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产业结构战略

软科学术语

产业结构战略是以产业结构的转换带动 经济发展的战略。产业结构是国民经济各产业部门间及其 内部的构成，也可称为国民经济的部门结构。 产业结构和一个国家的经济发展过程紧密相 连，产业结构的合理化和高度化能极大地促 进经济发展。以产业结构的转换来带动经济 的发展已成为一个重要的经济发展战略。产 业政策的出发点，就是基于从推动产业结构 的演进中求得经济发展的速度和效益的思想。

产业结构的演变有一定的规律，在制定 产业政策、规划产业结构的目标、趋势时，必 须依据下列原则：1.国情。弄清一个国家在一 定时期的国际、国内经济发展的条件和环境， 是规划产业结构的出发点。例如，日本是个缺 少资源和能源的国家，它就以国际贸易结构 变化趋势的分析作为其规划产业结构的一个 重要出发点。2.两个基准。收入弹性基准和生 产率上升率基准。收入弹性，就是在价格不变 的前提下，产业的产品需求的增长率和人均 国民收入的增加率之比。生产率上升率的差 异主要是由技术进步造成的，可以由技术进 步率近似地代替生产率上升率。产业结构一 般趋向于发展“收入弹性高”和“生产率上升 率高”的部门，这些部门在产业结构中所占的 比重较大。工业结构的重化工业化、高加工度 化乃至知识集约化都说明了这一点。
产业结构战略是特别适合于发展中国家 的经济发展战略。因为发达国家的产业结构较为合理，产业结构问题不是其经济生活中的最主要的问题，经济增长主要靠技术进步 和资源投入量的增大。发展中国家情况不同，其产业结构或者处于低水平的平衡中，或者由于经济发展、消费结构变化和技术变革而 处于不合理的急剧变动中。从产业结构改进 中获得经济增长速度是它特有的优势。除了技术进步和资源投入量外，还可以通过产业 政策改善产业结构来发挥经济增长的潜力。
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