人权外交

（美国）借口人权问题干涉别国内政

所谓“人权外交”，是指以美国为代表的西方国家出于政治目的和霸权主义需要，奉行的以“人权”作为建立和发展国际关系基本准则的外交政策。“人权外交”是美国于20世纪70年代后期提出的，其实质就是借口人权问题干涉别国内政。

提出

“人权外交”是美国于20世纪70年代后期提出的，其实质就是借口人权问题干涉别国内政。

企图利用人们对人权问题的关注捞取政治和舆论支持，以获得在冷战中的主动，联合盟友在意识形态领域围剿苏联。40多年来，美式“人权外交”没有给世界带来和平与发展，反而造成了许多国家的贫困与动荡。究其根本，“人权外交”不过是美国推行霸权主义和强权政治的工具，保护人权只是套在外面华美的“包装盒”而已。

实质

人权外交在历届美国政府的对外政策中都扮演着特殊角色，是美国占据国际道义制高点和粗暴干涉他国内政的重要政治工具，其实质就是借口人权问题干涉别国内政。

长期以来，美国利用各种手段在全世界不遗余力地推行“普世人权”，试图用美国话语绑架国际社会，以达到让人们认为人权本身可以脱离任何特定社会背景而存在，并交由美国来进行评判的目的。同时，美国高举“人权”大旗，对其视为竞争对手的国家进行疯狂的攻击和抹黑，以维护其全球利益、服务其全球竞争。

美国的人权外交具有明显的文化霸权主义特征，企图通过人权话语实现文化意识形态的渗透，以达到不可告人的政治、军事和经济目的。

特点

美式“人权外交”以政治利益为第一考量。

“联合国人权理事会是虚伪自私的机构，是充满政治偏见的臭水沟”，“我们谦卑地请求联合国成员，支持我们重返人权理事会”。以上两句话分别出自美国前常驻联合国代表黑莉和现国务卿布林肯。先是为以色列“抱不平”而退出人权理事会，后又因担忧中俄影响力扩大而上演“胡汉三归来”戏码，美国“人权外交”的政治算盘打得叮当响。美驻华使馆曾称《世界人权宣言》体现了美国的核心价值，殊不知在这部文件通过时，在场的美国代表竟称，《宣言》只有一条对美国适用，只有一句话对美国有价值，即《宣言》能否实现，取决于“各国组织与资源情况”，充满了对《宣言》的鄙夷与不屑。美国还是世界上唯一一个没有批准《联合国儿童权利公约》的国家，是少数几个没有批准《消除对妇女一切形式歧视公约》的国家之一。美国政府在参与多边人权治理上反复无常的态度丝毫不令人惊讶，因为美式“人权外交”自诞生起，就忠诚地服务于美国政治利益。无论是早期对人权的漠视拒斥，还是后来热衷于肆意挥舞人权大棒，本质上都是将人权视为谋取政治利益的工具，合则用、不合则弃。

美式“人权外交”以双重标准为行事原则。

“我们要认识到我们的不足之处，并回应那些说美国人权不完美的声音”。美国务卿布林肯这番言辞，看似恳切承认了美堪忧的人权状况，实则“自罚三杯”，把讲话落脚点放在了“只有这样做，才能更有利于推行海外民主和人权”上。美国人权劣迹斑斑，对印第安人实施种族灭绝、长期存在系统性种族主义和种族歧视、海外军事行动滥杀平民、大规模侵犯难民移民权利、消极抗疫漠视生命健康权等，不一而足。美国对此从不反省，却惯于对别国人权状况指手画脚，充分暴露了美国在人权评价体系上的双重标准。英国、加拿大、澳大利亚等美国盟友的人权纪录饱受诟病，美国从未提出关切，充分暴露了美国在人权评价对象上的双重标准。美国基于自身偏好和政治需要，片面强调公民权利和政治权利，淡化甚至否认经济、社会和文化权利，至今仍未批准《经济、社会和文化权利国际公约》，充分暴露了美国在人权保障上的双重标准。离开双重标准，美式“人权外交”寸步难行。

美式“人权外交”以制裁施压为基本手段。

“在当今的外交政策危机中，美国的政策制定者几乎没有不诉诸制裁的”，美国康奈尔大学历史学者穆尔德如此评价。美国是名副其实的“制裁超级大国”：对古巴实施长达60年的经济封锁；10年内两次将伊朗踢出SWIFT国际结算系统；禁止别国进口委内瑞拉原油等。据美国财政部发布的《2021年制裁评估报告》，美国已生效的制裁措施累计达到9400多项，比20年前增长了近10倍。美国滥用经济胁迫和经济暴力手段，将制裁作为解决外交问题的首选方案，造成严重人道主义灾难。世界粮食计划署指出，美国对阿富汗的经济制裁加剧了粮食短缺危机，98%的阿富汗人吃不饱饭，近一半的5岁以下儿童将陷入严重营养不良状态。美国布鲁金斯学会的一项分析估计，在伊朗新冠肺炎疫情最严重时期，美国制裁可能导致多达1.3万伊朗人因疫情死亡。美国新闻网站《人民世界》刊文指出，由于美国封锁，古巴无法及时获得制造注射器的材料，也无法购买抢救危重新冠肺炎患者所需的呼吸机。美式“人权外交”，已成为侵犯众多发展中国家人民人权的罪魁祸首。

美式“人权外交”以维系霸权为根本目的。

为维持全球霸主地位，美国以人权为名，屡屡在世界各地制造骚乱、挑起“颜色革命”，把当事国及其人民推向灾难深渊。从南联盟到伊拉克，再到叙利亚和阿富汗，不肯听命于美国的国家无一例外被扣上了“侵犯人权”的帽子，并遭到美国及其盟友的单边制裁甚至军事干涉。中国由于现实原因成为美国遏制的首要目标，而“人权”则是美国用来牵制中国的一张牌。美国纽约大学国际关系学者派克指出，美国政府内部有些人坚持认为，既然不能在经济上指望中国“崩溃”，那就通过“人权”这一政治武器从内部促使中国崩溃。不胜枚举的案例表明，美国所倡导的所谓人权与真正的人权理念几乎毫无联系，美国高举人权旗帜的唯一目的是利用人权推广美全球战略。

评价

作为一种思想文化与价值观念的强加行为，文化霸权主义既是“文化强权”和“文化殖民”的体现，也是美国强权政治惯常采取的干预策略和统治方式，在意识形态领域对其他国家特别是发展中国家的文化与政治安全造成了严重威胁。与文化霸权主义密切关联的人权外交，也绝不是美国一直以来自诩的崇高价值观念，而是美国掠夺世界的卑劣手段和工具，给国际秩序和人类福祉造成严重损害。

具有讽刺意味的是，在自鸣得意的人权保障制度之下，美国接连出现枪击屠杀、暴力执法、滥用酷刑、种族冲突、性别歧视等系统性人权问题，这进一步加剧了美国国内的政治极化、党派恶斗、社会撕裂和经济衰退。美国正在自食文化霸权主义的苦果。

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