保护母亲河

群众性社会公益活动

公益活动，由保护母亲河宣传教育活动、保护母亲河工程和保护母亲河基金三部分组成，主要目的是动员包括青少年在内最广大的社会力量，在哺育中华民族的母亲河--黄河等江河湖泊流域植树造林、保持水土、防治污染，倡导和树立绿色文明意识、生态环境意识和可持续发展意识，为国家生态环境建设做贡献。

简介

“保护母亲河行动”是一项引导亿万青少年全方位参与生态环境保护和建设的大型公益事业，生态环境建设，已经取得了良好的生态效益、经济效益和人才效益。

由于“保护母亲河行动”符合党和政府要求，顺应社会发展趋势，满足了广大人民群众参与生态环境建设的热切愿望，再加上具有“5元钱捐植一棵树”、“200元钱捐植一亩林”和小事做起来，“保护母亲河”的公众参与方式以及工程化建设、基础上化管理等一整套科学机制，其一经推出，便受到了社会各界的热情关注和积极响应。这一活动正在逐步成为社会公众参与国家生态环境建设的重要途径和对青少年进行生态环境和爱国主义教育的有效载体。

保护母亲河行动的发展，标志着青少年生态建设活动迈入到一个新的历史进程。在组织形式上，实现了由单一依靠共青团组织发动到以共青团组织实施为主，人大、政协积极参与，政府部门大力支持的转变，在实施的内容上，实现了以植树造林为主到全面参与生态环境建设的转变，在参与的主体上实现了由单一组织发动青少年到以青少年为主，牵动广大社会公众的转变。

至今“保护母亲河行动”开展14年来，共募集资金人民币4．78亿元，在全国建设了近5700个总面积450万亩的工程，吸引5亿多人次青少年参与，取得了良好社会效益和生态效益。

项目介绍

地球是宇宙中的一叶孤舟，是我们所知唯一能承载生命进化的摇篮，它非常脆弱。地球以外没有人类可以迁涉的绿洲，我们没有近邻可以呼救！

在现阶段，中国生态环境的总体状况是：局部有改善，整体在恶化，生态环境恶化的趋势未得到有效遏制。大江大河源区生态环境质量日趋下降，水源涵养等生态功能严重衰退；北方重要防风固沙区植被破坏严重，沙尘暴频发；江河洪水调蓄区生态系统退化，调蓄功能下降，旱涝灾害频繁发生；湿地面积减少、功能退化；森林质量不高，生态调节功能下降；生物多样性减少，资源开发活动对生态环境破坏严重。

———《全国生态保护“十一五”规划》

项目管理

保护母亲河行动所资助的项目建设实行工程化造林、项目化管理。汲取国家生态环境工程建设以及世行贷款造林项目的先进经验，建立五项基本制度：

项目申报审批制

在各地申报项目规划基础上，由特聘专家组对项目设计进行论证和审批，一票否决，确保项目规划科学。

项目法人负责制

由项目所在地县或县级以上人民政府作为项目法人，与中国青基会签署资助项目建设协议，明确责任、权利和义务。

工程监察制

由专家对项目建设中的技术、进度、资金使用等进行监察，确保工程建设进度、质量和资金使用安全。

资助资金报帐制

先施工，经检查验收合格后再报帐，从工程建设的第二年开始，分三年按5：3：2的比例拨付资助款。

产权预先确认制

项目实施前明确产权所有，林地的使用权和林木的所有权归植护者，调动植护者的积极性，保障植护者的利益。

倡议书

千百年来，黄河孕育了古老而伟大的中华文明，哺育了一代又一代中华儿女。黄河是流域经济、社会发展的生命线，供养着1．4亿人口、160万公顷耕地、50多座大中城市。保护母亲河，保护生态环境，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体举措，是功在当代、利在千秋的大事。作为一个炎黄子孙我们更应该保护我们的母亲河应在全社会提倡倡导、树立绿色文明意识和可持续发展意识，社会各界的人士广泛认同和大力支持保护母亲河的行动。根据团中央及有关部委的统一部署，各省各级团组织在当地党委、政府的关心支持下，动员社会力量，扎实推进保护母亲河行动，取得了巨大的经济效益和社会效益。各省市各级环保部门要严肃处理，落实整改方案，监督恢复保护区生态环境。提出如下要求：

