产业结构优化

经济学术语

产业结构优化是指通过产业调整，使各产业实现协调发展，并满足社会不断增长的需求的过程中合理化和高级化。主要依据产业技术经济关联的客观比例关系，遵循再生产过程比例性需求，促进国民经济各产业间的协调发展，使各产业发展与整个国民经济发展相适应。

定义

所谓产业结构优化，是指推动产业结构合理化和产业结构高级化发展的过程，是实现产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态。它是指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高。

目的

合理化

各产业内部保持符合产业发展规律和内在联系的比率，保证各产业持续，协调发展，同时各产业之间协调发展。

高级化

产业结构高级化是通过技术进步，使产业结构整体素质和效率向更高层次不断演进的趋势和过程。

最终目的

产业结构优化结果将导致使用最少的资源和能源，达到获得最大的经济效益的目的，即获得最大的产出投入比。

内容

供给结构

供给结构是指在一定价格条件下作为生产要素的资本、劳动力、技术、自然资源等在国民经济各产业间可以供应的比例，以及这种供给关系为联结纽带的产业关联关系。

需求结构

需求结构是指在一定的收入水平条件下政府、企业、家庭或个人所能承担的对各产业产品或服务的需求比例，以及以这种需求为联结纽带的产业关联关系。它包括政府（公共）需求结构、企业需求结构、家庭需求结构或个人需求结构，以及以上各种需求的比例。

国际贸易结构

国际贸易结构是指国民经济各产业产品或服务的进出口比例，以及以这种进出口关系为联结纽带的产业关联关系。国际贸易结构包括不同产业间的进口结构和出口结构，也包括同一产业间的进出口结构（即进口和出口的比例）。

国际投资结构

国际投资包括本国资本的流出，即本国企业在外国的投资（对外投资），以及外国资本的流入，即外国企业在本国的投资（外国投资或外来投资）。对外投资会导致本国产业的对外转移，外国投资则促使国外产业的对内转移。这两方面都会引起国内产业结构的变化。国际投资结构是指对外投资与外国投资的比例结构，以及对外投资在不同产业之间的比例和外国投资在本国不同产业之间的比例及其各种派生的结构指标。产业结构优化也要对国际投资结构进行优化。

机理

产业结构优化的机理就是通过四步过程实现国民经济的持续快速增长，即：

（1）调整影响产业结构的决定因素；

（2）产业结构得到优化；

（3）产业结构效应发挥作用；

（4）国民经济得到持续快速发展。

内涵

（1）产业结构优化是一个动态过程，是产业结构逐步趋于合理，不断升级的过程，在一国经济发展的不同阶段，产业结构优化的衡量标准不同；

（2）产业结构优化的原则是产业间协调发展和最高效率原则；

（3）产业结构优化的目标是资源配置最优化和宏观经济效益最大化；

（4）产业结构合理化和产业结构高级化是相互联系，相互影响的。产业结构合理化是产业结构高级化的前提条件，如果产业结构长期处于失衡状态，就不可能有产业结构高级化的发展。同时，产业结构合理化也总是一定高度基础上的合理化，产业结构合理化主要从静态状况或在一定阶段上要求优化产业结构，产业结构高级化主要从动态趋势要求优化产业结构，它是一个渐进的长期发展过程。产业结构高级化是产业结构从一种合理化状态上升到更高层次合理化状态的发展过程，因此，产业结构高级化是产业结构合理化的必然结果。

效应

产业结构效应，是指产业结构变化的作用对经济增长所产生的效果，即对经济增长发挥着一种特殊的作用。由于产业结构的特殊功能，产业结构的高变换率能够导致经济总量的高增长率。促进产业结构优化有利于发挥产业结构效应，推动和保持经济的增长率。

