中福在线即开型彩票销售厅管理暂行办法
政府颁布的行政条例条令
《中福在线即开型彩票销售厅管理暂行办法》是一项由政府颁布的行政条例条令。
办法内容
第一章 总 则
第一条 为进一步规范中福在线即开型彩票（以下简称中福在线即开票）的发行销售工作，加强对中福在线即开票销售厅（以下简称销售厅）的管理，根据国家彩票发行管理的有关规定，制订本办法。
第二条 中福在线即开票是中国福利彩票发行管理中心（以下简称“中福彩中心”）统一发行的无纸化即开型福利彩票，采用计算机通讯网络系统作为发行载体，通过彩票销售厅全国联网销售。
第三条 中福在线即开票坚持福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，遵守“公开、公正、公平”和自愿购买的原则，积极为中国社会福利和社会保障事业筹集更多的公益资金。
第四条 中福在线即开票实行三级管理，以地（市）为基础的管理体制，也可实行省级垂直管理。中福在线即开型彩票由福彩机构专营专卖。
第五条 销售厅是以销售中福在线即开型彩票为主，同时可以销售其他福利彩票的场所。
第六条 福彩机构及其所属的销售厅要严格遵守国家彩票发行销售管理的有关规定，加强经营管理，保障安全发行，提高销售管理水平，切实维护福利彩票信誉和彩民利益。
第二章 销售厅设立、终止和迁移
第七条 销售厅的设立、终止和迁移由当地福彩机构提出申请。
第八条 设立销售厅应具备的条件：
（一）销售厅由福彩机构自主投资建设和经营管理。
（二）在当地设有健全的福彩销售机构。已设福彩机构具有较强的经营管理和投资能力，有合格的经营管理队伍。
（三）当地政府批准和支持。
（四）福彩机构拥有销售场地的合法所有权或使用权。按照国家有关规定，销售场地应远离中小学校，并且符合消防安全等要求。
（五）符合统一规划、合理布局的要求。
第九条 申请设立销售厅的程序：
（一）申请设立销售厅的福彩机构向省级福彩机构呈报设立销售厅的申请资料，经省级福彩机构审核后报中福彩中心审批。
（二）申请设立销售厅应报送申请报告、当地政府批文、市场分析报告、福彩机构投资建设经营管理承诺书及其他规定的文件资料。
第十条 销售厅建设完毕由省级福彩机构验收，合格后向中福彩中心提出开业申请，中福彩中心配发投注终端机，经中福在线即开票北京数据中心技术测试联调合格后，中福彩中心颁发《中福在线即开型彩票销售许可证》，销售厅方可对外营业。
第十一条 销售厅终止运营：
（一）销售厅因故终止运营，地市福彩机构应以书面形式向省级福彩机构申请，经省级福彩机构审核确定后报中彩中心备案。同时应在销售厅原址张贴停业公告至少30日，并通过媒体发布停业公告，妥善安排退卡、兑奖等相关事宜后，方可终止运营。
（二）终止运营后，当地福彩机构应做好销售厅资产保全、投注终端机封存移交、投注卡清理等工作。省中心于10日内将《中福在线即开型彩票销售许可证》收回并上交中福彩中心。
（三）销售厅终止运营后，必须及时做好资金结算等善后工作。
第十二条 销售厅经营场所如需迁移，经中福彩中心批准后应先按设立新销售厅有关规定进行申报、建设，原有销售厅终止运营。
第三章 人员管理
第十三条 销售厅负责人必须是福彩机构正式工作人员，对销售厅经营活动负全责，同时还应配备财务、技术管理等人员。销售厅负责人、财务、技术等管理人员须报上一级福彩机构批准并报省级福彩机构、中福彩中心备案。
第十四条 销售厅聘用的工作人员应年满18周岁，必须具有完全民事权利能力和行为能力，资信良好、无违法或不良记录，在当地有固定居住场所的公民。
第十五条 销售厅负责人和拥有系统操作权限的工作人员变更时，应报省级福彩机构和中福彩中心备案，并及时选定接替人员按有关规定做好交接工作。
