于昌明

山西省太原市中级人民法院党组书记、院长

于昌明，男，汉族，1966年3月生，山西平定人，1987年8月参加工作，1996年4月加入中国共产党，中央党校研究生学历。

人物履历

1985.09—1987.08山西省司法学校法律专业学习

1987.08—1990.01阳泉市中级人民法院刑一庭书记员

1990.01—1997.12阳泉市中级人民法院执行庭书记员、助理审判员、审判员（1988.09—1991.07全国法院干部业余法律大学学习；1991.07—1995.06山西大学法学专业自考本科学习）

1997.12—1998.07阳泉市中级人民法院经济审判一庭副庭长

1998.07—2002.01阳泉市中级人民法院执行庭副庭长（主持工作）

2002.01—2003.05阳泉市中级人民法院民事审判二庭庭长

2003.05—2004.10阳泉市中级人民法院执行局局长

2004.10—2008.02阳泉市中级人民法院党组成员、执行局局长、副县级审判员

2008.02—2016.08阳泉市中级人民法院党组成员、副院长（正县级）（其间：2008.09— 2011.07中央党校研究生院法学理论专业在职研究生学习）

2016.08—2016.10晋城市中级人民法院党组书记、代院长

2016.10—2020.09晋城市中级人民法院党组书记、院长

2020.09—2021.02太原市中级人民法院党组书记、代院长

2021.02—太原市中级人民法院党组书记、院长

中共十七大代表

职务任免

2022年2月25日，太原市第十五届人民代表大会第一次会议，选举于昌明为太原市中级人民法院院长。

人物事迹

于昌明勇于实践，大胆创新，不断探索新形势下法院执行工作的新方法。针对执行人员缺乏会计专业知识的问题，他率先在全省法院试行了“财产审计执行”制度，掌握了执行工作的主动权；针对上下两级法院执行力量分散、不利于发挥整体优势的实际，他根据民事诉讼法关于“上级法院有权审理下级法院管辖的第一审案件，也可以把该院管理的第一审民事案件交下级法院审理”的规定，大胆尝试了提级执行的改革，取得了较好的法律和社会效果。据统计，1998年后，由他主持执行案件264件，执行标的额达3.8亿余元。

2003年5月，于昌明任阳泉市中级人民法院执行局局长，他全身心投入到调查研究之中，他走访了无以数计的申请执行人、被执行人和他们的家属，调阅了成百上千的申请执行卷宗和已经生效的执行判决，听取了形形色色被执行人的口述，对困扰法院多年的“执行难”问题，有了一种全面的认识。他先后制定了三万余字四十七项《执行制度汇编（试行）》和四万余字六十余种样式的《执行法律文书样式汇编（试行）》，并在全市法院系统推广，将法院执行工作的重点，转移到如何克服“执行难”，实现执行案件收案、结案的良性循环上，探索并推行了“两权分离、循环运行”的执行方式。即在执行局设四个小组，每组分别行使执行权，循环行使裁判权。既解决了执行监督、保证执行效率，又解决了人少案多、执行资源不足的矛盾，两权互相监督，保证了司法公正。

在指导下级法院的执行工作时，于昌明发明了“裁定上诉制”，即针对辖区基层法院涉及重大执行事项的裁定书，如追加变更被执行人，都有赋予被追加人向中级法院申请复议的权利，很大程度限制了“执行乱”现象，保证了基层执行案件的质量。如157户家长起诉涉案标的额达1500余万元的宏昌学校拖欠教育基金款一案，在社会上影响较大，处理不好会再次激起群众性上访。他和同事们，采取强制执行与思想工作并用的方法，使案件出现重大转机，得到当事人们普遍好评，经过一年多次奔波，执行回款项750万元，稳定了学生家长的情绪。

他担任执行局局长后，制订的各项规章制度以及他科学的执行思路和方法，如“审计执行”、“公证执行”、“易人执行”、“执行裁定上诉”等，为解决“执行难”，克服“执行乱”，起到极大的促进作用，取得了较好效果。2006年，全市法院共受理各类案件2225件，标的额5.3亿元，其中市中院受理200件，标的额为4.2亿元。全市法院执行法官为25人，人均89件。到年底共执结1624件，执结标的额2.7亿元，执结率为72%。

2005年后，于昌明除担任执行局局长外，还分管全院的立案和被称为“天下第一难事”的信访工作。他以初信初访为突破口，努力把信访矛盾解决在初访阶段、审判前夕。在初信初访中，于昌明坚持优先受理、优先接谈、优先办理的原则，实行领导接访制、公开听证制，并进行原判法官当场释疑和民事申请再审（含刑事申诉）率、再审改判率、息诉罢访率“三率”考核，有效地增强了原判法官的辩法析理能力，降低了再审改判率和息诉罢访率，从源头上提高了案件审判质量。由于措施得力，接访热情，回访及时，服务周到，他认真倾听为人民群众信访申诉的事迹，通过电视、报纸、广播等媒体，传遍了五湖四海，传到了千家万户。

有一位从1976年弟弟因交通肇事死亡后，不服案件定性，持续上访了31年的东北老人，在报纸上看到于昌明的事迹后，慕名赶到阳泉，把自己对交通肇事的定性、东北一家法院的判决，包括收集到的当时当地的天文资料、现场勘察图等悉数交给于昌明，并将自己的上访理由、交通肇事案的疑点，向于昌明倾诉了两个多小时。他认真倾听完老人的述说后，动之以情、晓之以理地进行劝导。一席话，解开了老人憋在胸膛的心锁，也打消了老人继续上访的念头。

人物荣誉

于昌明组织审判、执行各类民商事案1817件，审执标的达20亿元，没有发现一起错案，他恪已奉公、廉洁自律，把人民赋予的权力用来为人民谋利益，保持了共产党员的先进性和纯洁性，他是坚持为民、务实、清廉要求的模范。于昌明曾获2004年“中国法官十杰”等荣誉称号。

据“中国法院网”资料，于昌明曾荣立三等功1次、二等功2次、一等功2次，先后被评为第二届“山西省优秀青年卫士”、山西省“人民满意好法官”、山西省“跨世纪杰出青年人才”等；2003年12月，被评为“全国模范法官”；2004年1月，被评为“中国法官十杰”；2004年5月，荣获第八届“中国青年五四奖章”和“山西省特级劳动模范”；2005年，被评为“山西省首届十大法治新闻人物”和“全国先进工作者”。

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