仁湾镇

湖南省永州市冷水滩区下辖镇（已撤销）

仁湾镇（已撤销），隶属于湖南省永州市冷水滩区，地处冷水滩区西南城郊，东临湘江与上岭桥镇、岚角山街道隔河相望，南与蔡市镇毗邻，西与东安县井头坪镇接壤，北与珊瑚乡、杨家桥街道交界，总面积103.6平方千米。2011年末，仁湾镇辖区总人口28001人。

历史沿革

清朝，属滩市镇。

民国二十四年（1935年），属零陵县第六区。

民国二十八年（1939年），属第六区滩市镇和正义乡。

民国三十六年（1947年），属滩市镇及崇义乡。

1949年，属第一区滩市镇和崇义乡。

1950年6月，属第一区。

1952年，设东山里、龙江桥、抬头、仁湾、新田、渣塘、平头等7乡。

1956年，撤区并乡，仁湾、龙江桥、渣塘、平头4乡并入冷水滩乡。

1958年10月，冷水滩乡改为国庆公社。

1959年，更名冷水滩公社。

1960年6月，并入冷水滩市，辖仁湾、水浪坝2公社。

1984年3月，仁湾、水浪坝2公社改乡。

1995年11月，仁湾、水浪坝2乡合并为仁湾镇。

2015年，仁湾镇与杨家桥街道成建制合并，设立杨家桥街道。

行政区划

2011年末，仁湾镇辖梓塘社区居民委员会和张家铺、横冲、老鸦窝、陈家、刘家、青草铺、新田、木瓜铺、东山里、罗建、石塘、渣冲、袁家、金木塘、台头、坪原、永西、里湾、东冲、张家、棉花塘、黄甸、龙江桥、胡家岭、峦丘头等25个村民委员会；下设1个居民小组，182个村民小组。镇人民政府驻梓塘社区。

地理环境

位置境域

仁湾镇地处冷水滩区西南城郊，东临湘江与上岭桥镇、岚角山街道隔河相望，南与蔡市镇毗邻，西与东安县井头坪镇接壤，北与珊瑚乡、杨家桥街道交界，总面积103.6平方千米。

地形地貌

仁湾镇境内以丘陵地形为主，地势略为西高东低、南高北低。境内最高点位于渣冲村星子元组海拔250米，最低点位于陈家村陈下组海拔88米。

水文

仁湾镇境内河道属长江流域。境内湘江从南向北，流经东山里、木瓜铺、青草铺、刘家、陈家、老鸭窝等村，汇聚潇湘平湖，河道长5.8千米，流域面积31平方千米，年均流量250立方/秒。境内小二型以上水库11座。

自然灾害

仁湾镇主要有干旱、大风、冰冻、暴雨、连绵阴雨等气象灾害及其诱发的气象衍生灾害如洪涝、山体滑坡、泥石流、森林火灾、农林病虫害等。洪涝灾害年均发生2次，主要发生在4月至6月。最严重的一次发生在2009年6月8日的滨江湖地区，造成湘江潇湘平湖周边11个村56个组被淹，赛宴洞优质稻被淹面积达0.8万亩，房屋倒塌3座，滨江湖养鱼场鱼儿全部走失，直接经济损失800多万元。

自然资源

仁湾镇境内锰、煤、石灰石、砂卵石等矿产资源较丰富。其中石灰石地质储量3亿吨，可采储量2亿吨，年产量80万吨。水能蕴藏量150万千瓦，其中可供发电量30万千瓦。

人口

2011年末，仁湾镇辖区总人口28001人，其中城镇常住人口9799人，城镇化率35%。另有流动人口8089人。总人口中，男性14801万人，占52.8%；女性13199人，占47.2%；14岁以下4498人，占16.1%；15~64岁20802人，占74.3%；65岁以上2700人，占9.6%。居民多为汉族，其他民族极少。2011年人口出生率12.7‰，死亡率5.6‰，人口自然增长率7.1‰。

经济

综述

2011年，仁湾镇财政总收入4550万元，比上年增长22%；其中地方一般预算收入960万元，比上年增长23%。从各主要税种看，完成营业税375万元，增值税622万元，企业所得税539万元，个人所得税8万元，分别比上年增长27%、34%、35%、11%；人均财政收入1625元，比上年增长22%。

