乃东区

西藏自治区山南市下辖区

乃东区（藏文：སྣེ་གདོང་རྫོང་།，藏语拼音：Nêdong Zong），隶属西藏自治区山南市，是山南市政治、经济、文化和交通中心。位于西藏自治区南部、念青唐古拉山南麓与喜马拉雅山北侧的雅鲁藏布江中游，西接扎囊县，北连墨竹工卡县，南接琼结县、隆子县、措美县，东邻桑日县、曲松县，总面积2180平方公里。

历史沿革

汉元朔二年（公元前127年），部落酋长聂赤从今波密来到乃东雅砻地区后，被众人拥立为雅砻“蕃”部落首领，成为西藏历史上第一位赞普。

7世纪前期，吐蕃政权在今乃东昌珠一带兴起，乃东由沃茹雅砻千户管辖。吐蕃政权灭亡以后，末代赞普朗达玛之子沃松据约如以昌珠为据点，其后又成为沃松后裔所建的雅砻觉阿王统治中心。

南宋端平二年（1235年），帕竹万户兴起后，乃东成为帕竹万户的中心地区，并建立了乃东哈鲁岗、卡多等庄园寺庙，以晋卡直接进行管辖。

元朝至正十三年（1353年），设立乃东宗。至正十四年（1354年）起，乃东是帕竹地方政权的首府所在地。甘丹颇章地方政权时期，乃东的土地被西藏地方政府封赐、赠与三大领主。

清朝乾隆十六年（1751年），噶厦政府建立，乃东隶属噶厦政府。乾隆五十八年（1793年），噶厦政府设立乃东宗，在江北设温扎喀宗，并先后建相当宗级的宗、颇章晋、亚堆宗，其后又建泽当的嘎曲聂仓。宣统元年（1909年），西藏地方政府在山南设立洛喀基巧，乃东宗、温扎喀宗仍属于宗级，其中乃东宗属一级宗，温扎喀宗属二级宗。

1956年，西藏自治区筹备委员会先后成立乃东宗和温宗办事处。

1959年3月，乃东、泽当、颇章、亚堆合并为乃东县。

2016年2月，撤销乃东县，设立乃东区。

行政区划

1959年6月，温宗划归乃东县，琼结县色岗、衮当、白蓉3个村划归乃东县，全县共成立亚堆、颇章、昌珠、泽当、乃东、温区6个区。10月，成立丁拉区。12月，撤销乃东区，乃东区所辖东嘎乡上东嘎部分划入昌珠区，下东嘎部分划人泽当区。年底，多颇章从泽当区划归温区管辖，成立多颇章乡；原属琼结宗的今金鲁金村划归乃东县；今措美县的卡珠乡划入乃东县，1960年，又划回措美县。

1965年10月，开始成立人民公社。

1968年8月，全县34个乡逐步更名为人民公社，下辖167个生产队。

1984年，撤销人民公社。

1987年，颇章区日苏乡划归亚堆区，与亚堆区原7个村一起分为曲德贡和曲德沃2个乡，每乡辖4个行政村，共8个行政村。颇章区余下的6个乡，撤并分为地新乡和颇章乡，地新乡辖4个村，颇章乡辖5个村。将泽当镇郭莎居委会划给昌珠乡，并分为郭莎与赞塘2个村，昌珠乡分为昌珠乡和卡多乡，各辖7个村。泽当镇划出金鲁居委会，单独成立金鲁乡，余下3个居委会仍由泽当镇管辖。温区划出多颇章乡单独成立多颇章乡，余下部分成立结巴乡。丁拉区改名索珠乡。

1999年，将原11个乡（镇）合并调整为5个乡、2个镇：曲德贡、曲德沃二乡合并为亚堆乡，地新乡和颇章乡合并为颇章乡，昌珠乡和卡多乡合并为昌珠镇，撤销金鲁乡，与前卡多乡划出的郭莎、赞塘二村一起并入泽当镇，作为泽当镇的3个居委会。多颇章、结巴、索珠3乡不变。

2019年7月，撤销泽当镇，设立泽当街道，9月，乃东、泽当、结莎3个社区管辖区域调整为泽当、乃东、结莎、琼嘎顶、嘎玛庆、色嘎顶、罗布林卡、鲁琼8个社区。郭莎、金鲁、赞唐3个社区管辖区域不变，一并隶属于泽当街道。

