交涉署

民国时期政府部门

交涉署，是民国时期，国民政府外交部或地方行政当局在边境省份、外国人集中侨居的城市和有租界的行政区内设立的专门负责处理外事、侨务、海关、出入境工作的机构。20世纪40年代后期，地方交涉署陆续被裁撤，到建国前已基本不复存在。

关于交涉署

由于民国时期地方政府机构的称谓极为混乱，所以负责外事工作的中央派出机关和地方自治机关也有着不同的称谓，如外交厅、外事厅等。“交涉署”是比较通用的一种称谓。

交涉署的首长，称交涉署长（如原新疆省交涉署）或交涉员（如原山东省交涉署），通常由外交部或省级政府任命，署内下设若干业务处、科，分别办理对外、侨务、进出境等事务。

“中华民国”外交部奉天营口交涉署

营口交涉事宜前由锦新营口山海关道办理。自民国二年夏，外交部荐任王鸿年为营口交涉员来营组建，外交部奉天营口交涉署于民国二年六月初正式成立，隶属于外交部，由奉天巡按使监督。嗣因经费支绌，王交涉员于是年十月间奉命调回。营口交涉员由部荐任山海关监督夏偕复兼充，将交涉署归并于山海关监督署办理，另设交涉一科。民国三年二月，夏监督出使美国，所遗营口交涉员由部荐任奉天南路观察使王树翰兼充，遂于是年三月将交涉机关迁并至南路观察使署，至六月南路观察使改为辽沈道。由部荐任以山海关监督沈兼任营口交涉员，故于是年七月复将交涉机关迁并于山海关监督署兼办。民国十八年一月，道制撤销，交涉员由市政筹备处处长史靖寰兼之。同年9月底营口交涉员署奉令裁撤，重要事件直接归外交部办理，一般事务仍由市政筹备处及营口县政府处理。

外交部奉天营口交涉署管理营口商埠内外各国交涉事件。管辖范围有：营口、锦县、盘山、北镇、义县、锦西、兴城、绥中、海城、盖平、复县、辽阳、辽中、台安计14县。

营口交涉署档案共计1628卷，档案形成于民国二年至民国二十年六月，主要内容有：

1、机构人事方面：有营口交涉署成立日期、交涉员、科长、科员委任状、到差日期、启用关防日期及驻营各国领事的资信和营口交涉署机构沿革；营口交涉署与山海关监督公署、南路观察使公署之间相互交接卷宗、印信、人员名册、家具、器物、款项、账目等材料；辽沈道道尹、营口地方审判厅、检察厅厅长、各县知事、外地交涉员等的任命状、到任日期及启用印信日期；奉天省改辽宁省、省城设立开埠总筹备处、奉天缉私督察处成立、各县改组县政府的材料；外交部发各省埠交涉员职务通则、公文程式册、文官甄录试验通告、各官吏不得兼充学校校长及教员办法、修改文官处条文；东北政务委员会议决各机关改组之办法、省政府关于修正政府委员会会议规程、条例、细则，鸭、浑两江、辽河水上公安局暂行组织条例、开埠总筹备处章程、省建设厅组织条例、奉天交涉署颁发外交官考试规则；中国大总统因病逝黎副总统代行职权、中国选举正式正、副总统给各国领事馆的照会；营口交涉署报送编制系统职员表及科员以上薪俸表。

2、涉外方面：中德协约、中墨条约展现协定换文、中华波斯通好条约、南满洲中日条约、中国与玻利维亚通好条约、中日军事协定始末、中日条约汇纂、中俄正式邦交签订成立、巴黎会议纪要、中美条约中第18款取消、华盛顿会议全宗案红皮书、中澳通商条约、中国芬兰通好条约、中国日斯巴尼亚天津条约原文、修正凡尔赛条约、中俄蒙三方代表在恪克图签押中俄蒙协约、日本南满铁路警备会议内容、太平洋会议关于限制海军军备战时禁用潜艇及毒气条文；各国领事到任日期的照会；外交部关于外国兵舰出入港口应按期呈报参谋部、拟定安置回国华工章程、华人出洋发给新式护照、驻华俄领事停止待遇、苏联公民来我国使用新发护照的材料；美驻奉总领事承认北京民国临时政府、俄国改组临时政府两国关系照常、中德断交邮件检查事项、关于中英领事交涉均系平行、俄国均用公文的函；中国公民与日本官兵发生冲突、洋人轮船撞坏华人轮船、华人轮船撞坏洋人轮船并溺死人命的交涉材料；韩侨归化临时办法、华洋诉讼案件归属审断、日兵在盖平、柳树屯练操的照会等；准日领请求海城等11县报送户口调查表、税务司关于日警抓捕辽河工人请求交中国官员办理的函；英国亚细亚公司与华商经济往来的函；日本人在境内设立盐运所、强行杂居、南满医学堂招考学生、日本警察宪兵在辽沈道署各县非理行为案件表；华人偷窃洋人钱物、打伤打死洋人、洋人打伤打死华人，引渡犯人惩办的照会及函；华人控告洋人私占抢占房产、地亩交涉方面的材料；洋商请换房产、地产新契的函；外国人在中国行商、进出口货物如何纳税的函；查禁日商在药铺贩卖私盐、外商私卖吗啡、鸦片、烟土、海洛因；美国领事馆关于华商假冒美商商标的函；警察厅详报日人设立屠兽场请设法取缔；制止日人移民政策的密令、防止俄“广义派”来中国进行活动、查禁悬挂日皇形像、军长令日本筹拟兵警应注意侦察随时具报；化简税关则例国际公约、澳政府修改留学章程、中瑞两国相互废除游历护照、外人在华地位一书、取缔无约国人入境章程、私人或公家与外人立契约必须经省政府立案、洋人在本埠租用民地开办教堂情形及教产、教士、牧师调查表；各县呈报各国侨民调查表、外人游历旬报表；营口黑山等县调查各实业界雇聘外人一览表，营口警察厅呈报遣送德侨用款计算书；外人于辽沈道属地开办银行调查表。

3、其它方面：军长令整顿军纪风纪规章、陆海空军勋章条例；外交部发国耻纪念日及纪念办法、国民政府黄河水利委员会筹备章程、禁烟法、严密检查共产主义刊物、国民革命军誓师纪念日、民国十四年新十密码电本、各省埠交涉员公文程式册；教育部订民国国歌乐谱、内务部函交涉公署节要册、邮寄公文办法、税务处函送海关舆图；奉省发东三省交涉缉要、审计处函送各种暂行章程规则、暂禁杂粮出口、土地征收法、兴业银行改归官办、奉天财政统计年鉴；本埠发生水灾及赈灾情形；营口交涉署预算细册、支出计算书及所属各县领事馆调查表；营口、铁岭等20余处开埠调查表；营口县2、3区迁移调查表；查禁反教运动及此类印刷品、海口防疫医院函送职员储金章程；进步党奉天支部章程，东三省民国七至十一年度生产盐碱数目等材料。

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