农业

仁湾镇有农业耕地面积2.99万亩，人均1.06亩，以种植水稻、蔬菜、玉米、西瓜、油菜为主。2011年农业总产值1.25亿元，比上年增长9.5%，占生产总值的20%。粮食作物以水稻为主。2011年生产粮食2.34万吨，人均850千克，其中水稻2.28万吨。主要经济作物有金银花、葛根、西瓜、蔬菜等。2001年，金银花种植400亩，产量40吨；葛根种植300亩，产量900吨；西瓜种植500亩，产量1100吨：蔬菜种植600亩，产量2220吨。油茶林覆盖率达80%，有1万余亩油茶林，是全区重要的油茶林基地。

仁湾镇畜牧业以生猪、家禽为主。2011年生猪饲养量4.9万头，年出栏4.2万头，年末存栏0.7万头；家禽饲养量12万羽，上市家禽10万羽。截至2011年末，累计造林0.5万亩，其中防护林800亩，经济林4200亩。农民住宅四旁树木5万株，林木覆盖率75%，活立木蓄积量20万立方米。2011年水果种植0.5万亩，产量1万吨：主要品种有柑桔，产量8000吨。渔业可用于水产养殖的水面500公顷。2011年，人工水产养殖490公顷，水产品总产量0.15万吨，主要品种有淡水鱼类。渔业总产值0.35亿元，占农业总产值的28%。

工业

仁湾镇工业以汽车制造、电线电缆、冶炼、钻头、水泵、米石、红砖、水泥、混泥土、木材加工、大米加工、饲料等为主。2011年工业总产值11.8亿元，占生产总值的60%，比上年增长25%；工业实现增加值3.5亿元，比上年增长28%。工业对经济增长的贡献率超过56%；工业企业实交税金0.25亿元，比上年增长30%。拥有中小工业企业68家，规模以上企业8家，就业人员6850人；非公经济实现增加值2.8亿元，比上年增长27%。

商业

2011年，仁湾镇社会商品零售总额4130万元，比上年增长20%。共有商业网点76个，从业人员326人；农贸市场3个，年成交额850万元。

金融

2011年末，仁湾镇金融产业实现增加值1100万元，比上年增加400万元，占生产总值的32%。2011年，境内银行业金融机构各类存款余额4.8亿元，比上年增长13.6%；各项贷款余额4.2亿元，比上年增长15%。境内有中国工商银行、农村信用社等金融机构2家。

社会事业

教育事业

2011年末，仁湾镇有幼儿园4所，在园幼儿1200人，专任教师36人；小学4所，在校学生766人，小学专任教师90人；小学适龄儿童入学率100%。九年义务教育一贯制学校1所，在校学生238人，专任教师54人。初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均为100%。

文体事业

2011年末，仁湾镇有镇文化站1处，村级文化活动中心26处，各类文化专业户45户，学校图书馆5个、农家书屋56个，藏书100万册。

2011年末，仁湾镇有学校体育场5个，看台设座椅510张。安装了健身器材的村有12个，经常参加体育活动的人员占常住人口的9.5%。

2011年末，仁湾镇已实现村村通广播电视，有线电视覆盖率98%以上。

医疗卫生

2011年末，仁湾镇有各级各类卫生机构27个，其中镇卫生院1所，村卫生院26所；有床位70张，每千人拥有病床2.5张；固定资产总值250余万元。专业卫生人员56名，其中执业医师17名，执业助理医师22人，注册护士9人，平均每千人拥有卫生技术人员2人，平均每千人拥有执业（助理）医师1.5人，平均每千人拥有注册护士0.4人。2011年医疗机构（门诊部以上）完成诊疗4.5万人次。住院病人手术250台次，出院病人8400人次，病床使用率98%。