截至2023年6月30日，乃东区辖3个街道、1个镇、5个乡：泽当街道、乃东街道、结莎街道、昌珠镇、亚堆乡、索珠乡、多颇章乡、结巴乡、颇章乡。乃东区人民政府驻泽当街道英雄路21号。

地理环境

位置境域

乃东区，位于西藏自治区南部、念青唐古拉山南麓与喜马拉雅山北侧的雅鲁藏布江中游河谷地段，地处北纬28°44′～29°36′，东经91°32′～92°02′之间。西与扎囊县接壤，北与拉萨市墨竹工卡县相连，南被琼结县、隆子县、措美县环绕，东与桑日县、曲松县毗邻。总面积2180平方公里（0.218万平方公里）。

地质

乃东区，地质构造复杂，地处喜马拉雅板片和冈底斯—念青唐古拉板片衔接部位，著名的雅鲁藏布江缝合带呈近东西向横亘县域中部。断裂发育，以走向近东西的雅鲁藏布江断裂带最为典型。此外，在大雄山峰一带还见有一走向近东西的向斜构造。

地形地貌

乃东区，地貌以高山和谷地为主，最高海拔6635.8米，最低海拔3532.4米，平均海拔4500米。全区面积中：山地面积1883.1平方公里，占全县总幅员面积的85%，平均海拔5196米，相对高度966米；谷地面积284.31平方公里，占全县总幅员面积的12.87%，海拔高度在3500～3700米之间。除高山、谷地外，余部为小湖盆地等地貌类型。

气候

乃东区，属高原温带半干旱大陆性季风气候。2019年，平均气温为8.8℃，降水量为392.0毫米，日照时数为2776.1小时；总体天气气候特征为旱涝急转明显、极端气候事件多发，多短时强降水。

水文

乃东境内的主要河流有4条，流域面积2670公顷，其中雅鲁藏布江经乃东区流出，属外流河。其余雅砻河、温雄河和多雄河3条河流属内流河。

土壤

乃东区，土壤类型多样，从谷地至高山顶，分布着山地灌木草原土、亚高山草原土和亚高山草甸土、高山草甸土、高山寒漠土以及高原潮土、风沙土等。共有8个土类、9个亚类、7个土属类。

植被

乃东区，在西藏植被区划中，属藏南山地灌丛草原区，地带性植被为温性中生灌丛草原。植被大体分为四个垂直带：山地灌丛草原带、亚高山灌丛草甸带、高山草甸带、高山稀疏植丝垫状植被带。全区有野生植物55科、199属、424种，其中草本植物371种，木本植物53种，其中乔木13种，灌木40种。371种草本植物中可作饲用的350种，包括中等以上适口牧草183种，其中优良牧草94种；牲畜不食杂草167种，其中有毒害草57种。350种饲用植物中，有禾本科61种，莎草科22种，豆科17种，杂草类250种。药用植物有270多种，主要有虫草、贝母、雪莲花、秦艽、土当归、牛蒡子、大黄、枸杞、麻黄、黄连、当归、茵陈蒿、沙生槐豆、地耳草、纤毛婆婆纳、伞梗虎耳草、春黄莨、党参、人参果、明党参、糖芥、丁香、水柏枝、藏茴香、东莨菪、问荆、荠芙、大麻、龙胆草、可子、野东苋菜、花木通、鹅首马先蒿、卷丝苦苣苔、三棵针、铁丝草、菥莫、水葫芦、唐松草、水黄连、马先蒿、甜草、唐古特青兰、手掌参、矮子芹、青活麻、醋柳果、麻黄、直黄芪、石蒿等。

自然资源

水资源

乃东区域内水系发达，呈树枝状分布，水源比较丰富，水质好，共有大小溪河40条，其中江河水大于10平方千米以上的河流有9条，湖泊54个面积184.1公顷。各河流多年平均径流量4111亿立方米，水域面积25.95平方千米，占全区总面积的1.2％。各类水库3座，其中中型水库2座，总容量0.31亿立方米、小型水库1座，总容量为0.004亿立方米。

