倮可者村

砚山县维摩彝族乡下辖村

倮可者村位于维摩乡北部，与丘北县接壤，距离乡政府驻地17公里。全村国土面积42.65平方公里；村辖16个村民小组1654户8453人，有壮、彝、苗、汉4个民族，其中少数民族人口6466人，占全村总人口数的76.5%。村党委下辖14个党支部145名党员。

基本情况

倮可者村现有耕地面积46238亩，占国土面积的72.3%，人均拥有耕地面积5.47亩。村民的经济来源主要以种植、养植和劳动力转移外出务工收入为主，没有加工业、旅游业和可持续增长的种养殖产业支撑。2016年全村人均纯收入8500元。

贫困现状

倮可者村贫困面大，贫困程度深。通过开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动和贫困对象动态管理，截至目前，全村现有建档立卡贫困户285户1233人，贫困人口数占全村总人口数的14.66%。通过三年多的帮扶，2014-2016年全村已实现稳定脱贫人口134户602人；2017年脱贫41户160人；未脱贫110户471人，贫困发生率5.63%，未脱贫农户贫困程度非常深，脱贫攻坚任务非常艰巨。

致贫原因

1、长期以来，该村贫困人口普遍存在文化素质低，思想观念陈旧，等、靠、要思想严重，不谋发展，不思进取，内生动力发展严重不足。

2、劳动者缺乏必要的专业技能，对外输出劳务条件差。

3、多年来，农业产业结构单一，传统产业普遍存在广种薄收，投入产出低。贫困家庭缺乏支柱产业、长效产业支撑，经济收入极低，抵抗自然风险的能力弱。

4、基础设施及公共服务体系建设不健全。

5、住房、教育、卫生的高成本投入，导致很多家庭产生贫困。

驻村扶贫

倮可者村驻村工作队员7名，其中：省林业厅派驻4名，分别是云南省林业高级技工学校陈启航，云南省林业厅机关党委邹坤学、云南省林业科学院油茶研究所郭晓春、云南省林木种苗工作总站罗子敬；文山州农科院2名，分别是张晓希、李玉祥；砚山县市场监督管理局蒋祖勇。驻村工作队队长、第一书记由云南省林业厅选派驻村的郭晓春同志担任。

工作开展

（一）脱贫攻坚工作成效

1、全村脱贫情况：全村建档立卡贫困户285户1233人，2014年脱贫22户106人；2015年脱贫26户107人；2016年脱贫86户389人；2017年脱贫41户160人；未脱贫110户471人。

2、省林业厅帮扶贫困户脱贫情况：省林业厅（含国家林业局驻云专员办）帮扶165户715人，2014年脱贫0户0人；2015年脱贫21户92人；2016年脱贫71户320人；2017年脱贫22户83人；未脱贫51户220人，其中8户37人安全住房正在建设中，15户74人易地搬迁未入住，12户43人收入不达标（包括10户兜底户33人按政策要求延长到2019年脱贫）。

3、危房改造情况：累计帮助解决农村危旧房改造资金184万元，其中：政府兜底户19户中林业厅帮扶的贫困户每户解决2万元，非林业厅帮扶的贫困户每户解决1万元；广南丫口小组新建、拆除重建和修缮加固帮助解决资金150万元。目前，全村285户建档立卡户，已完成拆除重建200户；有20户属于易地搬迁户计划于2018年6月搬迁入住；余下65户正在修缮加固和拆除重建中，计划在2018年中旬完成。

4、易地搬迁情况：倮可者村共有搬迁户20户92人。

5、贫困村退出情况：我村2014年确定为建档立卡贫困村，2016年经上级核准已脱贫出列。

（二）云南省林业厅林业产业扶持情况

1、2014年解决退耕还林指标801.9亩，组织发展核桃产业。

2、2016年解决林业工程造林指标19939.3亩，其中陡坡地治理造林2262.2亩，种植油茶1298亩，种植花椒651.1亩，种植核桃14966.2亩，退耕还林761.8亩。