第十六条 当地福彩机构应对销售厅工作人员进行培训和考核，考试合格后方可上岗。未取得上岗资格者不得从事中福在线即开票销售活动。
第四章 销售管理
第十七条 销售厅由福彩机构投资建设和经营管理，不得以任何形式直接或变相对外转包承包经营；销售厅的资产归福彩机构所有。
第十八条 销售厅实行制度化、规范化经营管理，应建立健全内部管理规章制度和业务档案。
第十九条 未经中福彩中心批准，销售厅不得擅自改变经营主体、经营范围、经营地点、编号、名称、装修设计、内部结构等。如确需改变，须提前以书面形式报告，经中福彩中心批准后方可改变。
第二十条 销售厅应在中福彩中心规定的营业时间内销售彩票，并做好日清日结工作。
第二十一条 在销售过程中，如出现断电、通信中断、设备故障等意外情况，购票者的投注与中奖情况以中福在线即开票北京数据中心记录的数据为准。
第二十二条 销售厅应正确引导购票者理性投注；禁止误导、诱导购票者；对购票者非理性行为应加以劝阻。
第二十三条 销售厅应当做好营销宣传，不得进行虚假宣传。营销宣传方案须报上级福彩机构审批。
第二十四条 销售厅应当及时、准确明示各级福彩机构面向社会发布的各种信息和公告。
第二十五条 禁止未成年人进入销售厅购买彩票；禁止向未成年人出售彩票。
第二十六条 禁止赊销彩票。
第二十七条 禁止向购票者索取其他费用、强迫他人购买彩票，或以销售彩票的名义推销其他商品。
第二十八条 禁止销售非法彩票，禁止在销售厅进行赌博等非法活动。
第二十九条 销售厅不得兼营网吧、电子娱乐等项目。
第三十条 销售厅对购票者的个人信息负有保密责任，未经本人同意，不得对外泄漏或公开购票者的个人资料。
第五章 环境建设
第三十一条 销售厅的环境建设应当突出福利彩票的公益性质，应按照《中福在线即开型彩票销售厅形象设计规范》制作门面招牌、宣传品等，并进行统一风格的装修装饰。
第三十二条 销售厅应在显著位置张贴中国福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨、“公平、公开、公正”发行原则、《中福在线即开型彩票销售许可证》、政府批文、“禁止未成年人进入销售厅购买彩票”、《彩民协议》、“理性购买彩票”等明示性材料和警示性语句。
第三十三条 销售厅应保持秩序井然、店堂明亮、卫生清洁、空气清新、设备设施完好。
第六章 兑奖
第三十四条 销售厅应做好兑奖工作，保证及时、准确、安全兑付奖金。
第三十五条 中福在线即开票的兑奖凭证是购票者所持的专用投注卡或中福彩中心授权使用的银行卡。
第三十六条 单注彩票中奖金额在1万元及以下的由系统自动兑付，中奖者可在所在地（市）范围内销售厅通兑，各销售厅不得拒兑；单注彩票中奖金额在1万元以上的到当地福彩机构指定地点兑付，并由当地福彩机构代扣代缴中奖者个人偶然所得税。
第三十七条 中福在线即开票兑奖有效期为30天（自投注结果出现时起计），逾期未兑奖者视为弃奖，弃奖奖金自动转入调节基金。
第三十八条 超过兑奖期限的彩票以及因专用投注卡玷污、毁损等原因无法正常识别兑奖的，不予兑付奖金，兑奖者责任自负，福彩机构应向兑奖者说明原因。
第三十九条 不得向未成年人兑付奖金。
第七章 资金管理
第四十条 销售厅应根据国家以及各级福彩机构制定的中福在线即开票相关资金管理办法和规定，建立健全本销售厅各项财务管理制度，做好财务管理和资金归集上缴工作。
第四十一条 销售厅可根据资金管理的需要向当地福彩机构申请开立中福在线即开票资金专用账户并与开户行签订《资金自动扣划协议书》。销售厅若不能开立资金专户的，其款项缴拨应直接通过所属的福彩机构的专户进行。
第四十二条 销售厅与当地福彩机构的资金结算按日进行，按周结清。
