休息权

公民的基本权利之一

关于“休息权”，《法学词典》的解释是：“公民的基本权利之一。劳动者为保护身体健康和提高劳动效率而休息和休养的权利。其目的是保证劳动者的疲劳得以解除，体力和精神得以恢复和发展；保证劳动者有条件进行业余进修，不断提高自己的业务水平和文化水平；保证劳动者有一定的时间料理家庭和个人的事务，丰富自己的家庭生活。

基本概念

《北京大学法学百科全书》上的解释是：“劳动者在履行劳动义务的同时依法享有的休息、休养的权利。劳动者的休息权是工人阶级长期斗争争取到的权利。休息权是宪法规定的公民的基本权利之一”。也有学者认为，休息权是指“劳动者在劳动中经过一定的体力和脑力的消耗以后，依法享有获得恢复体力、脑力以及用于娱乐和自己支配的必要时间的权利”。如果仅仅从劳动法的角度来看，我们认为，上述第三种论述较为科学和全面。

作为一种法定权利，概括地说，休息权是居民和劳动者享有的使自己的体力和脑力得到恢复，以及得到闲暇以享受生活和获得充实与发展的不受非法干涉和骚扰的权利。承认休息权是一项人格权利，必须基于以下法律的和观念的前提：第一，享有休息权的主体是具有民事权利能力的自然人；第二，承认自然人首先是一种生物或者生命体，其能力（体能、体力和智能、智力）总是有限的；第三，社会普遍树立或者至少是接受了尊重人权的思想观念。

1、休息权是劳动者的权利，是相对于劳动权的一种权利。它既是劳动权存在的前提条件，也是劳动权的一种派生形态，因而又以劳动权为前提。

2、休息权具有人身自由的特性。一方面，休息权与人身自由的关系通过劳动权来显现。如果一个人只有劳动权而不享有休息权，这就意味着人在这种情况下已经没有了任何人身自由。虽然这种状况在现实世界中是不可能存在的，但却从反面说明劳动者是否享有休息权以及享有休息权的程度与其人身自由在一定程度上存在相当的关联。另一方面，自然人的人身自由与劳动者的劳动权完全是另一个概念。休息或者说安宁的生活，或者免被骚扰的自由权是自然人的人格权，没有这种人格权，自然人的独立的民事主体地位就无法得到充分的显现，现代社会以人为本的理念就难以得到真正的实现。

3、休息权与个人发展权也存在一定的关联。休息权不仅可以使劳动者在参加一定时间的劳动或工作之后通过休息和休养，恢复体力和精力，而且还可以使人们在休息时间里，不断充实自己的知识，提高技能，发展身心。这就意味着休息权不仅是实现劳动权的手段，还有其自身的特殊意义，即发展和完善劳动者自身的涵义。劳动者正是通过充分享有该权利而使个人的发展权得到满足的。

内容

休整权

即传统的或者狭义的“休息权”，是指劳动者在体能和脑能的承受范围内连续工作一定时间（半个或者一个工作日以上）后所享有的暂停工作，进行歇息和整理的权利。它包括劳动者工作一定时间后吃饭、睡觉、临时歇息，以及处理临时个人事务的权利。它是劳动者在一天的工作期间内（非假期）的休整，是劳动力再生产的基本前提。

休假权

即劳动者在连续工作一段时间（一周或更长时间）后所享有的停止工作一日以上，以休闲、处理家务及个人事务或参加进修、学习等的权利。它也是一种“休整”，但它指的是连续工作一段时间后的休整；而且，这种“休整”的期限应当超过二天，是较长时间的休整。

休闲权

即“休养权”，是指劳动者通过积极的活动或者消极的静养等方式享受闲暇的权利。劳动者通过行使该权利，使自己的体力和脑力得到恢复。此权利的享有以休整权特别是休假权为前提和基础，但所包括的内容和意义则与该二概念不同。休闲是社会经济发展水平达到一定阶段的产物，休闲权的行使需要具备一定的客观物质条件，是建立在一定的社会公共休闲设施基础之上的。

安宁权

指居民的休息以及个人生活不受他人非法干涉和骚扰的权利。此权利为全体公民（居民）共同享有。当此权利为劳动者享有时，为劳动力再生产所必需；为居民享有时，它既是维护其个人自由和尊严的基本前提，也是维持自然人身心健康的必然要求。因此，它是自然人人格权的必要组成部分。

人们行使休息权的基本范围主要是上述四个方面，这四个方面是相互联系又相互区别的。休假是较长时期的“休整”，休闲在“休整”或“休假”期间进行，安宁权则是指自然人在休整、休假或休闲时禁止干涉和骚扰。不过，休整权强调的是“歇息”，休假权强调的是“假期”；休闲权强调的是“休养”；安宁权强调的则是“不受骚扰”。

法律属性

休息权是自然人得以生存和发展的基本权利，属于基本人权的范围。同时，它也是自然人人格权必要的和基本的组成部分，是一项独立的人格权。在现代社会，休息权还是劳动者应当享有的与劳动权密切相关的一项基本权利。

案例分析

案例：××公司为减员增效，规定传达室由3人减至2人，要求轮流值白班和夜班，无周休日，节假日由保卫科人员轮流到传达室值班。2名门卫每天工作12小时，两个月后感到体力不支，拒绝双休日长期加班，与公司发生争议。

公司认为门卫工作时间虽长，但工作量不如车间大，特别是夜间门卫可以睡觉；双休日加班并不少给加班费。2名门卫则不同意厂方观点，认为双休日长期加班有损健康，尽管厂方并不少给加班费，但要求按工时制度执行，每月加班、加点不超过36小时，保证依法享有休息权。双方协商不成，2名门卫遂向劳动争议仲裁委员会提出申诉。

经审理查明，双方当事人所述情况属实。经调解，双方自愿达成如下协议：（1）被诉人××公司同意在传达室增加1名门卫，实行每周休息1日、每周44小时工作制；（2）仲裁受理费和案件处理由双方平均负担。

分析：

1．劳动者享有休息权，是我国宪法规定的公民享有的基本权利之一。我国《劳动法》第四章“工作时间和休息休假”中对劳动者休息权作了专门规定。劳动者依法享有休息权，休息权不可剥夺。我国《宪法》第43条第2款规定：“国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。”以保证劳动者享受休息的权利。

2．实行每日工作8小时、每周工作40小时的新工时制度，并不一定要每周休息两天。1995年4月22日劳动部印发的《〈国务院关于职工工作时间的规定〉问题解答》指出：“有条件的企业应尽可能实行职工每日工作8小时、每周工作40小时这一标准工时制度。有些企业因工作性质和生产特点不能实行标准工时制度的，应将贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》和贯彻《中华人民共和国劳动法》结合起来，保证职工每周工作时间不超过40小时，每周至少休息1日；有些企业还可以实行不定时工作制、综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。”

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