一是要坚决查处保护区内的违法违规行为。对于在自然保护区内开展开矿、挖沙等《自然保护区条例》明确禁止的活动和自然保护区核心区和缓冲区内的违规资源开发活动，要坚决予以取缔；对于自然保护区内和涉及自然保护区的未执行环境影响评价制度的建设项目，要依法责令停止建设。

二是要对自然保护区内造成的生态破坏，必须采取补救措施，限期治理，恢复原有生态环境。对于在自然保护区内违法进行资源开发和建设，造成自然保护区生态环境破坏的，责令立即改正违法行为，并制定生态恢复和治理方案，限期恢复原状或采取其他补救措施。

三是要严肃查处违法违纪案件，加强责任追究。对于严重违反《自然保护区条例》和有关法律、法规，在自然保护区内进行违规开发和建设，并造成自然保护区严重破坏的环境违法行为，按照中纪委、监察部加大对环境违法行为进行责任追究的要求，各级环保部门将协调监察部门，依法追究有关地方政府、自然保护区行政主管部门、自然保护区管理机构和有关责任人的行政责任。

总局将组织督查组对各地自然保护区专项执法检查工作的开展情况和重点违法案件的处理情况进行督查。并积极配合全国人大加快制定《自然保护区法》，建立自然保护区评估和升级降级制度，加强统一监管，促进自然保护区健康发展，维护国家生态安全。生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件。保护母亲河行动以保护黄河、长江等大大小小江河流域的生态环境为主题，动员青少年，带动全社会为国家生态环境建设做贡献。保护母亲河行动组织动员3亿多人次青少年参与，面向海内外筹集资金2.5亿元人民币，建设了1103个面积达399万亩的造林工程，与30多个国家和地区开展了生态环保国际交流与合作，保护母亲河行动已经成为广大青少年和社会公众参与国家生态环境建设的重要途径，成为对广大青少年和社会公众进行生态环境意识教育的重要载体.当前,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。树立和落实科学发展观，实现人与自然的和谐、可持续发展，建设节水防污型社会，已成为我们党、政府和全体人民的共识。温家宝总理在政府工作报告中提出了“让人民群众喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，有更好的工作和生活环境”的环境保护和生态建设的奋斗目标，这些都为青少年生态环保事业的蓬勃发展提供了广阔的舞台。

黄河是中华民族的母亲河，曾经创造了璀璨的华夏文明党和政府历来高度重视黄河生态环境的保护和治理，取得了显著的成效。由于自然、社会等因素的影响，黄河流域生态环境建设的任务还很艰巨，保护黄河，保护母亲河，是我们义不容辞的责任。此次系列活动是围绕流域开展保护黄河生态环境的活动，山东团组织在组织实施中积极主动，多方协调，成功整合社会资源，创造性的设计活动方案，为系列活动的顺利开展打下的良好的基础。沿黄九省（区）各级团组织要高度重视，加强领导，精心照料组织，密切协作，突出特色，开展好各项活动，形成强大的声势，取得扎实的成效，真正为黄河流域的生态环境保护做些实实在在的事。

同志们，青少年朋友们，让我们积极投身保护黄河，保护生态环境的伟大事业中，为促进构建人与自然和谐相处的社会主义和谐社会做出我们应有的贡献。

保护母亲河行动是一项引导亿万青少年全方位参与生态环境保护和建设的大型公益事业，它以保护哺育中华民族的母亲河为主题，组织动员广大青少年和社会公众参与生态环境建设，已经取得了良好的生态效益、经济效益和人才效益。去年以来，保护母亲河行动开始围绕大江大河流域的生态环境保护开展活动，先后启动实施了“共饮丹江水，保护母亲河”、“相约2008——绿色接力潮河情”、“环太湖流域青少年生态环保活动”等宣传实践活动，有效地组织动员同一个流域的青少年为同一条河，献同一份爱。

