事业单位资产

事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源

事业单位资产（assets for non-profit organiz-ations），事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源。

特征

属于经济资源；为事业单位所占有或控制；能以货币计量。

构成

包括现金、各种存款、应收及预付款项、存货、对外短期投资，

按是否属于货币性态分货币性资产和非货币性资产，前者包括现金、各存货、固定资产、无形资产；

后者包括对外长期投资、固定资产；

按是否具有实物形态分有形资产（如存货、固定资产）和无形资产两类。

确认与计量

按构成项目分别设置会计科目，根据收付实现制或权责发生制原则确认，按照实际发生数额或实际成本计量，采用借货记账法记账。

报表列示

在资产负债表上按流动性和重要性标准列示，依次为流动资产、对外投资、固定资产、无形资产。

分类阐述

事业单位的资产，是指事业单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源，包括财产、债权和其他权力。事业单位的资产分为流动资产、对外投资、固定资产、无形资产等。

（一）货币资金

事业单位的货币资金是指事业单位经济活动过程中处于货币形态的那部分资金，是事业单位资产的重要组成部分，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等。

1.库存现金

属于无法查明原因的部分，借记“库存现金”科目，贷记“其他收入”科目。如发现现金短缺，属于应由责任人赔偿的部分，借记“其他应收款”科目，贷记“库存现金”科目;属于无法查明原因的部分，报经批准后，借记“其他支出”科目，贷记“库存现金”科目。

2.银行存款

事业单位的银行存款是指事业单位存入银行或其他金融机构的各种存款。

3.零余额账户用款额度

(1)国库集中支付制度及程序

国库集中收付，是指以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专用户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。实行国库集中支付的事业单位，财政资金的支付方式包括财政直接支付和财政授权支付。

在财政直接支付方式下，事业单位在需要使用财政性资金时，按照批复的部门预算和资金使用计划，向财政国库支付执行机构提出支付申请。财政国库支付执行机构根据批复的部门预算和资金使用计划及相关要求对支付申请审核无误后，向代理银行发出支付令，并通知中国人民银行国库部门，通过代理银行进入全国银行清算系统实时清算，财政资金从国库单一账户划拨到收款人的银行账户。

在财政授权支付方式下，事业单位按照批复的部门预算和资金使用计划，向财政国库支付执行机构申请授权支付的月度用款限额，财政国库支付执行机构将批准后的限额通知代理银行和事业单位，并通知中国人民银行国库部门。事业单位在月度用款限额内，自行开具支付令，通过财政国库支付执行机构转由代理银行向收款人付款，并与国库单一账户清算。

(2)零余额账户用款额度的核算

在财政授权支付方式下，事业单位收到代理银行盖章的，“授权支付到账通知书”时，根据通知书所列数额，借记“零余额账户用款额度”科目，贷记“财政补助收入”科目。按规定支用额度时，借记“事业支出”、“存货”等科目，贷记“零余额账户用款额度”科目。

（二）应收及预付款项

事业单位的应收及预付款项是指事业单位在开展业务活动中形成的各项债权，包括财政应返还额度、应收票据、应收账款、其他应收款等应收款项和预付账款。

1.财政应返还额度

财政应返还额度是指实行国库集中支付的事业单位，年度终了应收财政下年度返还的资金额度，即反映结转下年使用的用款额度。

(1)财政直接支付方式

①收到“财政直接支付入账通知书”时

借：事业支出等

贷：财政补助收入

②年度终了，根据本年度财政直接支付预算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额

借：财政应返还额度——财政直接支付

贷：财政补助收入

③下年度恢复财政直接支付额度后，事业单位以财政直接支付方式发生实际支出时

借：事业支出等

贷：财政应返还额度——财政直接支付

2.应收票据

事业单位的应收票据是指事业单位因开展经营活动销售产品、提供有偿服务等而收到的商业汇票，包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。

3.应收账款

事业单位的应收账款是指事业单位因开展经营活动销售产品、提供有偿服务等而应收取的款项。

逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账款，按规定报经批准后予以核销。核销的应收账款应在备查簿中保留登记。转入待处置资产时，按照待核销的应收账款金额，借记“待处置资产损溢”科目，贷记“应收账款”科目。报经批准予以核销时，借记“其他支出”科目，贷记“待处置资产损溢”科目。已核销应收账款在以后期间收回的，按照实际收回的金额，借记“银行存款”等科目，贷记“其他收入”科目。

4.预付账款

事业单位的预付账款是指事业单位按照购货、劳务合同规定预付给供应单位的款项。

逾期三年或以上、有确凿证据表明因供货单位破产、撤销等原因已无望再收到所购物资，且确实无法收回的预付账款，按规定报经批准后予以核销。核销的预付账款应在备查簿中保留登记。转入待处置资产时，按照待核销的预付账款金额，借记“待处置资产损溢”科目，贷记“预付账款”科目。报经批准予以核销时，借记“其他支出”科目，贷记“待处置资产损溢”科目。已核销预付账款在以后期间收回的，按照实际收回的金额，借记“银行存款”等科目，贷记“其他收入”科目。

5.其他应收款

事业单位的其他应收款是指事业单位除财政应返还额度、应收票据、应收账款、预付账款以外的其他各项应收及暂付款项，如职工预借的差旅费、拨付给内部有关部门的备用金、应向职工收取的各种垫付款项等。

逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的其他应收款，按规定报经批准后予以核销。核销的其他应收款应在备查簿中保留登记。转入待处置资产时，按照待核销的其他应收款金额，借记“待处置资产损溢”科目，贷记“其他应收款”科目。报经批准予以核销时，借记“其他支出”科目，贷记“待处置资产损溢”科目。已核销其他应收款在以后期间收回的，按照实际收回的金额，借记“银行存款”等科目，贷记“其他收入”科目。

（三）存货

行政单位的库存材料，每年至少盘点一次。对于发生的盘盈、盘亏等情况，应当查明原因，属于正常的溢出或损耗，作为减少或增加当期支出处理。

（四）对外投资

行政单位的对外投资，即有价证券，是指行政单位用结余资金购买的国债。

事业单位的对外投资在取得时，应当按照实际支付的款项（以货币资金的方式对外投资）或者所转让非现金资产的评估确认价值（以实物或无形资产的方式对外投资）作为入账价值。

【例20-1】甲事业单位用银行存款购入5年期、年利率8%、面值为6000元的国库券，实际支付价款6000元。

甲单位的会计处理如下：

借：对外投资　 6000

贷：银行存款　 6000

同时：

借：事业基金——一般基金　 6000

贷：事业基金——投资基金　 6000

事业单位对外转让未到期债券，按实际收到的金额，借记“银行存款”科目，按债券的实际成本，贷记“对外投资”科目，按实际收到金额与债券成本的差额，贷记或借记“其他收入”科目；同时，将转让债券的实际成本，从“事业基金——投资基金”明细科目转入“事业基金——一般基金”明细科目。

【例20-2】沿用【例20-1】，该事业单位在国库券未到期前对外转让了其中的4000元。实际收到价款4000元。

甲单位的会计处理如下：

借：银行存款　 4000

贷：对外投资　 4000

同时：

借：事业基金——投资基金　 4000

贷：事业基金—— 一般基金　 4000

事业单位的债券到期兑付时，按照实际收到的债券本息，借记“银行存款”科目，按债券本金，贷记“对外投资'；科目，按债券利息，贷记“其他收入”科目；同时，将已兑付债券的本金，从“事业基金——投资基金”明细科目转入“事业基金——一般基金”明细科目。

【例20-3】沿用【例20-1】和【例20-2】，国库券到期（假设一次还本付息），事业单位实际收回债券本金2000元和利息800元。

甲单位的会计处理如下：

借：银行存款　 2800

贷：对外投资　 2000

其他收入　 800

同时：

借：事业基金——投资基金　 2000

贷：事业基金—— 一般基金　2000

【例20-4】甲事业单位属于一般纳税人，该事业单位以一批材料对外投资，该批材料不含增值税的账面价值为70000元，投资协议中确定的该批材料价值为80000元。假设适用的增值税税率为17%。

甲单位的会计处理如下：

借：对外投资　 80000

事业基金——投资基金　3600

贷：材料　 70000

应交税金——应交增值税（销项税额） 13600

同时：

借：事业基金—— 一般基金　 70000

贷：事业基金——投资基金　 70000

【例20-5】甲事业单位属于小规模纳税人，该事业单位以一批材料对外投资，该批材料含增值税的账面价值为70000元，投资协议中确定的该批材料价值为80000元。

甲单位的会计处理如下：

借：对外投资　 80000

贷：材料　70000

事业基金——投资基金　10000

同时：

借：事业基金—— 一般基金　70000

贷：事业基金——投资基金　70000

事业单位以固定资产对外投资，应按评估价或合同、协议确认的价值，借记“对外投资”科目，贷记“事业基金——投资基金”科目；同时，按转出固定资产的账面原价，借记“固定基金”科目，贷记“固定资产”科目。

【例20-6】甲事业单位以一项固定资产对外投资，该项固定资产的账面原价为180000元，投资协议中确定的固定资产价值为200000元。

甲单位的会计处理如下：

借：对外投资 200000

贷：事业基金——投资基金 200000

借：固定基金 180000

贷：固定资产 180000

（五）固定资产

行政单位固定资产的核算特点：固定资产不计提折旧、固定资产的账面余额与固定基金的账面余额相等。

事业单位固定资产的核算特点：事业单位的固定资产一般不计提折旧；除了融资租入固定资产之外，事业单位固定资产的账面余额与固定基金的账面余额应当相等。

【例20-7】甲行政部门及其所属单位尚未实行国库集中支付和政府采购制度。20×5年10月，该部门将其所属非独立核算的培训中心，设立登记为独立核算的国有事业法人单位。鉴于培训中心改制后，财政不再安排日常经费，该部门为了扶持培训中心的起步发展，报经财政部门批准，向培训中心无偿划拨一座办公楼，办公楼账面原价为600万元，并向培训中心有偿转让3部小汽车，作价80万元，账面原价为100万元。

甲行政部门的会计处理如下：

借：固定基金　 6000000

贷：固定资产——办公楼　 6000000

借：固定基金　 1000000

贷：固定资产——小汽车　 1000000

借：银行存款　 800000

贷：其他收入　　 800000

【例20-8】甲事业单位用结余资金购入一台一般设备，用于专业业务活动，价款为80000元，支付了运杂费等共1100元。

甲单位的会计处理如下：

借：事业支出　 81100

贷：银行存款　 81100

同时：