先导区

建设综合配套改革试验区

先导区是中央批准长株潭城市群为“两型社会”建设综合配套改革试验区。

先导区范围

起步区规划230平方公里，先导区的规划区为湘江以西，涉及4个区县、15个乡镇，用地总

面积约为1200平方公里，其中核心区用地总面积约570平方公里，起步区规划面积230平方公里。近期启动重点建设地区包括岳麓区的梅溪湖周边地区、岳麓山周边地区、洋湖垸片区、坪塘片。

产业布局

“三圈一带一核心”

大河西先导区依托自身产业基础与优势，将承担起两型示范、高科技中心、先进制造、城乡统筹等功能，其产业布局规划为“三圈一带一核心”的整体结构。

传统服务业发展圈层主要位于岳麓区二环线内，主要发展饮食、酒店、传统商业等日常生活服务行业。

高新技术发展圈层主要包括麓谷高新区及其拓展区、大学城与含浦科教区和观音港湘江新城区。

先进制造业发展圈层主要包括望城经济开发区和宁乡金洲新区。

“一带”为沿金洲大道、319国道的产业拓展轴，以点轴发展的模式，由东自西分别串联传统服务业聚集区、高新区、现代服务业核心区、创新绿谷区、先进制造业发展区。

“一心”为现代服务业核心区，于雷锋镇南发展面向全区的金融、信息、会议、商务、法律、中介等。

交通布局规划

在先导区内，规划的快速交通系统由长常高速、绕城线、长潭西线、京珠西线、北横线和南横线、319国道、黄桥大道、长花灰韶和二环线组成。铁路交通包括石长铁路、潭望铁路。由此可构成以石长铁路和长常高速为依托的公铁河联运系统，实现高速公路、铁路和水路的快速联运。此外，“干”字形轨道布局网络将使核心功能区成为与各生产组团和河东轨道联系转换的中枢。

先导区骨干道路网络规划的快速路由“三纵四横”七条快速路构成；交通性主干道由“两纵一横”三条长线以及一些组团间的短线构成。

大河西先导区规划设想将沿湘江西岸8个断面塑造成富有特色的滨江发展带，包括马桥河生态湿地区；星城镇北；星城镇南；滨江核心区；岳麓山、橘子洲、湖大调整区；洋湖垸；坪塘镇镇区；坪塘镇南。在综合旅游规划方面，先导区是长花灰韶黄金旅游带和湘江风光带的转换节点，将强化山水洲城和文化优势，形成“两轴四区”的旅游发展结构。其中，两轴为长花灰韶黄金旅游带、湘江风光带；四区为湘江沿岸旅游区、森林公园旅游区、农业观光旅游区、都市旅游休闲区。

近期项目规划

近期重点开发四大片区

通过采取“总体规划，分期实施，滚动开发，新建与改造并行，保护与开发并重”的策略，先导区的开发建设将分为三期，起步阶段为2008-2012年；快速发展阶段为2013-2020年；成熟发展阶段为2021-2030年。

根据规划，近期启动的重点区域为梅溪湖周边片区、岳麓山片区、坪塘片区、洋湖垸片区，重点建设项目包括滨水金融商务区、西湖文化园、麓山国际商区、国际会议中心、领事馆区、五星级酒店、国际展览中心、大学城、文化创意街、岳麓山景区等。

区域定位

导区为全国提供示范

“先导区的职能定位是:全国‘两型’社会综合配套改革试点先导突破区,长株潭城市群战略整合核心承载区,长沙市城市提升主体功能区。”先导区的发展方向不应该过分简单关注某个产业,而应从产业发展模式与路径去界定产业发展方向与目标。

怎样才能做好先导区战略规划呢?先导区战略规划首先要回答如何成为整个中部崛起过程中一个支点问题。应该探索建设“两型”社会的模式路径,构建“两型”社会战略框架,为实现全国更大范围内的经济社会发展与人口、资源、环境相协调和率先突破提供示范。“先导区作为长沙城市拓展的重要区域,是省会长沙功能升级的重要转折点。”

“在未来城市发展进程中,长沙必须坚定不移地做好生态环境保护，长沙“山水洲城”的自然风貌得天独厚,全国甚至全世界都少有,需要长沙市民精心呵护。

长沙市已经建立了一个良好的区域形象:自然资源丰富,历史传统悠久的滨江城市。王慧芳强调,新型化长沙城市定位不仅与老长沙城相联系,而且还将开启未来发展的一个新时代,其文化内涵应体现湖湘文化传统。长沙市委、市政府提出今后一段时间,应以建设“两型”社会为契机,把长沙建成“两型”社会建设的核心区,湖湘文化的集中展示区,山水洲城交融的生态城市,是“幸福家园”和“宜居城市”。

规划方案征集

为高起点、高标准规划建设具有特色和示范意义的“两型社会”先导区，长沙正在对大河西先导区规划方案进行国际征集，诚邀国内外知名规划机构参加。在探索“两型社会”综合配套改革实践中，长沙作出了“建设大河西，打造先导区”的部署，在长沙河西的大片区域建设“两型社会”综合配套改革试验区的先导区，进行机制体制创新的先行先试。据悉，此次规划的目标将着眼于带动全省、辐射全国，努力把先导区建设成为“两型社会”的示范区、高新产业的集聚区、城乡统筹的样板区、适宜人居的新城区、支撑发展的增长极。本次规划范围分为三个层次：规划区范围约1200平方公里；核心区范围约400平方公里；起步区范围为120平方公里。规划方案征集主要内容包括规划区的战略概念规划方案、起步区的城市设计（控规）方案、中心区城市设计方案、重大基础设施（特别是综合交通系统）的规划研究等。根据要求，报名参加本次长沙大河西先导区规划方案国际征集的机构须具有国家甲级规划设计资质（境外设计单位应具有相应资质），技术力量雄厚，设计水平高，设计质量和社会信誉好，有同类规划项目设计经验。

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