伍超明

国家机密泄密者

伍超明，男，汉族，祖籍湖南新化，中共党员。1997年毕业于湖南商学院。1997－2000年工作于浙江西湖电子集团。2000年考上天津师范大学政治经济学专业硕士研究生，导师为李家祥教授，2003年研究生毕业，获经济学硕士学位。同年考入南开大学经济学院，攻读西方经济学专业，虚拟经济研究方向博士学位。导师是刘骏民教授。供职于央行金融研究所、央行研究局。他在央行主管的《中国金融》杂志网站上的博客，最近一次更新已是2010年12月2日。 2011年10月24日，经查明孙振、伍超明等人所泄露部分经济数据属国家机密。

人物成就

伍超明在经济学权威期刊《经济研究》发表两篇高质量的学术论文：《虚拟经济与实体经济的关系模型》（2004年第4期）和《货币流通速度的再认识》（2004年第9期）。

另有非核心期刊一篇，还有一篇文章被人大复印资料《理论经济学》全文转载，还应邀参加教育部主办的2004年全国博士生论坛，其论文被收录到《2004年博士生学术论坛论文集》。协助导师完成教育部人文社会科学重大研究项目“现代信用经济余虚拟经济研究”（02jazjd810005）以及正在申报项目的一些前期科研准备工作。对前一项目，已公开发表论文三篇，对后一项目的前期研究也半年有余，并取得了一些理论上的重要突破。

人物犯罪

泄密敏感数据

在近两年中，路透社曾七次精确“预测”到中国CPI数据。这七次报道中，路透社均使用了“消息人士”“官方消息人士”“官员”或“一位关键部门的中国政府官员”等语言来显示其数据来源，而6月8日的CPI数据报道中，首次使用“路透最新调查显示”的消息来源。

每月的11日，是国家统计局公布上一月度经济数据的日子。

外资机构“精准的预测能力”同样令市场侧目。2007年5月下旬，有关提高印花税的传闻由外国投资机构提前透露，精确到“证券交易印花税率由1‰提高到3‰”。5月30日，财政部公布的印花税调整信息证实了这一传闻。

“一般在前一天晚上写稿时就能收到CPI(居民消费价格指数)的具体数值。”一位不愿具名的经济记者说。第二天，在他所供职的报纸上，预测的数据通常与官方数据仅有细微的差别。而这也是为了掩人耳目、刻意调整的结果。

泄露内容

据李忠诚介绍，孙振、伍超明等人泄露国家秘密案件中所泄露的宏观数据，查明的主要包括几个方面：国家宏观经济数据主要有工业增加值、城镇固定资产投资同比增长、国民生产总值（GDP）、全民消费价格指数（CPI），工业产品出厂价格指数（PPI）、消费品零售总额、人民币贷款增加、广义货币同比增长M2、狭义货币同比增长（M1）等九种。经保密行政管理部门鉴定，部分数据在国家正式公布前，属于机密级国家秘密，部分数据在国家正式公布前属于秘密级国家秘密。这些经济数据泄露后，危害经济运行秩序，干扰市场公平竞争，危害政府的公信力，使国家社会和人民利益造成重大损失，后果十分严重。

造成危害

据介绍，重要经济数据属于国家秘密，有具体的定密范围和定密依据，泄露以后的危害主要表现在三个方面：一、政府的公信力受到了影响；二、经济秩序遭到了破坏；三、给经济运行带来危害。每一次经济数据泄露以后，股市发生异常波动，异常波动背后就有一些不公平的现象出现，所以维护及确保经济数据安全是经济部门和保密部门一项重要的职责。最高人民检察院有关负责人说：所有泄密案件，检察机关应直接介入立案侦查。

接受调查

在2011年前四个月，一些媒体与机构预测数据都很准；但近一个月或者即将公布的数据，或因此次泄密调查，突然失准。

2011年4月15日，国家统计局新闻发言人盛来运在第一季度国民经济运行情况发布会上表示，谴责提前泄露还在保密期的数据的行为。“国家统计局正在按照相关的规定和程序进一步了解和处理这件事情。”他说。