生物资源

乃东区，动物种类繁多，脊椎动物有鱼类、两栖类、爬行类、鸟类、哺乳类；无脊椎动物有扁形动物和线形动物、环节动物、节肢动物等。其中国家一级保护动物有白鹳、金雕、黑颈鹤。二级保护动物有豺、黑熊、獐、高山秃鹫、胡秃鹫。

矿产资源

乃东区，已发现的矿产种类主要有铬铁矿、金、银、铜、白云母、水晶、石灰岩等20多种，矿产地19处。现阶段主要以三类矿产开发为主。固体矿产地中黑色金属矿产地2处、有色金属矿产地1处、特种非金属矿产地2处、建筑材料矿产地14处。具有潜在优势的矿种有石灰岩、水晶、铜矿、三类矿产等。2011年以来，石灰岩、铜矿探明储量约1000万吨、49万吨（金属量），建筑用石材、建筑用砂已开采矿区累积占用储量达1500余万方、1700余万方。2015年，乃东境内设置9个矿产权、采矿权有19个有矿产勘察单位共有采矿权19个。

土地资源

截至2017年底，乃东区耕地面积为7316.76公顷，园地面积1.1公顷，林地面积38690.25公顷，草地面积153701.78公顷，城镇村及工矿用地面积2166.78公顷，交通用地面积590.67公顷，水域及水利设施用地面积为8133.79公顷，其他土地面积7637.23公顷。

人口民族

2019年，乃东区总人口89522人，总户数32160户。其中:农牧民人口37182人，占总数的41.5%。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，乃东区常住人口为81608人。

经济

综述

2019年，乃东区地区生产总值（GDP）57.2亿，按可比价计算，同比增长8.3%，总量排名全市第一，增速排名全市第五。其中:第一产业增加值1.4亿，增长3.4%；第二产业增加值22.1亿，增长4.2%；第三产业增加值33.7亿，增速11.4%。分季度看，四个季度GDP增幅分别为10.4%、8%、8.4%、9.1%。

人民生活

2019年，乃东区城镇居民人均可支配收入35068元、增长10.8%，农村居民人均可支配收入16761元、增长13.0%。

财政

2019年，乃东区一般公共财政收入17094万，增长9.4%。税收收入32928万，增长9.0%。其中：增值税8030万，下降3.0%；企业所得税完成773万，增长327.1%；个人所得税2627万，增长58.6%。财政预算总支出135901万，增长25.3%。其中：一般公共服务支出19346万，增长3.8%；公共安全支出16535万，增长21.7%；国防、教育、科学技术分别支出31万、18817万、43万，分别增长-42.6%、9.2%、-46.3%；文化体育传媒、社会保障和就业分别支出973万、9110万，分别增长-8.6%、-7.2%；医疗卫生、环境保护、农林水分别支出分别8105万、2622万、23386万，分别增长-18.5%、-21.4%、22.2%；交通运输、城乡社区、住房保障分别支出308万、33170万、2371万，分别增长-8.1%、1413.9%、-75.2%。

2020年，乃东区地区生产总值62.38亿元，同比增长9%；完成固定资产投资61亿元（含市直），同比增长46.1%；完成财政收入3.4亿元，同比增长100%，增速全市第一；完成社会消费品零售总额44.5亿元，同比下降4.4%；完成农村居民人均可支配收入18889元，同比增长12.7%。

第一产业

2019年，乃东区农林牧渔业总产值为25189万，增加值13586万，增长3.4%。其中:农业产值5469万，增长6.0%；牧业产值7579万，增长8.6%；林业产值535万，下降1.4%。农作物总播种面积4234.6公顷，粮食作物面积3291.5公顷。其中:青稞、小麦、油菜籽、蔬菜、青饲料面积分别为1877.3公顷、1412.1公顷、263.3公顷、315.9公顷、362.6公顷。粮食总产量24267吨、与2018年持平。其中：小麦产量12167吨；青稞产量12100吨；油菜籽产量570.8吨；蔬菜产量19100吨。年末牲畜存栏头数103732头（只、匹）。其中：牛、羊、猪分别为46217头、39791只、17120头，家禽存栏数182226只。总出栏头数48280头（只）。其中:牛、羊、猪分别出栏18105头、17714只、12461头。肉类产量5041.9吨，奶类产量5823吨。