3、指导成立专业合作社5个，其中养牛合作社一个，养牛规模200余头；花椒种植专业合作社两个，种植花椒示范基地651亩；红蜜桃种植专业合作社1个；金边玫瑰种植专业合作社1个；帮助4个合作社解决扶持发展资金34.4万元。

4、全村纳入中央和省级财政补偿的公益林总面积35285亩。每年省林业厅安排下达公益林生态补偿资金70.57万元，2015年至2017年三年共投入资金211.74万元。

5、在生态护林员就业扶贫工作中，省林业厅给倮可者村安排生态护林员指标55名，每年每名生态护林员给予10000元就业扶贫补助金，共解决55户贫困户55人就业，截止2017年12月，贫困户享受补助资金165.5万元。

6、自开展脱贫攻坚工作以来，省林业厅累计投入农村能源建设帮扶资金495.6万元，帮助群众安装太阳能953台，建沼气池679口，实施节柴灶351口，农村能源扶贫工程项目对建档立卡贫困户实行全覆盖。

7、2016年筹集资金48万元扶持165户建档立卡贫困户发展产业。

8、106名帮扶责任人对165户结对贫困户无偿帮扶资金14.26万元。

（三）省林业厅帮扶基础设施建设情况

1、2016年筹集资金30万元帮助倮可者村委会建设便民服务中心。

2、帮助支迷村小组建设活动室解决资金20万元。

3、帮助新寨村小组建设活动室解决资金10万元。

4、帮助广南丫口新村建设解决资金140万元。

5、帮助8户挂钩贫困户解决安居房建设资金16万元。

6、帮助支迷受灾户龙定辉解决资金1万元。

（四）脱贫攻坚产业规划布局

1、产业规划布局：

《维摩乡脱贫攻坚产业发展规划》中倮可者村2018—2020年产业发展规划是：一是对原有的12000多亩低产经济林果采取提质增效措施，提升基地建设科技含量，提高经济效益。二是采取“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，用两年时间新发展核桃5100亩、花椒4900亩、红蜜桃3000亩、金边玫瑰1000亩、枇杷500亩、林下种草养牛190头、林下养蜂50户250箱、蔬菜200亩。力争3年以后，建档立卡贫困户户均达到10亩以上特色经济林果，每年人均纯收入达到5000元以上。

2、产业建设进度：

2018年至2020年，花椒4900亩，已落实地块3923亩；核桃5100亩，已落实地块3712亩；金边玫瑰1000亩，已落实地块556亩，已整地150亩；枇杷（李子）500亩，已落实枇杷地块352亩、已落实李子地块132亩；红蜜桃3000亩，已落实地块2396亩，已整地打塘150亩。整个产业发展计划任务正在有序推进。养牛项目补助农户10户已确定，省林业厅帮助资金10万元入股雷成养殖合作社。养蜂项目补助农户60户已确定，等待乡政府安排发放养蜂。

帮扶成效

通过开展贫困对象动态管理工作，大力实施精准扶贫，帮扶成效显著。

一是群众对贫困对象动态管理的扶贫政策、工作方案、工作流程、评议程序等非常赞同，对识别结果非常认可，群众参与度得到了明显提升，整个动态管理工作取得明显成效。

二是实现贫困对象精准，致贫原因找准，为开展精准扶贫、精准施策、精准脱贫打下了坚实基础；

三是群众对农村危旧房改造、基础设施建设、社会保障和产业发展取得的成效非常满意；

四是各挂钩帮扶单位在群众中的公信力得到了明显提升；

五是群众对驻村工作队、帮扶干部、帮扶成效非常满意。

工作计划

以党的十九大报告和习近平新时期脱贫攻坚重要战略思想为指导，认真贯彻落实省州县乡党委政府脱贫攻坚工作部署，不忘初心，不辱使命，勇挑重任，举全村之力，决胜脱贫攻坚。

（一）加强贫困对象动态管理，准确掌握全村贫困户信息，适时更新国办、省办系统。

（二）全力推进农危房改造、农村基础设施建设，确保贫困户住上安全住房，水、电、路、通讯、广播、网络全覆盖贫困户。

（三）全面抓好社会保障体系建设，确保贫困户教育、医疗、养老有保障。