6月初，多家媒体披露因经济数据泄露，国家统计局和中国人民银行(下称央行)两名副处级工作人员被调查。盛来运在6月14日证实，国家统计局办公室一名工作人员正在接受司法调查。

此番深陷数据泄密而被捕的，也有人民银行研究局宏观经济研究处的人士，其中之一是身为研究处副研究员的伍超明。

记者获悉，2011年3、4月份，国家统计局办公室一名秘书与央行研究局宏观经济研究处副研究员伍超明被有关部门带走调查，迄今仍未回办公室。

上述两部门的相关人士告诉记者，2名副处干部被抓，可能与掌握的敏感数据外泄有关。其中伍超明多次给券商作报告，从中获得了利益。

人物获刑

2011年10月24日上午，国务院新闻发布厅举行新闻发布会，请国家保密局新闻发言人、副局长杜永胜，最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长李忠诚介绍重要涉密经济数据泄露案件查办情况，原中国人民银行金融研究所货币金融史研究室副主任、副处级干部伍超明2010年1月到6月违反保密法的规定，将他在价格监察司区会分析行外专家咨询会上合法获悉的尚未对外正式公布的涉密统计数据25项，向证券行业人员泄漏共计224次，那么他被判处有期徒刑6年，未上诉。

相关内容

相较而言，美国对CPI、失业率等重要宏观数据的保密环节控制更为严格。国家统计局国际统计信息中心副主任余芳东曾撰文介绍，除了联邦统计机构外，明确可以提前获得数据的只有经济顾问委员会主席和总统，其他人员如要提前获得信息，则需要经过一系列严格的程序，证明其提前获得数据仅仅是为了“有序地评论”，并承诺不会提前公布或者使用数据。但即便如此，其亦只能在官方公布之前半小时获取数据。

官方回应

2011年10月24日，最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长李忠诚24日在国新办举行的新闻发布会上指出，根据我国刑法和刑事诉讼法规定，泄密案件是归检察机关管辖的，所有泄密案件，检察机关应该直接介入立案侦查，依照法律程序追究泄密者的法律责任。

李忠诚表示，泄密案件的查处有它的特殊性，检察机关还要和有关部门密切合作，紧密配合，因为泄密案件涉及的国家秘密等级需经过保密行政管理机关的鉴定，有关证据的获取有的需要通过一些技术手段，还需要掌握技术手段的部门协助配合，所以检察机关查处泄密案件和介入重大责任事故案件是有区别的，不能完全引入重大责任事故调查机制。关于解决查办泄密案件，包括其他渎职犯罪案件发现难、取证难、立案难、处理难的问题，我们现在正在积极努力，也欢迎大家积极提供案件线索。

解决办法

李忠诚指出，保密犯罪预防工作，是检察机关查办职务犯罪案件一项重要的职责，查办案件目的是为了减少犯罪，防止犯罪的发生。针对泄露国家秘密案件发生的情况，检察机关主要采取了几个方面来预防和减少泄密案件的发生。

一是立足于职责，严肃查处泄露国家秘密的犯罪案件。只有严厉打击泄密犯罪行为，才能够有效地遏制和震慑泄密犯罪案件，才能有效遏制和震慑涉密人员泄露国家秘密，走上犯罪道路。

二是要加强警示教育工作，提高公民保密意识，增强保密责任感和使命感。在这方面，检察机关配合国家保密局搞了这方面的展览，这也是在增强公民保密意识。

三是建议有关涉案单位，要健全保密措施，强化内部监督管理，确保涉案单位真正地履行好保密职责，加强监管工作。检察机关查办职务犯罪案件实施一案一总结、一案一评议、一案一预防。

四是要加强行业监管工作，我们发现这几起泄密案件都与金融行业相关，既有银行工作人员，也有证券从业人员，希望有关主管部门加强行业监管，确保国家秘密安全。

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