党委办公厅

中国境内设在中央、省、市、县等各级中共党委服务机构

中国共产党委办公厅（室）是中国境内设在中央、省、市、县等各级中共党委服务机构。

性质地位作用

第一，党性是根本。

党委办公厅（室）姓党。党委办公厅（室）是直接为各级党委服务的，同志们的党性意识、党性观念要特别强。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的先进性在党委办公厅（室）应该得到充分体现。要有政治上的敏感性，与党中央保持高度一致，忠诚地实践中央的路线方针政策，认真贯彻中央的一系列重大战略决策部署。这一条应该摆在首位。

第二，宗旨是本质。

就是要坚持立党为公、执政为民。任何时候都要把人民群众的利益放在心上，贯彻在所有的决策和参与决策的过程中。人民利益包括两个方面，一方面是人民群众的长远利益、根本利益、总体利益，另一方面是人民群众的现实利益、直接利益、具体利益。这两个方面，前者是出发点，后者是切入点，就是要通过解决人民群众现实的、直接的、具体的利益，去谋求人民群众长远的、根本的、总体的利益。党委办公厅（室）的工作要很好地体现为民宗旨。

第三，全局是站位。

党委办公厅（室）的同志要有胸怀全局的意识和气魄，站在全局的高度思考问题，开展工作。全局包括两个层面：一是全党全国工作大局。党委办公厅（室）要在这个大局下行动，与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，协助党委把中央的重大战略决策部署贯彻好、落实好。二是本级党委工作的职责范围。党委要总揽全局、协调各方，与之相应，党委办公厅（室）就要能揽得起来，能站得上去，体现和具体实施党委总揽全局、协调各方的作用。其他各套班子和部门也都有特定的职责范围，其办公厅（室）主要围绕各自的职责范围来运作。而党委办公厅（室）不同，作为党委的办事机构，必须站在党委的角度、全局的角度来审视，来谋划，来运作，协调好方方面面。

第四，枢纽是定位。

整个权力架构，包括党委领导机关、人大权力机关、政府行政机关以及政协多党合作、政治协商等。这样一种架构怎么联结，怎么体现党委领导，与党委办公厅（室）工作密切相关。要通过党委办公厅（室）这个枢纽，来具体体现党委领导，具体联系各套班子。当然，各套班子的办公厅（室）同样也是枢纽，但党委办公厅（室）发挥枢纽作用有着更高的要求，因为它不仅有纵向的，同时还有横向的联系和协调。

第五，服务是职责。

所有的机关部门都是为人民服务的，但党委办公厅（室）的服务不同于一般机关部门的服务。党委办公厅（室）的服务是直接为领导层面服务，为党委实施领导服务，通过为领导服务来体现为人民服务。没有这个服务职能，党委实施领导就无法体现。

第六，责任是关键。

做好任何一项工作，责任是最关键的。选拔任用干部有很多衡量的标准，其中最关键的要抓住一条，就是有没有责任心。有责任心的干部肯定是好干部。党委办公厅（室）工作无小事，责任重于泰山，从事这项工作一定要有强烈的责任心。

第七，严格是形象。

对党委办公厅（室）的要求要格外严格，这是由它所担负的责任决定的。党委办公厅（室）与其他部门不同，对工作、对干部都要更加严格，更加严谨，这样才能树立良好形象。

第八，运作是要领。

党性、宗旨、全局、枢纽、服务、责任、严格，这些都要通过运作来体现。从某种意义上讲，党委办公厅（室）的运作能力和水平决定着党委的领导能力和水平，而党委有什么样的领导水平，党委办公厅（室）工作就有什么样的水平，这是相辅相成的。

党委办公厅（室）工作，要说好干也好干，要说难干也很难干。好干是因为有许多有利条件。第一，党委办公厅（室）是在党委班子的直接领导下开展工作的，与领导层接触的机会比较多，在干部群众心目中的地位比较高。第二，各方面的情况掌握最全面，信息最多，学习机会最多。第三，方方面面对党委办公厅（室）的工作比较支持。党委办公厅（室）的作用是其他部门难以比拟的，一个建议、一个点子、一项工作，一旦被采纳，在党委工作的职责范围内就要推开，就要实施，对的影响大，错的影响也大。但党委办公厅（室）的工作也很难干，因为只有协调权、建议权、参谋权，没有决策权，在协调中可能会遇到很多矛盾和困难。总而言之，党委办公厅（室）工作虽然具备有利的条件，但更多的是比较高的要求，比较复杂的运作过程，工作难度比较大。

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