第二产业

工业

2019年，乃东区工业总产值3.9亿，增加值1.2亿，下降10.2 %。其中：规模以上工业企业共有4家（金珠藏药、山南电力、乃东协和、锦泽商砼），工业总产值3.6亿，增加值1.0亿，增长7.3 %。

建筑业

2019年，乃东区建筑业增加值20.9亿，同比增长15.2%。

第三产业

固定资产投资

2019年，乃东区按新的统计口径统计，全社会固定资产投资同比增长15.2%，总量位居全市第一，增速位居全市第三。其中:招商投资完成15.5亿，增长93.8%。

商业

2019年，乃东区社会消费品零售总额41.4亿，增长0.9%。

2020年，乃东区编制完成《乃东区全域旅游规划》，扎西曲登社区成功入选第二批全国乡村旅游重点村，接待游客7000余人次，群众创收40余万元。

社会事业

教育事业

截至2019年，乃东区共有各类学校40所，在校生4526人。其中:初中生1138人，小学生2149人，幼儿园1239人。专任教师404人。学前三年毛入园率达95.3%，小学入学率达100%，初中毛入学率达105.9%。

文化事业

截至2019年，乃东区共有民间艺术团体1个，从业人员26人。县级综合文化活动中心1个，从业人员17人。广播电视综合人口覆盖率均达到99.6%。

卫生

截至2019年，乃东区共有卫生机构55家。其中：医院1所，卫生院6个（含乡镇），疾病预防控制中心1个，妇幼保健院（站）1个，医务室42个。实际开放床位54张。其中：县级30张，乡镇级24张。卫生技术人员194人。其中：县级公立医院62人，乡镇级41人，村级卫生人员91人。

社会保障

2019年，乃东区立创业扶持资金310万共扶持企业14家。大学生就业率达98.4%。全民参保登记录入28072人，登记率100%以上。劳务输出9122人，创收10007.6万，人均创收10970.8元。

各项社会保险参保人数达到34318人次。其中：基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到2718人、39060人、1013人、2460人和2263人，参保率均达100%以上。免费职业指导589人，免费职业介绍589人，职业介绍成功379人，开发就业岗位439个，城镇登记失业率控制2%以内。

2020年，乃东区完成乃东区双创中心建设，建立转移就业基地12个、劳务输出协会9个，全年转移就业1.12万人，实现务工总收入9943.35万元，637名乃东籍应届高校毕业生实现就业，就业率达99.5%。2020年，乃东区医疗保险、大病保险、医疗救助实行“一站式”结算，城乡低保、特困人员救助、残疾人、临时救助救急等各项保障资金2063.35万元。

交通运输

349国道、泽贡高速穿过乃东区。

历史文化

多颇章卓舞

“多颇章卓”是“卓”在颇章乡的一分支，“多颇章”是地名，即西藏自治区山南市乃东区多颇乡，“卓”是舞。它是藏族古老的民间艺术品种之一，其流传广泛，历史十分悠久。它的发展与当地民间的世俗化生活密切相关，在民间节日娱乐活动里，这种舞蹈经久不衰，表现出了旺盛的生命力，“卓”舞动作豪放大方，是群体表演技巧高超的舞蹈。“卓”舞的跳法首先是将一种长柄扁鼓系于腰间，舞者身穿彩衣，并用两根弯曲的鼓槌击鼓，唱一段，跳一段又进又退，步伐整齐有力。与此同时，舞者边舞边扭动脖子，演员们甩动长辫子击之于地，在每一组卓舞队里共有两个“阿热”和两名“卓本”，鼓手约十至十四名。阿热手拿竹棒，指挥起歌报节目，其间互相逗笑，以博得民众的喝彩。歌词的主要内容更多的是表现8世纪藏王赤松德赞修建桑耶寺的故事。

