中葡友好通商条约

《中葡和好通商条约》期满后的新订条约

《中葡友好通商条约》，是《中葡和好通商条约》期满后的新订条约。

情况简介

《中葡和好通商条约》（或称《中葡北京条约》），是指满清政府与葡萄牙政府于1887年在北京签署的不平等条约，已于1928年由国民政府宣布期满。

《中葡和好通商条约》当中列明：“由中国坚准葡国永驻管理澳门以及属澳之地，与葡国治理他处无异”，此为澳门被葡萄牙占据的历史转折点。

1928年7月10日，当时的中国政府外交部正式通知葡萄牙驻中国公使，条约已于当年4月28日期满失效，1928年12月27日，当时的中国政府外交部公布了新订立的《中葡友好通商条约》全文，新约中并未提及澳门问题，由此表明双方都同意废除《中葡和好通商条约》。

从此以后，中国有权在任何时候，以任何方式，随时收回澳门。

条约影响

《中葡友好通商条约》的签订，使葡萄牙人在法律上已不再拥有“永居管理”澳门的权利。

也就是说，自1928年起，中国政府已经可以随时收回澳门。只不过中国拥有澳门主权及随时可以收回澳门的涵义，中国方面是以极迂回曲折的方式在条约中予以表达的。

同时，《中葡友好通商条约》的签订，使中葡之间始终争执不断的澳门地界问题不再提及，中葡关系也由激烈争执转为和平相处。

因为：

就中国政府而言，1928年以后，对澳葡当局采取了比较宽容的政策，从事实上默认了澳葡当局在澳门行使排他性统治的存在。葡方只要通过正式照会转达的合理要求，大都表示同意。

就葡国政府而言，从此澳门便进入了经济发展阶段，发展出一批雏型工业，再也不单靠开赌走私为生。

历史回顾

1887年清廷与葡萄牙签署的《中葡和好通商条约》，这是规定澳门为葡国“永驻管理”的地方的不平等条约，是澳门历史重要的转折点。

自澳门总督亚马留在1846年4月上任后，葡萄牙已对澳门地区推行一系列殖民统治政策，并拒绝向清政府缴纳地租银。

当时的葡萄牙人已在澳门居住，进行贸易，通过澳门议事会和澳门总督，对澳门进行管理。

而在1864年（清同治3年），葡萄牙没有成功取得《中葡和好贸易条约》的互换文件，结果该条约不能成为具有法律效力的正式文件，让葡萄牙正式占据澳门。虽然占据澳门的计划告吹了，但葡萄牙仍等待机会正式占据中国的土地。

直至1886年（光绪12年），葡萄牙与英国代表就鸦片缉私征税的合作与清政府谈判。

1887年（光绪13年）3月26日，在清政府担任海关总税务司的北爱尔兰人罗伯特·赫德指示金登干（James Duncan Campbell）前往里斯本，与曾任澳门总督的葡萄牙代表罗沙（Tomás de Sousa Rosa）和葡萄牙外长巴罗果美（Henrique de Barros Gomes）举行会议，并草签了《中葡里斯本草约》。

因《中葡里斯本草约》双方己“定准在中国北京即议互换修好通商条约”，于是在同年12月1日，清政府派总理各国事务衙门大臣弈匡和工部左侍郎孙毓汶为代表，与葡萄牙代表罗沙（Tomás de Sousa Rosa）在北京正式签署《中葡和好通商条约》，条约当中列明：

“由中国坚准葡国永驻管理澳门以及属澳之地，与葡国治理他处无异。”

不过，昔日该条约并没有划定界址。

到次年（1888年）4月28日两国互换文书后，条约正式生效。

但由于《中葡和好通商条约》受到中国官员与人民的反对，就划定界址的交涉一直没有议定，而其后清政府与葡萄牙国内所发生的政治变化，更中断了双方的就澳门界址问题的交涉。既然澳门界址是没有清楚划定，故此葡萄牙占领澳门地区是从开始已缺乏完整的条约所支持。

1928年，也就是《中葡和好通商条约》生效的第40年，条约期满，须按条约内规定“10年修改一次”（第46条）。国民政府于7月10日通知葡萄牙驻华公使，声明《中葡和好通商条约》已于1928年4月28日期满。

其后，在同年12月27日，国民政府与葡萄牙签订《中葡友好通商条约》，澳门的地位与界址问题没有被提及。但当时双方以秘密召会所达成的默契，《中葡友好通商条约》并不废除《中葡和好通商条约》，只对其中条款作出修订，结果保留了有关澳门地位的条款。

《中葡和好通商条约》共54款，主要内容有：

1、中国坚准葡萄牙永驻管理澳门以及属澳之地，与葡国治理他身处无异；中国保留了葡萄牙如将澳门让与他国，必须经过中国同意的权利。

2、葡萄牙得派公使驻北京，并在通商口岸设领事。

3、葡萄牙取得领事裁判权。

4、葡萄牙人可享中国已给或将给其他国家的通商特权，在通商口岸有居住、租买土地、建造房屋、设立教堂等权利。