2011年，仁湾镇法定报告传染病（甲乙类）发病率为158/10万：农村安全饮用水普及率95%，农村卫生厕所普及率35%：新型农村合作医疗参合人数1.8万人，参合率98.8%，统筹地区政策范围内平均住院补偿率100%，实际补偿率75%；居民人口平均期望寿命76岁，其中男性74岁，女性78岁；孕产妇死亡率1/10万，5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率。新生儿死亡率分别为2‰、4‰、5‰。

社会保障

2011年，仁湾镇城镇最低生活保障户数332户，人数645人，支出130.1万元，比上年增长7.4%，月人均168元，比上年增长14%；城市医疗救助392人次，民政部门资助参加合作医疗1272人次，共支出83.3万元，比上年增长29%，农村最低生活保障户数607户，人数1065人，支出82.8万元，比上年增长8%，月人均65元，比上年增长30%；农村五保分散供养134人，支出20.1万元，比上年增长20%；农村医疗救助46人次，民政部门资助参加合作医疗1132人次，共支出5.6万元，比上年增长60%；农村临时救助27人次，支出1.2万元，比上年增长12%。自然灾害受灾人口3561人次，紧急转移安置312人次，农作物受灾面积800公顷，倒塌房屋115间，直接经济损失1387万元，救灾支出3.2万元，比上年增长15%。国家抚恤、补助各类优抚对象108人，安置义务兵、士官等11人，抚恤事业费支出23万元，比上年增长10%。

2011年，仁湾镇新增就业人员1221人，有306名下岗失业人员实现了再就业，就业困难人员再就业89人，城镇登记失业率为3%，全年共帮助2户零就业家庭实现每户至少一人就业，组织3名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”的工作。五项社会保险（不含新型农村社会养老保险）基金收入合计41.3万元，比上年增长8%；基金支出合计8万元，比上年增长10%。年末参加城镇基本养老保险1700人，比上年末增加300人，其中参保职工230人，参保离退休人员110人，分别比上年末增加102人和40人。参加企业基本养老保险720人，比上年末增加110人；参加城镇基本医疗保险3100人，比上年末增加200人，其中参加城镇职工基本医疗保险1810人，比上年末增加102人，参加城镇居民基本医疗保险1290人，比上年末增加98人。参加失业保险610人，比上年末增加120人，年末领取失业保险金2人，参加工伤保险300人，比上年末增加100人，其中参加工伤保险的农民工290人，比上年末增加90人，全年认定（视同）工伤2人，比上年增加1人，全年享受工伤保险待遇2人，比上年增加2人。参加生育保险121人，比上年末增加56人，全年共有3人次享受了生育保险待遇，比上年增加1人次。

2011年，仁湾镇城镇非私营单位在岗职工年平均工资为1.8万元，比上年增加1800元；城镇私营单位就业人员年平均工资1.8万元，比上年增加2400元。年末，全镇动态劳动合同签订率为90%。各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共处理劳动人事争议案件10件，其中调解组织受理（含仲裁机构案外调解）10件，结案率为100%；仲裁机构立案受理劳动人事争议20件，当期共审结案件20件，结案率100%，比上年减少30%，涉及劳动者3200人，其中集体劳动争议1件，涉及劳动者210人。

基础设施

2011年末，仁湾镇有邮政网点1个，投递点32个，镇村通邮率100%；征订报纸、杂志820份，邮政业务总量9万元，其中纯收入2.5万元；1999年开通程控电话，2011年建成移动通讯信息站，中国联通、中国移动各有基站1座，移动通讯覆盖全镇，固定电话装机980户，电话用户普及率20%，移动电话用户1.8万户，移动电话普及率75%；互联网用户2850户，比上年增加560户。

1982年，建成仁湾镇横冲变电站2座、110万伏。1985年建成仁湾镇供电站，2009年供电站迁至仁湾镇长丰大道边。

交通运输

仁湾镇境内有洛阳至湛江铁路、湘桂（衡阳至柳州）铁路复线穿境而过；公路有城区零陵南路，冷水滩至东安路，舜皇大道直通冷东公路；所有村组公路基本实现水泥硬化路。公交汽车线路7条，公交运营车辆85辆，年客运量1275万人次。

历史文化

仁湾镇因境内东冲村居山湾处，村民和睦仁义而得名仁湾，镇名“仁湾镇”由此而来。

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