雅砻扎西雪巴藏戏

扎西雪巴藏戏起源于乃东区扎西曲登村，相传，藏戏始祖唐东杰布来到扎西曲登村，认为这里是一块吉祥之地，便取名叫扎西村并修建了一座桥以便去周边地区表演。久负盛名的扎西雪巴藏戏是西藏白面具藏戏的杰出代表。在五世达赖时期，雅垄扎西雪巴每年必须前往拉萨参加“哲蚌雪顿”的藏戏演出。多年以来，扎西雪巴藏戏就成为每年拉萨雪顿节的首演节目。扎西雪巴藏戏不开唱，别的节目就不能演。在旧西藏,在寺院的宗教活动、达官贵族的庆典及新年节庆等活动场合，扎西雪巴藏戏是不可或缺的程序。在人们看来，扎西雪巴藏戏不仅是表演，而且是吉祥的征兆。该戏艺术上发展较为完备，2010年时列入国家级非物质文化遗产名录。

名优特产

乃东青稞

乃东青稞，西藏自治区乃东县特产，中国国家地理标志产品。

泽帖尔

泽帖尔，西藏自治区乃东县特产，中国国家地理标志产品。

2015年，原国家质检总局批准对“泽帖尔”实施地理标志产品保护。

风景名胜

综述

乃东境域内历史遗存有第一代赞普居住的雍布拉康、后期所建的赞唐玉益拉康、吉如拉康、松赞干布时期所建的昌珠寺等25寺庙及拉康，有文明西藏的“乃松”（三圣寺）、“登松”（三佛塔）、“普松”（三岩洞）为代表的文物古迹，有古塔、古桥、古建筑17处，古遗址及碑刻13处，古墓葬7处，革命纪念地（烈士陵园）1处。有国家级风景名胜区雅砻风景名胜区。截至2017年，乃东区共有文物点72处，其中国家级文物保护单位3处3个点、自治区级文物保护单位10处、县级文物保护单位24处、其他文物保护单位35处；非物资文化遗产19项。

昌珠寺

昌珠寺，位于乃东区昌珠镇雅砻河东南岸，属格鲁派寺院。建于松赞干布时期，据说文成公主曾在该寺驻足修行。莲花生和米拉日巴等高僧都在昌珠寺周围修行，其修行地遗址仍存，是佛教信徒朝拜的圣地。珍珠唐卡为昌珠寺镇寺之宝，所画的是坚期木尼额松像（观世音菩萨憩息图）。整个唐卡长2米，宽1.2米，耗费珍珠29026颗，另外镶嵌有钻石和各色宝石。1961年3月4日，昌珠寺被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位。

雍布拉康

雍布拉康，在泽当镇东南约5公里的扎西次日山上，是西藏最早的宫殿。雍布拉康已有2100多年的历史，3层建筑。一层的前半部为门厅，面积33平方米，门厅处是一个带檐的小平台。后半部是佛殿，供奉松赞干布、文成公主等塑像。第二层亦分前后两部分，前半部分为三面环绕矮墙的平台，后半部是带天井的回廊。五世达赖喇嘛时在碉楼的顶部加盖了四角攒尖式金顶。雍布拉康除部分僧房外，还有一间曾供历代达赖喇嘛来此礼佛时居住的卧室。

拉香布大雪山

拉香布大雪山，海拔6835.8米，终年积雪，雄居于区境南部与隆子县相连，传说其山神形似面目颇凶的牦牛，为西藏四大神山之首，代表牦牛图腾，为雅砻河主要水源。区府西侧4公里处的西扎由海拔4585米亦为乃东，乃至全藏之圣山，莲花生曾在此山修行。为赤松德赞时期的三大修道处之一。区府后面东侧之贡布日山，海拔4472米，也为西藏之圣山，猴子变人的传说就发生在这里。

雅拉香布风情园

雅拉香布风情园，坐落与乃东区昌珠镇，距离泽当3公里，2001年8月开工建设，该风情园规划设计，体现了山南“民族之源、文化之宗”。

城市荣誉

2014年，乃东区入选国家餐饮服务食品安全示范区。

2018年9月，乃东区入选2018年电子商务进农村综合示范县。

2018年10月，乃东区入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区。

2020年6月，乃东区入选第二批革命文物保护利用片区分县。

2020年10月，乃东区入选国家数字乡村试点地区。

2021年12月，乃东区入选拟授牌命名平安中国建设示范县。

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