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供给约束

直接供给约束和间接供给约束

“供给约束”（supply-side constraint），包括直接供给约束和间接供给约束。所谓直接供给约束，主要是各项管制和垄断；所谓间接供给约束，主要包括高税负成本、高融资成本、上涨过快的人力资源成本或原材料成本。（引自@滕泰、范必著《供给侧改革》第一篇 新供给主义经济学）

产生
我国在建国以后很长一段时间内实行计划经济，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都由政府事先进行计划，在长期的计划经济思维下，政府参与经济活动的程度较高，市场的主要参与者都是由政府出资的国有企业，行政审批现象较为普遍。另一方面，我国在近十年来开始采取类似凯恩斯主义总需求管理的宏观政策，通过扩张性财政政策和货币政策，刺激内需以推动经济增长；或通过紧缩政策，控制通货膨胀。然而每一次“踩刹车”、“踩油门”遗留下的结果都是不均衡的：增税容易，减税难；提高融资成本容易，降低融资成本难。长期进行总需求管理的结果必然造成企业税收成本过高、融资成本过高等间接供给约束。
分类
供给约束可分为直接供给约束和间接供给约束。前者主要包括行政管制、行政垄断等，后者主要指高税负成本、高融资成本等价格方面的约束。在直接供给约束中，行政管制其实质是由政府对市场主体行为的合规性、真实性进行认定和核准，如进行牌照管理、准入管理等，使得市场中大量经济活动在得到行政许可后才能进行。行政管制、行政垄断等直接供给约束加剧了企业的不公平竞争，使得优胜劣汰的市场机制无法发挥作用，降低了市场活力，破坏了市场的最优化配置，也是导致腐败问题的原因。在间接约束中，高税负成本、高融资成本等，将直接导致企业生产成本的上升与盈利能力的下降，从而降低企业技术研发与创新的积极性，抑制“新供给创造新需求”的供给创新机制。
放松措施
放松供给约束是指新供给主义经济学结合中国国情，提出了一系列解除供给约束的具体措施。
放松直接供给约束，即是靠不断放松行政管制，不断减少行政垄断，放松公共领域的投资和经营限制实现的。
放松间接供给约束，即是要不断降低税负成本、融资成本等价格因素，不断降低企业综合成本。通过降低贷款、税率、原材料、人力等方面成本的间接方式，增加有效供给。而现在也可以看到，政府正在努力降低企业税收成本，包括实施的小微企业免税政策，是放松间接供给约束的有效手段。
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