同月，6国政府首脑在南斯拉夫举行会议，发表了旨在加强相互合作的《政治宣言》和《经济宣言》，并发表声明，强调必须在尊重南斯拉夫人民决定自己命运的主权基础上，通过政治途径解决南斯拉夫危机。

1992年3月，在奥地利召开的6国外长会议决定，把“六国会议”更名为“中欧倡议国组织”。

1993年7月16-17日，中欧倡议国10国（意大利、匈牙利、奥地利、捷克、斯洛伐克、波兰、斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑、马其顿）政府首脑和外长在布达佩斯召开会议，讨论加强本地区政治和经济合作问题，会议决定接纳马其顿为成员国。

1996年11月8-9日，该组织15个成员国在奥地利举行政府首脑会议，13国总理和15国外长及欧盟代表出席会议。会议主要讨论的议题是实施代顿协议和中欧加入欧盟以及地区合作问题，并签署了最后文件。会议决定吸收摩尔多瓦为该组织第16个成员国。

1997年11月28-29日，成员国中的12国总理、3国副总理和1国外长在波黑举行政府首脑会议，欧盟、欧洲安全与合作组织、北约和联合国等10多个国际组织的代表列席了会议。会议讨论了波黑形势，成员国之间的合作和该组织参与欧洲一体化等问题；通过了萨拉热窝宣言、最后文件和未来两年的行动计划。该组织已同欧共体、世界银行、国际货币基金组织等地区性组织和国际金融机构建立了联系。

1998年11月20日，中欧倡议国组织在克罗地亚举行政府首脑年会。会议讨论了开展地区政治、经济合作及欧洲一体化等问题。

1999年6月24日，中欧倡议国组织外交部长会议在捷克举行，讨论解决科索沃战争后巴尔干地区重建问题。

1999年9月14日，该组织在布达佩斯举行农业部长会议，讨论农产品补贴和反贸易保护主义问题。

2000年11月25日，为期两天的中欧倡议国组织首脑会议在布达佩斯闭幕，会议决定重新接纳南斯拉夫为这个组织成员。据匈通社报道，中欧倡议国组织16个成员国的政府总理及代表在讨论了巴尔干地区局势后，通过了南斯拉夫希望重返这一组织的申请。会议期间，与会各国政府总理、外长和经济部长以及17个国际和地区组织的代表主要就加强中欧经济合作、东南欧稳定、南斯拉夫重返中欧倡议国组织以及科索沃重建等问题举行了会晤。会议认为，各国应把加强相互间在经济、环保、农业基础设施建设等领域的合作作为首要任务，加大对中小企业的扶植力度，通过协商等途径保持地区的安全与稳定。

2001年11月23日，为期两天的中欧倡议国组织首脑会议在意大利北方城市的里雅斯特结束。与会17国首脑在会后发表的声明中表示，将加强反恐怖主义国际合作，共同惩治“9·11”恐怖袭击事件的肇事者、同谋犯以及幕后支持者。声明说，各国领导人认为，国际社会反恐怖合作必须建立在保证安全、繁荣和发展的基础上，在根除恐怖主义的同时也应防止出现种族主义和排外主义等错误倾向。各国领导人在声明中还就共同关心的地区问题表明了立场。声明说，中欧倡议国组织欢迎马其顿议会通过被视为和平协议核心的宪法修正案，支持召开有关马其顿问题捐助国会议。中欧倡议国组织认为，17日举行的南斯拉夫联盟科索沃地区选举是实现该地区多民族和平共处的重要步骤。在这次一年一度的中欧倡议国组织首脑会晤上，与会各国领导人还强调加强区域合作，推动中欧国家同欧盟的一体化进程，并通过了中欧倡议国组织2002至2003年的行动计划。

2003年6月13日，中欧倡议国组织外长会议在波兰西南部城市弗罗茨瓦夫举行。与会代表一致认为，中欧倡议国组织应支持成员国加入欧盟的努力。

2007年5月18日，保加利亚外交部长卡尔芬表示，中欧倡议国组织应该继续存在下去，以促进西巴尔干国家在加入欧盟过程中进行经验和知识方面的交流。

2007年11月27日，为期一天的中欧倡议国组织首脑会议在索非亚闭幕，会议通过了关于继续进行改革和发挥中欧倡议国组织作用的声明。保加利亚总理斯塔尼舍夫在会后举行的新闻发布会上说，中欧倡议国组织将在2008年和未来几年内继续致力于现代化和改革进程。他说，保作为轮值主席国的工作重点是确立和完善该组织在欧盟第5次扩大后的战略方向，加强该组织与其他地区组织合作，为支持该组织中尚未加入欧盟的国家入盟而加强内部合作。上一届轮值主席国阿尔巴尼亚总理贝里沙说，中欧倡议国组织在运输、旅游和农业领域工作的新方式是合作的关键。摩尔多瓦总理、下一届轮值主席国主席塔尔列夫说，摩尔多瓦将继续促进中欧倡议国组织中非欧盟成员国和欧盟成员国的合作，促进该地区重要计划的实施。

2008年11月28日，罗马尼亚外长科默内斯库在摩尔多瓦首都基希讷乌表示，罗将继续致力于中欧倡议国组织的改革进程，深化该组织与欧盟以及其他地区组织的合作关系。

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