母亲河奖

“母亲河奖”是全国保护母亲河行动领导小组(成员单位是:共青团中央、全国绿委、全国人大环资委、全国政协人口资源环境委员会、水利部、国家环保总局、国家林业局、中国青少年发展基金会)在生态环境领域设立的大奖，是民间最高奖项。它是为表彰奖励为我国生态环境保护事业作出突出贡献的民间人士，提高广大青少年及社会公众的生态环境保护意识，扩大保护母亲河行动的社会影响，鼓励更多的社会公众参与到保护和改善生态环境的大业中来，为实现我国的可持续发展贡献力量而设立的。“母亲河（波司登）奖”评奖范围为不受国籍、年龄、职业限制的非国家公务人员。

“母亲河奖”每年评选一次，评选名额为10名左右，每名获奖者奖励人民币2万元。该奖涵盖生态环境的所有领域，面向所有从事生态环境保护和建设的个人。任何在生态环境保护和建设中成绩卓著；宣传生态环境保护知识和绿色文明影响广泛；发明或推广保护母亲河、保护生态环境的新技术、新产品实效明显；领导生态环境保护组织、团体，积极开展活动，贡献突出的个人均可参加评选。

“母亲河奖”评选面向海内外，自2000年举办首届评选表彰活动以来，已成功举办三届，共有24人获奖。在获奖者当中，有长期默默奋斗在生态环境建设一线的林业和环保工作者；有积极践行生态环境道德和绿色生活方式，努力开展环保实践的青少年；有愈老弥坚，一心为公，矢志不移改善生态环境的退休职工；有保家卫国、苦战沙漠的人民子弟兵；有战斗在生态环境保护第一线，誓叫荒山披绿装的农民；有将保护母亲河、保护生态环境视为自己的终生事业，积极倡导“人与自然和谐与共”先进理念的民间环保社团负责人；有积极宣传“母亲河”理念，唤醒公众生态环保意识的新闻工作者；有心系生态环境现状，慷慨解囊，积极赞助保护母亲河行动的商业人士；还有热心参与中国生态环境建设，积极推动中外青少年友好合作的外国友人。他们用自己的诚挚真情、辛勤努力和卓越工作保护着母亲河，保护着生态环境，为传播生态文明理念贡献着智慧和力量，成为广大社会公众特别是青少年的学习楷模。

发展

随着社会与社会的不断发展，保护母亲河行动面临着新的机遇和挑战。根据国家生态建设规划，适应青少年和广大人民群众的实际需求，今后一个时期工作的总体要求是：高举邓小平伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧服务于全省生态环境建设大局，坚持群众性生态公益事业发展方向；以教育青少年、影响全社会为根本出发点，重点抓好建设保护母亲河工程、建设保护母亲河生态监护示范区、保护母亲河天天环保活动、开展生态环境道德教育等重点工作，大力加强阵地建设，不断完善运作机制，全面开创保护母亲河行动新局面，使保护母亲河行动成为社会公众参与生态环境建设的有效渠道，成为对社会公众，尤其是青少年开展爱国主义教育和生态环境教育新的有效载体。

捐款方式

1、凭希望工程捐款收据申请免税。

2、在中国青基会推荐的保护母亲河工程项目中确定项目实施地。

3、命名捐助的保护母亲河工程项目。个人捐赠2万元、机构捐赠10万元，可以捐赠者的名义为捐植的树木或捐植的流域命名，捐赠100万元，可建立以捐赠者名义命名“保护母亲河行动基金”。

4、参加保护母亲河工程奠基或竣工仪式，考察项目区和当地农村社区。

庄严宣告

从我做起，积极践行；

植绿护绿，珍爱生灵；

治理水土，优化环境；

抵制污染，倡树文明；

奉献青春，不辱任命！

风雨沧桑，母亲河孕育了流芳千古的华夏文明；岁月流觞