传统组织理论

管理学术语

传统组织理论，亦称“古典组织理论”，是古典管理理论中涉及组织结构和组织管理基本职能的理论。目标是为高效率的管理提供解决问题的指导原则。着重解决：（1）指导设计、建立和维持一个组织结构的基本原则是什么。（2）在组织内部管理的基本职能是什么。古典组织理论的基本内容是：研究和明确管理职能及实现管理职能必须遵循的科学原则，提出组织结构的理论和形式。主要代表人物有法国的亨利·法约尔，德国的马克斯·韦伯，美国的詹姆斯·穆尼和英国的林德尔·厄威克等。法约尔认为，管理不同于经营，管理活动只是经营活动（包括技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动）的职能之一。管理本身又包含5种因素，即计划、组织、指挥、协调、控制。

设计原则

（1）目标一致

在一个组织内，如果每一个成员的一切活动都是朝着同一个整体目标，这个组织必然是有效的。

（2）明确等级

从组织的最高层到最低层，它们握有的权力和责任沿着直线垂直分布，形成一个分明的等级制度。

（3）例外原则

指组织的最高层管理者不是把所有的权力都集中在自己手中，而是将一般规范化的决策交由下级去处理，上级只保留对例外事项的决策或控制权。现代管理的集权与分权即由此演变而来。

（4）统一指挥

在一个组织内，每个人都只能有一个直隶上司，只接受一个上司的命令，向一个主管领导负责并报告工作。

（5）权责相当

在规定下级责任时，必须同时授予完成职责所必需的权限，两者必须相当。否则，下级就很难完成上级所赋予的任务。也就是要求上级用人不疑，充分授权，使下属能够顺利完成自己的任务。

（6）控制幅度

控制幅度是指某一个管理人员直接有效指挥监督下属人员的数量较少。由于一个人的精力、时间有限，且工作性质和复杂程度亦不同，因此，必须确定合理的管理幅度。

（7）划分部门

一个组织要有效率，必须按专业化分工的要求，把组织划分成几个部门，选择匹配适宜的专业人员进行工作。

（8）协同配合

即组织内部的每一个成员在分工的基础上进行合作，协调一致地位完成共同的目标而努力工作。

（9）授权责任

主管负责人把上级授予他的权职转授给下属，若下属出现问题，转授权职的人要负全部责任。

（10）管理人员不是他所管辖的那个单位的所有者。即所有权与经营权要分离，要选聘有才干的人从事生产经营管理工作，并配备参谋咨询人员或设置相应的工作机构。

优点缺点

优点：传统组织设计强调工作效率，强调工作的专业化分工，强调严格的等级制度，因而有利于提高组织的稳定性和可控制性，也有利于组织目标的实现。

缺点：过分强调职权对被管理人员的控制作用，过分强调等级的严格性，因而不利于人的积极性与创造性的充分发挥，使组织缺乏灵活性。而且会造成被管理者与管理者的敌对状态，使被管理者对组织持反对态度，从而阻碍组织目标的实现。

设计趋势

当前世界经济正处于从工业经济转向知识经济的转变过程中，信息化的浪潮正在以巨大的力量改变着人类社会。为了适应知识经济时代发展的要求，新的、有效的管理观念和方式不断涌现，使现代组织设计呈现出新的趋势。

组织结构扁平化

现代组织结构出现了变扁平化的趋势。

一方面，组织结构的变革要求管理幅度减小。因为现代信息技术加强了操作执行层与决策层的直接沟通，计算机化设备的发展取代了现行企业组织结构中中层监督与控制部门的大量工作，从而初次取消了中间管理层，破除了组织自上而下的垂直耸高结构，建立了一种紧密的横向组织，从而达到了使组织变得灵活、敏捷、富有弹性和创造性的目的，能更好地适应不断变化着的环境。

另一方面，组织结构的变革也要求管理幅度加大。科技的发展使得管理者与下属可以以较少的时间和精力及时了解对方的状态和意图，从而使管理对象增多。

以上两个方面共同作用的必然结果是组织规模的减小和扁平化，以适应知识经济时代竞争激烈、变化迅速的客观环境。

组织结构柔性化

现代组织结构也出现了柔性化的趋势。在知识经济时代，市场对企业灵活性提出了更高的要求。此外，企业业务流程及相应管理流程也由于国际互联网和企业内部网的应用而发生了变化。所以只有加快节奏，再造企业，才能适应迅速变化的市场。企业再造使企业内部的业务流程和管理流程进一步合理化，大大加快了信息流转的速度，缩短了生产周期，精简了管理机构和人员。在柔性化的组织中，集权和分权相结合，稳定性与变化性相统一，灵活性和多样性相协调，保证了企业充分利用资源，为企业提供了应变内外部环境变化的能力，从而提高了企业在市场中的竞争力。

组织界限模糊化

现代组织的界限出现了模糊化的趋势。随着高度发达的信息技术在组织中的广泛应用，组织一方面通过“借脑”与“集智”，弥补自身智力资源的不足，另一方面又与其他相关组织合作，发挥各自的优势，形成一种新的企业组织形式——虚拟企业。虚拟企业是一种由两个以上的独立公司组成的临时合作形态。合作伙伴之间有共同的信息网络，共享技术，分担费用，联合开发，已完成某个项目为目标。参与的双方或多方之间存在着一种跨越空间的互利作用。一旦达到了合作目的，这种关系也随之结束。由于虚拟企业的出现，企业界限模糊了，内外资源的相互配合形成了更大的综合优势，促进了企业的快速发展。

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