（1）产业的关联效应

美国经济学家阿尔伯特·赫希曼（Albert Hirschman）在他的《经济发展战略》（经济科学出版社，1991）一书中详细分析了产业之间的关联效应。产业关联效应就是指一个产业的生产、产值、技术等方面的变化通过它的前向关联关系和后向并联关系对其他产业部门产生直接和间接的影响。前向关联效应就是指一个产业在生产、产值、技术等方面的变化引起它为其供应投入品的部门在这些方面的变化，或导致新技术的出现，新产业部门的创建等。后向关联效应就是指一个产业在生产、产值、技术等方面的变化引起为它提供投入品的部门在这些方面的变化，例如由于该产业自身对投入品的需求增加或要求提高而引起提供这些投入品的供应部门扩大投资、提高产品质量、完善管理、加快技术进步等变化。

（2）产业的扩散效应

美国经济学家华尔特·惠特曼·罗斯托（W. W. Rostow）在他的《从起飞进入持续增长的经济学》（四川人民出版社，2000）一书中阐述了主导产业的扩散效应概念。根据他的阐述，扩散效应是指某些产业部门在各个历史间歇的增长中，“不合比例增长”的作用对其他关联产业产生的影响。具体表现在三个方面：即回顾效应、旁侧效应和前向效应。回顾效应是指主导部门的增长对那些向自己供应投入品的供应部门产生的影响。在主导部门或新部门处于高速增长阶段时，会对原材料和机器设备等投入品产生新的投入要求。这些投入，反过来又要求现代设计观念和方法的发展，于是，便带动了为其提供投入品的产业的发展。前向效应是指主导部门的成长诱导了新兴工业部门，新技术、新原料、新材料、新能源的出现，改善了自己供应给其他产业产品的质量，或者通过削减其他工业部门的投入成本，提供进一步开发新产品和服务的条件，或者产生一个瓶颈问题。这样，主导部门产生了一种刺激力，促进需要其供应品的产业的发展。旁侧效应是指主导部门的成长引起它周围地区在经济和社会方面的一系列变化，这些变化趋向于在广泛的方面推进工业化进程。主导部门的成长，提供更多的就业机会，城市人口增加，需要更多的服务，甚至促进各种制度的变革。这样，新主导部门的出现常常改变了它所在的整个地区。

升级

首先，产业结构的优化升级，其核心是社会生产技术基础更新所引发的产业结构的改进，即由于新技术的开发、引进、应用、扩散，引起高新技术产业发展和传统产业的更替、改造，这说明产业结构的优化升级是以技术创新为前提的。

第二，产业结构优化升级是增强产业结构转换能力的重要力量。在社会再生产过程中，产业结构协调化使技术有条件不断更新，促进产业结构不断更新并形成新的组合，增强传统产业向现代产业转换的能力，长线产业向短线产业转换的能力，技术含量较低的产业向技术含量较高的产业转换的能力，引起社会生产力发生质的飞跃，实现产业结构优化升级。

第三，产业结构优化升级是提高经济资源配置效率的客观要求。产业结构实质上可以看作是资源转换器。产业结构优化升级是这一资源转换器运转的效率和质量不断得到提高的基础。

第四，产业结构优化升级是实现经济增长的重要支撑力量。现代经济增长过程主要取决于产业结构的聚合效益，即产业间和产业内各部门间通过合理关联和组合，使组合后的整体功能大于单个产业或单个部门的功能之和。产业结构优化升级是增强产业聚合效应的重要手段，支撑经济全面协调可持续发展的重要力量；同时经济增长也为产业结构优化升级提供了相适应的物质基础，实现产业结构优化升级与经济增长的良性循环。

辩证关系

（1）产业结构高度化的坚实基础来自于产业结构合理化，产业结构合理化是产业结构高度化的首要保证。

（2）以产业结构合理化促进产业结构高度化，以高度化推动结构在更高层次上实现协调，相互在本身的运动中实现对方。

（3）一个国家要实现国民经济整体素质的提高和经济持续稳定健康增长，就必须从战略高度把握。

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