健康中国

习近平的“健康中国”政策

健康中国是2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中提出的发展战略，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

社会影响

2022全国两会调查结果出炉，“健康中国”关注度位居第九位。

提出背景

新中国成立后特别是改革开放以来，中国卫生健康事业获得了长足发展，居民主要健康指标总体优于中高收入国家平均水平。随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，中国居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化。心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的88%，导致的疾病负担占疾病总负担的70%以上。居民健康知识知晓率偏低，吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍，由此引起的疾病问题日益突出。

正式提出

2015年10月，党的十八届五中全会明确提出推进健康中国建设，从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局出发，对更好保障人民健康作出了制度性安排。

2016年8月19日，习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出：“要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。”

2016年8月26日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过“健康中国2030”规划纲要。会议指出，编制和实施“健康中国2030”规划纲要是贯彻落实党的十八届五中全会精神、保障人民健康的重大举措，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。同时，这也是中国积极参与全球健康治理、履行中国对联合国“2030可持续发展议程”承诺的重要举措。

习近平总书记强调：“推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。各级党委和政府要把这项重大民心工程摆上重要日程，强化责任担当，狠抓推动落实。”

2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，实施健康中国战略。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。实施食品安全战略，让人民吃得放心。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

行动标识

为更好地传播和推广健康中国行动理念，推动健康中国行动各类宣传活动的开展，2020年9月1日，健康中国行动标识征集活动面向全社会开展。通过组织网上评选、专家评审、二次修改等规范流程，确定以安徽省合肥市设计师刘勇设计作品作为健康中国行动统一标识，现面向社会公开发布。

标识以中国（China）首字母“C”为创意主体，将图腾龙、太阳、飞鸟、运动的人形巧妙糅合成标识图案，直观地体现标识的主题文化内涵，点明了健康中国行动的品牌形象。“C”字母的变形体“龙图腾”是中华民族的象征，体现了民族昌盛和国家富强；“祥云”寓意祥瑞之云气，表达了吉祥、喜庆、幸福的愿望；迎着朝阳运动的人形，更好地传播和推广健康中国行动理念。标识颜色采用红、黄、蓝、绿。红色、黄色代表热情、温暖、活力，蓝色、绿色代表希望与健康。

行动部署

2016年10月，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》。

2019年7月15日，国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》。《意见》强调，国家层面成立健康中国行动推进委员会，制定印发《健康中国行动（2019－2030年）》。

2019年7月15日，国务院办公厅印发《健康中国行动组织实施和考核方案》。《方案》提出，建立健全组织架构，依托全国爱国卫生运动委员会，成立健康中国行动推进委员会。

研究机构

2021年7月2日，清华大学健康中国研究院成立。

指数评价

健康中国指数

“健康中国指数”以健康资源、健康服务、健康保障、健康环境、健康水平五个维度30个客观指标为依据，评价健康中国建设。

2021年健康中国年度综合指数得分为79.75分，比2020年和2019年分别提高了0.63分和8.37分，提高比例分别为0.8%和11.73%。

清华城市健康指数

“清华城市健康指数”是清华大学中国新型城镇化研究院、清华大学万科公共卫生与健康学院围绕“健康中国行动”目标要求，依托“大健康+大数据”，聚焦健康城市建设开展的第三方评估工作。截至2022年，研究团队已编制和发布《清华城市健康指数2020》、《清华城市健康指数2021》研究成果，完成对全国90个大中城市整体健康水平的两轮评价。

行动成果

2019年7月，针对影响健康的主要因素，为保护重点人群，防控重大疾病，国务院启动实施健康中国行动。人均预期寿命提高到77.93岁，主要健康指标居于中高收入国家前列，经常参加体育锻炼人数比例达到37.2%，健康中国行动2022年主要目标提前实现……国家卫生健康委2022年7月5日举行的新闻发布会上发布的一系列数据表明，健康中国行动实施成效明显。健康是人类永恒的追求。健康中国行动实施3年来，群众健康素养稳步提升，健康生活方式得到逐步推广，疾病预防控制工作取得积极进展和明显成效。

2022年9月7日，国家卫生健康委副主任李斌介绍，健康中国行动2022年主要目标提前实现。居民健康素养水平提升到25.4%；体育场地面积不断增加，经常参加体育锻炼的人数比例达到37.2%。城市生活环境改善明显，空气质量优良天数比率持续提升；农村卫生面貌焕然一新，自来水普及率、卫生厕所普及率稳步提高。

2022年12月，华中科技大学丁烈云院士团队与王伟教授团队首次系统性评估了中国全民健康覆盖情况。全民健康覆盖（UHC），是建设健康中国的重要战略目标，也是实现全球可持续发展的关键。

2023年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，五年来，深入推进健康中国行动，深化医药卫生体制改革，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，进一步缓解群众看病难、看病贵问题。持续提高基本医保和大病保险水平，城乡居民医保人均财政补助标准从450元提高到610元。将更多群众急需药品纳入医保报销范围。住院和门诊费用实现跨省直接结算，惠及5700多万人次。推行药品和医用耗材集中带量采购，降低费用负担超过4000亿元。设置13个国家医学中心，布局建设76个国家区域医疗中心。全面推开公立医院综合改革，持续提升县域医疗卫生服务能力，完善分级诊疗体系。促进中医药传承创新发展。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准从50元提高到84元。改革完善疾病预防控制体系，组建国家疾病预防控制局，健全重大疫情防控救治和应急物资保障体系，努力保障人民健康。

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