第四十三条 销售厅开设专户后，应及时将开户名称、账号、行号和开户行名称报上一级福彩机构备案。如变更或销户，应至少提前10天上报。
第四十四条 销售厅的结算数据以财务管理机和中福在线即开票网上报表查询系统统计的数据为准。
第四十五条 销售厅款项缴拨采取主动缴款或当地福彩机构自动扣划的方式进行，销售厅不能按时结清的，经省级福彩机构报中福彩中心批准后，当地福彩机构有权停止销售厅充值。
第四十六条 销售厅应配备专用保险柜，加强对现金、投注卡、票据和其他重要单据、凭证及报表的管理，并制定相关制度。
第八章 系统设备管理
第四十七条 销售厅应加强对系统设备的管理和维护，保证系统安全性和完整性。
第四十八条 销售厅应按中福彩中心技术规范要求配置彩票销售专用设备和操作系统。
第四十九条 销售厅只能使用经系统登记、注册的专用设备。未经中福彩中心批准，销售厅不得擅自改变系统设备、销售终端数量和更换MAC地址以及随意搬迁投注终端机等，如确需改变，须提前以书面形式报告中福彩中心，经批准后方可改变。由于人为原因造成专用设备损坏的，相关责任人须承担赔偿责任。
第五十条 销售厅工作人员不得擅自拆卸彩票销售终端设备或更换其零部件。不得擅自修改、拷贝、删除彩票销售终端设备内部装载的程序和有关数据文件。不得安装和使用中福彩中心技术规程规定以外的软件程序。
第五十一条 销售厅应按要求对系统设备定期进行维护保养，保证彩票销售系统处于良好工作状态。销售设备发生故障时，由销售厅技术人员按流程进行处理。
第五十二条 销售厅必须使用中福在线即开型彩票专用投注卡和中福彩中心授权使用的银行卡。
第五十三条 专用投注卡卡内资金最多充至1万元。因持卡者个人原因造成损失的，由持卡人负责。
第五十四条 销售厅负责专用投注卡的充值、兑奖、退卡、查询等业务。
第五十五条 专用投注卡在申领卡所在地（市）的各个销售厅可通用，但不得在异地使用。
第五十六条 专用投注卡从购买之日起一年内至少进行一次投注，两次投注间隔不得超过一年（含一年），否则该卡卡内资金将转入调节基金。
第五十七条 非人为原因造成、存在故障的专用投注卡由中福彩中心定期组织统一处理。
第九章 安全管理
第五十八条 福彩机构应根据本地区具体情况，建立健全销售厅安全保卫制度、突发事件的防范措施和应急处理预案。销售厅安全管理制度和相关责任人报省级福彩机构备案。
第五十九条 销售厅必须做好防盗、防火、防潮、防雷、防尘、防磁、防震等工作。因管理原因造成经济损失和其他责任事故的，由相关责任人承担责任。
第六十条 销售厅必须加强柜员区的安防工作，按规定安装防盗门和安防玻璃，监控、消防、安防等设备要保持良好的工作状态。
第六十一条 销售厅工作人员要加强安全防范意识，熟记安全管理规定，对突发事件的应急处理预案要进行演练。遇有突发事件，导致销售厅无法正常营业时，工作人员应及时疏导彩民，保证人员、资金和系统安全，并及时上报有关情况。
第十章 奖励和违规处理
第六十二条 各级民政部门、福彩机构要加强对销售厅的监督检查，对销售厅实行考核评比制度，对管理严格、遵章守纪，销售业绩突出的销售厅给予表彰或奖励。
第六十三条 福彩机构应对销售厅加强绩效考核，建立合理的分配激励机制。
第六十四条 销售厅违反各级福彩票机构制定的有关规定，存在经营管理不善、私自改变经营场所和经营主体等严重违规行为、安全上存在重大隐患、组织销售非法彩票和赌博活动等问题的，视情节给予警告批评、限期整改、停业整顿、直至取消销售资格，触犯法律的移交司法机关依法处理。
第十一章 附 则
第六十五条 各地可以依据本办法，结合本地销售厅管理的实际情况，制定具体规定并报中福彩中心备案。
第六十六条 本办法自颁发之日起实施。
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